"十一五"时期，全镇经济和社会事业均取得了长足发展，基本实现了各项目标任务。GDP总值实现3.2亿元、年均增长12%、财政收入达到 290万元、年均递增15%、农民人均纯收入达到 1650元、年均递增10%。基础设施进一步改善，"十一五"期间共硬化公路98.78公里、新修沙石公路250公里、新修桥梁2座、总投资达到3730万元。共投资860万元修高标准渠道12000米、投入180万元进行土地综合整理开发、投入720万元解决了1.6万人的安全饮水问题、投资230万元进行城镇开发，全面启动了农村电网改造。计划生育、社会综合治理、招商引资、民生工程等各项工作都上了一个新的台阶。

二、"十二五"时期经济社会发展战略

（一）、指导思想

以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观、以建设社会主义新农村总揽农村工作全局，以抓项目、调结构、强基础、惠民生为主线，促进经济增速、财政增长、农民增收，实现全镇经济社会又好又快发展。

（二）、发展战略

全面实施"项目立镇、烤烟富镇、考场活镇、开发扩镇、和谐兴镇"的发展战略，将横板桥镇建成隆回西部重镇。

（三）、主要目标

全镇GDP总量平均增长12％，力争到2015年达到5.8亿元。财政总收入年增长15％，全社会固定资产投资年增长30％，农民人均纯收入年增长7％,城镇登记失业率控制4％以内，万元生产总值年所耗下降4％，主要污染物排放总量年减少2％，人口自然增长率每年控制在8.17‰以内，城镇化率达到40％。

三、"十二五"时期经济社会发展的主要任务和措施

（一）紧抓烤烟产业龙头、培育农业优势产业

1、优化农业结构：紧抓烤烟龙头建设是我镇农业产业化重点战略，更是我镇农民增收的有效途径。在今后的五年里，我们围绕烤烟这个龙头不放。到2015年，烤烟种植面积达到7000亩，烟叶产量突破20000担，同时抓好粮、畜、林的建设，力争在2015年优质稻面积达到3.5万亩，产量增加到2.5万吨，年出栏牲猪12万头、牛1万头、建设好1万亩金银花示范基地、5000亩果木林基地。

2、深化农产品加工：充分发挥农产品资源优势,大力培植农产品加工企业，切实提高农场的价值，重点扶持羊楼粉丝加工基地和开拓销售市场及"803"四号沟的农产品精加工。到2015年全镇实现年产红薯粉丝1000吨，年产值800万元以上。建成年产值500万以上农产品加工企业2-3家，农产品加工率达到40％，农产品加工总产值达到1500万元以上。

（二）、抓好经济小区建设、扩大招商引资成果。

以803园区为发展平台，大力发展工业，重点把803小区建成全县最优秀的乡镇经济园区。突出园区招商、盘活803资产，加强考场建设、加大项目包装和储备力度，充分发挥园区在招商中的主阵地作用、招商项目向园区聚集。同时加大对邵阳市益百水泥粉磨有限公司和格瑞尔（湖南）电子有限公司等骨干企业的建设。到2015年发展工业企业达到15家，其中规模工业企业4家，力争实现工业年产值3亿元，实现税收1500万元。

（三）、强化农村基础设施，挖掘农业发展潜力

加大农村公路、农田水利建设、农村通信三网联通、农网改造工程建设，解决农村所有群众安全饮水问题和通组公路、边界公路问题。对全镇所有断头路实现硬化，对部分未达标的路面实施加宽工程；完成以炭山元水库为代表的木瓜山水库高、低圳改造工程，使原罗子团的20个村旱涝保收面积增加10000亩以上，亩均增产200公斤，完成所有小II型水库除险加固。建设好以炭山元、三溪龙、岩门前水库饮水工程为重点的人畜饮水工程，解决所有群众饮水困难问题。

四、搞好城镇开发、促进城镇提质扩容。

坚持城镇、市场、园区相结合，引导和鼓励人口向城镇集中，实施"一桥一片两线两点"的发展战略，建好车田江至横板桥居委会小菜园跨江大桥，完成唐家垅开发，启动小菜园沿江大道开发，镇区至"803"经济小区沿线城镇建设，做好以田心、柳山为重点的村镇规划和建设，建好垃圾处理场，镇区垃圾集中处理。到2015年，全镇城镇人口达到1.5万人。

加强城镇管理，建立科学的城镇管理机制，重点整治"脏、乱、差"、违法建筑、占道经营等老大难问题，积极实施"净化、美化、亮化"工程，大力开展文明街道、平安示范小区等系列活动，坚决杜绝马路市场。

五、狠抓社会事业发展，保持社会和谐稳定

（一）、完善社会保障体系，切实改善民生

坚持以人为本、加快推进改善民生为重点的社会建设。扩大公共服务、加强社会管理、推动和谐社会建设、稳定社会就业、拓宽就业门路、积极开发就业岗位、积极帮助农村剩余劳动力转移就业、继续实施农村危房改造工程、做好新型农村养老保险和失地农民养老保险工作。完善农村低保和城镇低保救助制度、大力发展老龄事业、加强妇女儿童工作、切实保障老人、妇女、未成年人的合法权益、优化教育结构、均衡发展各类教育、继续抓好镇卫生院和村卫生室建设、实现新型农村合作医疗全覆盖、确保农民参合率稳定在98%以上、加强市场监管、打击假冒伪劣、维护市场秩序、促进公平竞争。

（二）、强化基层基础工作，抓好计划生育

进一步强化工作措施，彻底拧干水分。切实夯实人口与计划生育工作基础，增加投入、全面加强计生队伍建设，继续加强对流动人口的计划生育管理。"十二五"期内，人口自然增长率控制在8.17‰以内，人口出生率控制在14‰以内。到2015年，全镇人口控制在4.9万人以内。

（三）、狠抓综治安全工作，维护社会稳定

进一步加强社会治安综合治理、建立有效的民意沟通、矛盾调处机制，依法、合理、及时解决群众反映的困难和问题。以创建"平安横板桥"为载体，强化社会治安综合治理，建立群防群治体系，健全"严打"经常性工作机制，加强安全生产工作，建立健全安全生产预防体系，遏制重特大事故发生，确保人民生命财产安全。