半年来, 我镇各级在党的十七大和十七届四中全会精神指引下，全面落实科学发展观,落实县委、县政府工作部署和镇经济工作会议精神，抢抓机遇，加快发展，实现了经济社会又好又快发展的良好势头，完成了县委、县政府下达的各项工作任务的阶段性目标，实现了时间过半、任务过半。上半年完成财政总任务172.66万元，占全年任务的53.37%，其中财政入库18.5万元、占全年任务的62.7%，地税收入119.6万元，占全年任务的52.76%，国税收入34.56万元，占全年任务的54.37%。现将我镇上半年工作小结如下:

一、农业基础地位进一步巩固

抓好办点示范，推广农业技术

我镇上半年着力办好了同福等三个村的500亩双季稻高产示范点和牛古田等三个村的1000亩农作物病虫害专业化统防统治点、500亩测土配方施肥示范点、水稻新品种示范点。通过办点示范，推广水稻新品种9个、杂交玉米新品种5个，推广测土配方施肥1.38万亩，水稻病虫害专业化防治4100亩。

强化责任落实，突出农业"四防"

我镇安排了2万元专项工作经费，动物防疫及打击"瘦肉精"等违禁药品工作取得了优异成绩，得到了上级的好评，加强动物防疫督查，每次检查发出通报，从严追究村支两委、 防疫员和驻村干部的责任。切实做好防耕地抛荒，年初发出了防止耕地抛荒紧急通知，广泛宣传，做到了家喻户晓；与村支两委和行政驻村干部签订了责任状，严格奖罚；从严督查，扎实工作，对有荒田的农户登记造册并做好思想工作，确保全镇不荒废一块田，杜绝耕地抛荒现象。与各村（居）签订森林防火及防汛抗旱工作责任状，制定了应急预案，成立了防汛、防火抢险应急分队，及时组织了防汛防火抢险抗灾演练，层层落实责任，缓解防火防汛压力。

干部全力以赴，搞好林改工作

林改工作任务重，压力大，业务繁锁，但我们创新了方法，抓住了工作的重点，明确了工作责任，落实了工作保障，该项工作在全县靠前，已完成外业勘界有18个村：在保障上，落实了林改经费13万元；在方法上，抓住了村组林改前勘界这个重点，做到组不漏山，山不漏户，户不漏面积；在责任上，要求驻村干部和林业干部在村勘界期间，与村组干部同吃同住同劳动。

立足农民增收，抓好烤烟生产

2010年烤烟种植面积达3600余亩；镇财政加大科技兴烟投入力度，花费7万余元购买油油枯55吨，免费提供给烟农；投入9万元补助烟农新修普通烤房35座；烤烟生产责任到片、到驻村干部，重奖重罚，从严管理；实行班子成员联系大户制度，稳住烤烟生产大局；面对入春后雨水多、日照时间少，对烤烟生产不力的实际情况，镇里干部及里入村，与烟农同吃同住同劳动，解决烟农实际困难。

创新发展模式，鼓励专业合作

针对当前农村新情况，鼓励农民走专业合作之路。引导羊楼、车田江、金盆等村粉丝加工户成立了天龙红薯粉丝专业合作社，发挥手工粉丝加工的传统优势，创造最佳效益，造福一方群众；由农业站负责，创新服务模式，买回机械设备，集中为本镇群众浸种催芽，为不懂技术的农民兄弟解决燃眉之急。

二、基础设施建设又有突破

通过积极争取指标、自筹资金，启动了纠龙、羊楼等村农村电网改造，目前电杆已全部立好。完成了炭山元、荷叶塘低圳硬化工程，木瓜山尾灌渠道维修、清淤工作。并对全镇所有山塘水库进行"诊断"，发现问题，及时处理，积极争取我镇小I型水库三溪龙水库、炭山元水库进入中央除险加固项目工程范围。通过主动出击，积极争取人畜安全饮水工程，我镇同福、东南、复兴、横板桥、立志、羊楼、车田江、生铁等村10000余人的饮水工程项目已正式签订合同，现正紧张施工中，年前镇区范围内及周边村的村（居）民即可喝上干净卫生的井水。

三、城建城管工作来势较好

唐家垅农副产品加工小区开发进展顺利，土地"招牌挂"程序性和基础性准备工作已基本完成。投入20余万元完成了小区电力、通信杆线搬迁和小区内土地平整平整回填工程。通过与国土、规划等部分协调，做好了"招拍挂"程序性基础工作。启动小区的土地转让摸底工作，共受理受让人报名25人，收取了报名费25000元。同时加强了城管日常工作的管理。实行了城建办工作人员赶集日执勤制度。开展了小规模城区中心整顿4次，城区秩序明显好转。

四、新型工业化工作成效明显

至6月份，我镇的工业总产值达到5245万元，比去年同期增长10%；工业增加值达到700万元，比去年同期增长30%；工业固定资产投资达到534万元，比去年同期增长30%；新增工业企业1家，有力的壮大了我镇工业企业队伍。

加强招商引资工作力度，做好服务工作。按照镇党委政府的要求，认真落实镇里"兴工强镇"的优惠政策和奖励办法，凡到我镇辖镇内投资举办工业企业的，我镇不但派专人协助办理相关手续，还积极引导企业主找准投资地点，协调周边群众关系，尽量为企业做好服务。2010年上半年，我们多次前往沿海地区招商引资，动员我镇毛铺垅村的肖老板回乡办企业，肖老板投资2000万元回乡建成电子加工厂，落户工业园。我们还积极与相关部门协商，帮助企业办理相关手续和经营资质。如隆回县天龙红薯粉丝生产专业合作社落户我镇，镇党委书记刘汉才同志亲自与县工商管理局协调关系，免除了该合作社登记注册的相关管理费用，使他们能够轻装上阵，顺利发展。

益百水泥再次投入180万元进行技术改造，完成了自动化系统改造工程。803工业园已投资3200万元的邵阳考场，今年再投入1500万元，完成了全自动化红外线科目二考试场地建设项目，于6月份全面投入运转使用。柳山电站原投资500万元，今年再增投100余万元，并在今年4月份全部机组正式运转投入生产。

五、计划生育基础工作进一步扎实

始终坚持以党政领导"一把手"亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育"一票否决"制，使全镇的计划生育工作得到了顺利开展。坚持创建优质服务单位不动摇，加大对计生事业的人力、财力投入，加大以新修改的《湖南省人口与计划生育条例》为主要内容的计划生育政策法规宣传力度，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以"婚育新风进万家"为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。深入开展了计划生育春季集中整治活动，狠抓节育措施的落实和镇村两级计划生育基础工作，反复核查出生人口底子，拧干统计水分。加强和规范流动人口管理，实行流动人口动态管理，摸清育龄妇女底数，建立了流动人口信息台帐，每季度还对全镇的流动人口开展一次清理清查工作。为全镇40个村（居）及镇属部门的7037名流动人口办理了外出婚育证明、为160户居民办理了独生子女父母光荣证、发放独生子女费9600元，为125户家庭办理了二胎生育证、上报特别扶助对象1户、上报农村部分计划生育家庭奖励扶助对象15户。上半年全镇政策生育达到78%，避孕节育率达到百分之97%。

六、综治工作进一步加强，社会和谐稳定

建设便民服务和综治维稳中心。在财政十分吃紧的情况下，镇财政挤出资金10万余元建设了便民服务和综治维稳中心，改进干部作风，规范办事程序，方便群众办事，提高办事效率，从而提髙干部依法行政的能力，做到了群众有困难，干部去解决，社会综合治理，人人有责，共同维护了我镇的社会稳定。

加强综治基层组织建设。全镇共有基层综治办53个，调委会53个，治保会53个，政法专业巡逻队1个，义务治安巡逻队40个，基层综治工作人员67名。为了增强"第一道防线"的防控能力，今年我们进一步调整和充实了基层综治组织，同时进一步健全和完善了各项工作制度，在全镇40个村（居）推行村际联防的巡逻模式，全镇40个村（居）按片编组，每村至少有一名村干部参加，在派出所管片民警的带领下，集中开展跨村的统一联合巡逻，跨村统一预防山火灾害等，收到了很好的效果。

切实做好信访维稳工作。我镇上访群体较多，如未转民办教师、木瓜山水库移民、失地农民等，一到特别防护期，他们就蠢蠢欲动。政法综治线干部在此关键时段走村入户访移民、访民师、访失地农民，了解他们的困难，解决他们的问题，同他们建立深厚的感情，把上访群体稳控在当地。同时我们建立了"五帮一"责任制，班子成员和驻村干部都有明确的责任，要求与联系对象谈心交心，做好劝访、息访工作。

加强技防建设。今年五月份，我镇耗资十万余元，在城区范围内关键位置架设高清红外线摄像机32台，建成社会治安监控中心，对城区治安重点位置的社会治安情况实行24小时不间断监控，并通过大容量硬盘录像机保留半个月以上的监控资料，对违法犯罪分子产生极大震摄作用，有效地预防了违法犯罪。同时指导洪鑫购物广场、横板桥中心卫生院等6个单位、小区装设了电子监控设施。

开展安全稳定大排查、严格易燃易爆品管理。我镇成立了安全稳定排查组，定期开展安全隐患和不稳定因素大排查，发现问题当即处理。对重点单位责成专人每天进行排查。今年共开展各类排查7次，查出各类安全隐患问题10个，整改到位的有8个，还有2个因与本级政府职权有限，已上报县政府领导，正在解决当中。我镇属半山区，个体石料场、红砖厂很多，我们对红砖厂、石料场进行了全面的清理整顿，除了经营较规范、管理较严格的3个红砖厂、3个碎石场予以保留，其余的全部强制关闭。同时，由派出所全权负责对爆炸品的审批管理，严格执行爆炸品审批手续。从而根除安全隐患，堵塞安全漏洞。

七、进一步扩大新农合覆盖面，缓解农民看病难问题

今年新农合覆盖率进一步提高，全镇共与10930户农户共41233人签订了为期五年的《隆回县新型农村合作医疗代扣代缴委托书》，签订率达95.8%；参合农民补偿额进一步提高，补偿操作更加规范。上半年共补偿3893人次，补偿金额达2495378元。其中门诊2192人次，共补偿140303元，住院1701人次，共补偿2355075元。新农合缓解农民看病难和因病致贫的作用进一步凸显出来。

八、民政工作有效救助弱势群体

圆满完成城镇低保年审核减申报和保障金发放工作。核减了原低保人口11人，审核上报新增城镇低保23户，有待下一步审批。上半年的城镇低保补助已经打卡发放到位。全镇落实农村低保指标1062人，及时将指标分配到各村，各村召开党员组长会议，根据民主投票选出确实最困难的作为低保补助对象，确保了农村低保评议程序的公平公正公开，将所有五保对象和特困户全部纳入了低保。原有五保户178人，今年死亡注销了3人，5月份重新申报了17人。我镇中心敬老院，集中供养的五保老人有26人，妥善解决了其衣、食、住、医等问题。全镇共有优抚对象255人，上半年通过打卡发放的方式已发放优抚资金共计301934元。

此外，我镇其他各项工作也都取得了阶段性成绩。

回顾上半年的工作，我镇虽然取得了较好的成绩，但仍然还存在一些困难和问题，如工业发展步子仍不够快，规模不够大，麻场7、12组居民等上访重点人群造成的维稳工作压力依然较大，等等。下半年，我们将继续以科学发展观为指导，以富民强镇为目标，突出建设社会主义和谐新农村这一主题，进一步完善和明确新的发展思路，推动横板桥经济社会再上新的台阶。