攻坚克难谋发展 齐心协力筑辉煌

——六都寨镇2013年度工作总结

2013年我镇在县委县政府的正确领导及有关部门的大力支持下，深入实施"四个突出、五大提升"战略，扎实开展"三敢三创"主题教育实践活动，全体镇村干部团结奋斗，争创一流，经济社会及各项事业均取得良好成绩。全镇实现GDP为11.08亿元，同比增长16%，其中农业生产总值2.07亿元，同比增长10%，实现工业总产值4.18亿元，同比增长19.47%;完成社会固定资产投资3.02亿元，同比增长30%；完成财政任务832万元，人均纯收入2925元，同比增长18%。年初镇党委、政府向全镇人民所做的12项公开承诺全部兑现。

一、抓作风、聚人心、党建工作成效显著

1、深入开展"三敢三创"主题教育实践活动。全体干部职工对社会做出公开承诺542项并全部兑现，开展了乒乓球、篮球、象棋、征文及演讲等一系列的比赛活动，激发干部职工的活力和创造力；服务基层、服务发展、服务群众活动成效明显，社情民意走访共出动干部职工870人次，收集化解问题214个，抗旱期间出动干部职工1130人次，发动干部群众开挖修复水渠20余千米，减少旱灾绝收面积2000余亩，最大限度的降低了旱灾的损失。

2、创新管理体制，改善工作方法。将全镇公务员，各站所办干部职工全部纳入统一管理，分为10个工作线，采取线包片工作模式，与各线、各部门、各村（居）签订责任状，将工作目标、任务细化，分解到单位、到村（居），具体到人，严格日常考核，重点抓工作落实，着力提高督查实效。每个干部职工从个人津补贴中单独拿出4000元用于工作实绩的考核，严查不在岗、不在位、不在状态等突出问题，进行一月一通报，进一步增强干部职工的责任和作风意识。

3、着力推进农村党员能进能出机制试点工作。全镇54个村（居）全部设立党建指导员，健全落实"三会一课"制度，高标准召开组织生活会。共评出优秀党员137名、优秀村民449名，新发展党员24名，处置6名不合格党员，71名预备党员按期转正。试点工作为创新农村党员管理，发挥党员作用探索积累经验。

4、加强党风廉政建设。一是建立党风廉政建设责任制，与各村（居）、驻镇、镇属各部门单位、全镇干部职工签订廉政承诺书；二是组织全体镇村干部利用多种形式，认真学习落实中央、省、市、县改进工作作风的文件，以及党风廉政建设等文件精神，三是严格执行干部任用的有关制度、规定和要求。严格财政管理，公务接待、用烟、打印、租车，实行先批后用，凭审批单报账，严格控制支出，严禁奢侈浪费。四是强化廉政监察，严肃案件惩处，健全信访机制。

二、争项目、兴农业、工业发展来势喜人

1、大力争取和推进项目建设。一是积极申报项目。向国家发改委申报了镇城区供水系统改造工程，并到位资金100万元，向省住房和城乡建设厅申报了重点镇城市污水管网改造项目。实施并完工"一事一议"项目25个，投资50万元建设完工朝阳、民强水渠移民项目，完成丰乐村渠道、芙蓉公路、丁山水毁工程、大周硬化等移民项目工程，完成狮龙水库和长砂水库的除险加固项目，完成六荷供水工程项目，六金公路改造和花六公路大修进展顺利，花六公路大修顺利完工，六金公路共完成迁坟24棺；征收土地55亩；租用土地10.5亩；拆迁正屋23栋、正偏杂屋5栋，目前全线顺利施工，进展较快。

2、加快推进农业结构调整。2013年我镇按照"一粮二烟三药四畜禽"的总体思路，狠抓质量，推进规模化发展，一是完成粮播面积5.04万亩，创办双季稻示范点1个，面积520余亩，投资5万余元创办了民强、李家、温冲1000余亩的绿肥示范基地；二是强化科技兴烟，提升规模效益，2013年完成烤烟移栽面积2583亩，超县分配任务183亩，收购烟叶5024.4担，完成县分配任务比例居全县第一，新修湘密烤房60座，建好丰乐1000亩育苗工厂一个；三是建成以刘家村为中心的1000亩金银花基地一个；发展龙芽百合200余亩，培育种植大户3户；四是畜牧产品丰富，今年出栏生猪21450头、耕牛2688头、羊4234只，家禽出笼20.78万羽，水产品300吨以上，极大的丰富了居民的餐桌。

3、优化环境发展工业企业。立足本地资源优势，大力推进新型工业化，今年全镇大力招商引资引进企业项目7个，引进资金13748万元，千万元以上的企业项目有3个。一是完成投资5000万元的祁都纸业2400/350高速特种纸技改项目；引进投资近亿元祁都纸业有限公司新建3200/600牛皮纸高速生产线，二是引进并建成锦昌新型水磨石制品有限公司、廖国建牙签厂、恒安驾校，三是投资近400万的珠峰混泥土厂、投资1000余万元的连银环保砖厂、投资900万元兴建武鑫洲电站正在兴建之中、引进个体老板罗跃东投资5600万元创办百业达房地产公司,目前已到位3350万元，工业发展势头强劲。

三、抓城建、强基础、为民办实事亮点纷呈

1、大力完善基础设施建设。今年来共动工硬化青田、排竹、大周、信立、长裕、芙蓉、新建、飞蛾等8个村的村级公路，全长42公里，方便群众的交通。有西山、张家铺等5个村建好太阳能路灯；完成白田-曹家-李家村烟田机耕道的维修；完成丰乐育苗工厂的电线线路架设，修复丁山、白田、新建等村的水毁工程，开展金龙石漠化治理项目，改造河道1000余米。完成了51个村居的"五小"工程规划，规划项目120个。

2、城区建设步伐加大。一是投资60万建好镇城区垃圾中转站并已投入使用；投资170万建好镇便民服务中心和镇综治维稳中心。二是投资40万完成城区LED路灯改造140盏，改善城区亮化质量；投资40万元新修镇医院家属楼至仙磴桥道路500米，投资30余万安装金龙广场至原收费站下水道700米。三是创新镇城区管理，向社会力量购买公共服务，实施社会化服务方式，购置垃圾斗车120辆，垃圾桶280只，城区秩序井然有序，城区环境卫生得到根本改善；四是完成了1:1000的六都寨镇地形图测绘，完成六都寨镇城镇总体规划（2013-2020年）设计和评审，完成供水排水专项规划，完成了新一轮全国重点镇申报工作。五是开通6条新农村客运专线，投入34台车辆运营，方便群众出行。

3、为民办实事全面完成。全镇新增农村太阳能热水器用户60户，新增高效生物质炉灶用户60户，行政村配电网改造1个，帮助扶贫对象发展生产2408人，落实帮扶资金近100万元；解决广播电视盲村用户收视问题470户，新增沼气池用户60户，农村危房改造110户，农村公路建设28.8公里，落实托养救助服务智力、精神残疾对象8人，解决好990人饮水不安全问题；落实行政村通宽带、通电话1个。

四、创条件、抓基础、社会大局和谐稳定

1、加强对农业生产的各种投入。投资130万元建立了2个标准化的规模养殖场，实施机耕作业，全镇全年新增农机总动力950千瓦，购置国家补贴机具205台（套），完成补贴资金43万余元，在丁山、城山、张家、白田等4个村推行机插秧作业，完成机耕作业2.5万亩；举办多期农业科技培训，11月集中开展全镇农业科技培训；推进荆溪、信立等6个村的整村扶贫，加快贫困村的脱贫致富，实施严格的耕地保护，杜绝耕地抛荒现象，保障粮食生产。

2、以平安创建为契机，构建和谐稳定环境。一是加强对养殖业的检验检疫，实现了动物产品从"产地"到"餐桌"的全程监控，无疫情发生。二是实施24小时的全天候森林防火和防汛值班，5月22日顺利完成了全市山洪地质灾害避险演练。三是以"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"为目标，全面深入细致排查各类安全生产隐患，开展全面彻底的安全生产"百日行动"大检查，出动检查人员120人次，关闭不合格砖厂3家。

3、加强打击和整治力度，创建"平安六都"。今年来全镇共排查出各类矛盾纠纷和不安定因素223起，调处221起，调处成功218起，调处成功率达98%，其中调处重大纠纷、疑难纠纷12起，防止民转刑案件10起；接收7名两劳回归人员，通过帮扶重新犯罪率为0；共接收社区矫正人员8人，解除社区矫正人员1人。全面开展禁毒和严打，共侦破刑事案件94起，查处治安案件95起。积极预防和妥善处理重大群体性事件，为全镇人民打造一个良好的安居乐业的环境。

五、抓服务，惠民生，社会事业全面发展

1、文化事业工作成绩突出。一是文体卫站创评国家一级站评估验收，二是文化繁荣，全镇共有业余演出剧团、铜管乐队、舞龙舞狮队、腰鼓队等业余群众文化团队23只，三是文化汇演多，参与举办大型文化活动近20起，9月份成功举办"欢乐潇湘 幸福隆回"六镇文艺汇演，四是文艺演出获奖多；张家铺村和乐团获县铜管乐特等奖，并在县影剧院举办专场演出，共2个节目参与县文艺调获演一、二等奖。

2、实施教育兴镇的战略。教育工作代表县接受省督导评估顺利过关，加大教育投入，投入近30万元规划征地修建镇中心小学出行道路；新修朝阳完小、工农学校、西山学校的食堂，建好马坪学校围墙，新建丁山小学教学楼和西山学校学生宿舍楼，筹集资金近60万元更换课桌4000多套；镇中学成功举办2013年度全县课改观摩会，效果良好。

3、社会保障体系日益完善。社会救助体系逐步完善，全镇低保户1919户共2466人，优抚对象520人，发放优抚抚恤金118万余元，全镇住院补偿金额为1574万余元；门诊补偿145万余元。慢性疾病救助517人，救助资金14万元；全镇新农保缴费213万余元，参保覆盖率达92%。全镇新农合实际缴费数305万余元，参合覆盖率达95.12%。招工工作取得了明显效果，今年为县工业园推荐招工146人，完成县考核任务的112%。

4、其他各项工作全面发展。计划生育工作成效明显，今年新增20名奖扶对象，我镇共出生729人，符合政策生育625人，计划生育率85.7%；办理流动人口婚育证明945人，社会抚养费超额完成任务。今年为部队输送了30名合格兵员；我镇工会、青年、妇联、扶贫、减负、国土、环保等其他工作均稳步推进，全镇经济运行质量稳步提高，综合实力不断增强，经济社会呈现出良好发展态势。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展仍然存在不少困难和问题：一是经济发展的质量有待于进一步提高。农业产业化经营水平不高，工业产品科技含量和产业层次还偏低，服务业在经济中占的比重不大；二是财政支出压力比较大，收支不平衡，影响重点工程建设的进度；三是工业建设缺乏大项目支撑，农业产业结构调整力度还需进一步加大。

二〇一四年工作思路

一、奋斗目标

2014年全镇经济社会发展的主要目标：

全镇规模工业增加值增长18%以上，固定资产投资增长32%以上，财政总收入增长22%以上；城镇居民人均可支配收入增长12%以上，农民人均纯收入增长13%以上。人口自然增长率控制在7‰以内。

二、工作重点

（一）坚决守住底线工作。1. 探索社会管理方式的创新，抓好信访维稳工作，确保社会和谐稳定。2.抓好安全生产。全力做好"防汛、防火、防疫"三防工作；加强安全宣传和监督，落实安全生产工作责任，确保全年不发生重大以上事故。3.狠抓计划生育，保持先进称号。4.加大环境保护工作力度，重点抓好城乡环境卫生整治工作。5.切实减轻农民负担，落实惠农政策，确保最低生活保障政策真正惠及到需要帮助的每位困难群众身上。

（二）加快推进农业产业化，重点做好：1.继续做大做强烤烟产业；力争完成烤烟移栽面积3051亩，完成产量8100担，新建2000亩的烤烟育苗工厂一个。2.继续壮大发展金银花产业；扩大以刘家村为中心的1000亩金银花示范基地建设。3.建设好绿肥示范基地，推广种植龙牙百合300亩，新建500亩的双季水稻生产示范基地一个。实施严格的耕地保护制度，严禁耕地抛荒。

（三）加快推进工业强镇步伐，重点做好以下工作：

1.加大招商引资的力度，引进投资100万元以上项目5个。2.完成投资祁都纸业3200/600高速牛皮纸生产项目。3.争取建好投资900万元的武鑫洲电站项目。4.争取完成镇农机厂的改制。5.完成投资1000万元的连银环保砖厂建设。

（四）加快基础设施建设。重点做好：1.做好10个村的"五小水利"工程建设。2.争取启动丰乐、石丰耕地平整项目。3.力争完成六金公路改扩建工程的相关工作，完成花六公路两旁生态修复工程，确保桃树种植面积200亩以上。4.做好魏源湖湿地公园建设的相关工作。5.投资100万建好镇茶厂—金龙—港口防洪排水渠道。

（五）加快新型城镇化建设。一是推进镇城区规划建设，继续进入全国重点镇行列。二是进一步提升城区环卫工作社会化管理水平，提高城镇化品位。三是争取2个重大项目落地，即重点镇自来水项目、长江流域重点镇污水管网建设项目，解决城区喝水和废水排泄能力。四是做好百业达房地产项目和金龙、新民开发区的后续扫尾工作。五是启动城区开发建设，力争年内征地有突破。六是规范新农村客运和镇城区交通秩序，方便全镇人民的出行。七是建好镇城区电子监控系统，确保镇城区安全。八是尽力抓好原收费站至金龙开发区段的绿化、亮化、硬化工作，全力提升六都寨镇形象。九是全力抓好民生建设，重点是抓好为民办实事项目。做好排竹、群光、文定、信立等6个村的整村扶贫工作。

三、工作举措

（一）进一步理顺工作体制机制。将全镇干部职工纳入统一管理，采取线包片工作模式。

（二）进一步强化绩效考核。一是与各线、各部门、各村（居）签订责任状，将工作目的、任务细化，分解到单位、到村（居），具体到个人。二是设立风险押金。三是强化绩效考核结果的任用，实行末位淘汰制。

（三）进一步转变干部工作作风。一是深入开展"三敢三创"主题实践活动。二是继续开展创先争优活动。三是以村委会换届为契机，切实加强镇、村干部队伍和党员队伍的管理，继续推进农村党员能进能出试点和在党员队伍中开展"设岗定责"活动。四是强化工作讲评与监督机制，开展人大代表评议政府部门工作，定期对政府各部门的工作进行讲评，促进政府部门及干部职工的履职能力。

中共六都寨镇委员会

六都寨镇人民政府

2013年12月22日