根据中共隆回县委巡察工作的统一部署，2023年1月6日，县委第三巡察组向六都寨镇党委反馈了本次巡察发现的一系列问题，提出了整改要求。六都寨镇党委高度重视，针对巡察反馈的问题，多次召开专题会议，研究部署整改落实工作，成立整改工作小组，认真制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限，在规定期内完成了巡察反馈问题的整改落实。现将六都寨镇整改情况予以公布：

一、把整改落实作为重要政治任务抓紧抓实抓好

（一）统一思想认识。在巡察反馈会议召开后，镇党委高度重视，紧接着召开党委班子会和镇村干部职工会议，对县委第三巡察组反馈的意见进行传达学习，制定整改方案。要求全镇所有镇村干部要认真对照反馈整改问题，深入剖析根源，制定可行的整改措施，注重在抓好整改落实的基础上建立长效机制。全体镇村干部要以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

（二）强化组织领导。镇党委根据县委巡察整改工作的有关要求，成立了以党委书记为组长、镇长为第一副组长，其他班子成员为副组长、相关部门负责人为成员的整改工作领导小组，就整改工作进行全面安排部署，坚持“谁主管、谁负责”的原则，实事求是，着力解决巡察组交办的3大类9个问题。明确主要领导对整改落实负总责，班子成员是分管范围内整改落实工作的责任领导，相关部门负责人是具体整改任务的直接责任人。

（三）建立长效机制。镇党委对巡察整改情况建立督察机制、协调机制。成立了由党政综合办公室、基层党建办公室、纪委、乡村振兴办、财政所等部门组成的联合督查组，对整改问题的进度、质量、效果进行全程监督，发现问题，及时指出，确保整改落实取得实效。发现制度漏洞和缺陷的，通过建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。

二、坚持问题导向，从严从实抓好各项整改任务

（一）贯彻落实党的路线方针政策、中央决策部署和省委、市委、县委工作要求不够有力。

1.学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和相关重要会议精神不够到位。落实“第一议题”制度不彻底。落实习近平总书记关于耕地保护系列论述不到位，个别村耕地抛荒面积大，个别村抛荒复种率低。理论学习风气不浓。

整改进度：已完成并长期坚持。

整改情况：（1）具体问题的整改。①深入学习贯彻党的二十大精神和相关重要会议精神，坚决落实“第一议题”，并制定了党委落实“第一议题”制度学习计划表，确保习近平总书记重要指示批示精神落地见效。②落实耕地保护措施，农综中心安排人员督导进行抛荒复种问题的整改。③加强干部理论学习教育，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神和相关重要会议精神等内容，作为党委会、理论中心组学习、干部职工会及其他重要会议的“第一议题”，作为广大党员干部教育培训的重中之重。通过集中学习和个人自学提高学习成效，并要求所有干部职工做好学习笔记，撰写学习心得体会，着力在学懂弄通做实上下功夫，推动学习贯彻不断深化、不断取得实效。

（2）举一反三整改。①将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央最新重要会议精神、落实“第一议题”作为政治任务来抓，“一把手”以身作则，原原本本学习、逐字逐句传达，做到先学一步，学深一层，形成书记领学、班子成员带干部职工学的良好氛围。②镇农综中心组织人员对全镇所有村（社区）的耕地抛荒整改工作开展全面排查。对尚未整改到位的抛荒耕地安排专人上门、下地头做农户思想工作，跟踪、督促农户限时复耕复种。农户无自行整改能力的，协助联系代耕代种人及时复耕复种，确保全部整改到位。③督促各类重要会议落实理论学习要求，坚决贯彻“第一议题”制度，加强对所有干部职工的学习情况督查，督促做好理论学习笔记并不定时检查学习情况。

（3）建立长效机制。①将学习习近平总书记重要讲话、党史学习教育等政治理论学习融入日常、抓在经常，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，健全“第一议题”及时跟进学习制度。②强化耕地抛荒治理考核，对耕地抛荒整改工作实行“一周一调度，一周一通报”，对工作不力的村(社区)支部书记、驻村(社区)干部由镇党委、政府进行约谈。③将新思想、新理论、新政策纳入党员干部日常学习的重要内容，将全体干部职工理论学习情况纳入干部职工绩效考核内容，将学习情况与干部评先评优挂钩。

2.履行职能不够到位。落实信访“五包一”工作责任不够有力，镇党委对一些长期信访、重复访、多次越级访缺乏行之有效的化解措施。

整改进度：已完成并长期坚持。

整改情况：（1）具体问题的整改。根据上访户实际情况，在合理合法范围内的诉求，尽力尽快为群众调处。对于无法实现的诉求，多方面去了解群众实际情况，从其他角度给予其一定的帮助。

（2）举一反三整改。①在以后的信访事项中，包案领导责任到人，由领导班子成员包案化解维稳，每个包案领导对自己承包案件的情况要熟悉，信访人的基本诉求要了解，信访人的思想动态要掌握，一旦信访人出现失联或赴省进京上访，由包案领导承担相应责任并劝返，从而进一步压实包案领导及相关责任的职责落实。②信访包案责任领导应深入实际，多角度、多方位考虑信访人实际困难，解决信访人实际困难，拉近与信访人干群关系，从而进一步化解信访诉求。③党委政府高度重视信访工作，定期调度，具体信访事件具体分析，力争将信访事项化早化了。

（3）建立长效机制。由责任干部持续了解信访人的思想动态，镇领导班子定期召开信访工作调度会。坚持将工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，切实提高群众满意度，确保小事不出村，大事不出镇，有效遏制信访源头，化解信访存量。

3.落实意识形态工作责任制不够到位。个别领导班子对意识形态工作的理解还不全面，存在模糊认识，对其内容没有学通弄懂，以致开展相关工作不主动不经常，如意识形态分析研判工作未按要求开展。村级新时代文明实践站建设严重滞后，没有按照“五有”（有场所、有队伍、有活动、有项目、有机制）标准建设。

整改进度：已完成并长期坚持。

整改情况：（1）具体问题的整改。①班子成员带头加强意识形态工作的学习与理解，提高思想认识，按要求开展意识形态工作。②镇党政办按规定落实好签发文登记工作，并按规定进行发文。③经党委班子会议研究并下发《中共六都寨镇委员会关于成立意识形态领域情况分析研判小组及建立研判机制的通知》并严格执行。④镇新时代文明实践所加强对各村（社区）督查指导，严格按照“五有”（有场所、有队伍、有活动、有项目、有机制）标准加快建设村级新时代文明实践站。

（2）举一反三整改。①坚持党管意识形态原则，严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，按照分级负责和谁主管谁负责的原则，领导班子对本单位意识形态工作负主体责任，要把意识形态工作摆在全镇工作的重要位置，切实做到“四个纳入”，即纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入党的纪律监督检查范围，纳入领导班子和领导干部目标管理。②进一步强化新时代文明实践工作建设，加强农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设，强化对各村（社区）新时代文明实践站加强督查指导，督促各村（社区）新时代文明实践站建设达到“五有”标准。

（3）建立长效机制。①通过党委班子会议研究制订《中共六都寨镇委员会关于贯彻落实党委意识形态工作责任制的实施方案》，强化主体责任、考核机制和责任追究，切实履行意识形态工作责任制。②进一步加强对村级新时代文明实践站建设的管理，坚持定期督查考核通报，巩固日常活动成果，及时总结提升，努力提高文明实践工作的科学化、规范化、常态化水平。

4.执行县委工作要求打折扣。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作责任压实未到位，收入核算不准。落实“6+N”重点工作力度不够，镇党委对各村“6+N”重点工作责任压实不力。对村级劳务公司的管理还需加强，未形成有效的管理制度，各村级劳务公司还存在发展不平衡现象。

整改进度：已完成并长期坚持。

整改情况：（1）具体问题的整改。①责令帮扶责任人入户走访，核算收入并重新完善帮扶手册。②六都寨镇安全生产委员会立即对原县造纸厂内安全隐患进行全面排查，明确要求公司对危险区域张贴警示标志。③镇党委对各村“6+N”重点工作压实责任，由镇干部前往各村（社区）指导整理台账。明确要求安全生产记录使用同一记录本，设定每月安全生产检查时限及责任人名单。防溺水台账明确要求要记录时间、地点、天气、水位情况、涉水人员信息、未成年涉水人员家长及学校信息等内容。④加强对村级劳务公司的管理，完善管理制度，各村（社区）建立管理台账，并及时将村级劳务公司的收入入账。⑤各村（社区）根据本村的优势特点，从四大板块中充分挖掘收入，确保所有村（社区）集体经济达到 5万元以上，60%以上的村（社区）达到10万元以上。

（2）举一反三整改。①组织所有帮扶责任人进行培训，对收入采集进行“回头看”，确保收入核算精准。②对辖区内所有工矿企业单位安全隐患进行全面排查，危险区域及生产区域张贴警示标志，并要求所有工矿企业进行自查，安全不达标不生产，隐患不排除不开工，人员安全培训不到位不上岗。③对于涉水未成年人要其监护人到场接回，并要求涉水人手写保证书。杜绝未成年人独自下水的情况发生。并且要求各村在防溺水特护期加强巡逻，防止未成年人私自下河下塘游泳。④隆利公司每年组织各村（社区）劳务公司负责人进行一次集中培训，并加强对各村（社区）劳务公司的业务指导和监督，完善各村（社区）管理制度。

（3）建立长效机制。①镇乡村振兴办每季度对各村（社区）收入采集情况进行数据对比，对疑似问题数据及时反馈给各村（社区）核实，确保收入采集准确。②镇安委会对辖区内所有工矿企业单位责任人进行安全培训，树立好安全意识；设置企业自查机制，让各企业单位责任人对各自责任区域内进行全面排查，发现并及时排除隐患，只有隐患排除才能继续生产；镇安委会不定期对各企业单位进行安全检查机制，始终敲响安全警钟，严防安全事故发生。③邀请并协助隆利公司定期到各村（社区）开展督查，确保各村（社区）劳务公司管理制度运行正常，村级收入及时入账。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题，部分问题时有发生

1.党委落实全面从严治党主体责任不够有力。抓党的作风建设还有不足，清廉乡村建设还有欠缺，清廉学校建设氛围不浓，部分干部作风漂浮，工作不够细致。

整改进度：已完成并长期坚持。

整改情况：（1）具体问题的整改。①镇党委严格落实全面从严治党主体责任，创建“清廉六都寨”活动领导小组加强对各村（社区）清廉乡村建设的督导，要求各村（社区）纪检委员将镇纪委下发的“清廉六都寨”建设资料整理归档，村（社区）党支部书记带领村支两委召开会议主动学习清廉乡村建设的相关文件精神。②各村（社区）党支部书记和镇中心校校长落实第一责任人职责，积极在辖区开展清廉乡村宣传工作，确保“清廉单位”建设规定动作不走样，自选动作有特色；③镇纪委加强对干部职工的作风建设督查，切实将创建“清廉六都寨”活动成效体现在党员干部职工作风建设上，体现在促进实际工作上。

（2）举一反三整改。①进一步强化组织保障，明确“清廉单位”建设责任分工，加强宣传发动，全面组织开展清廉乡村建设的自查自纠，并举一反三，抓好问题整改工作。②由镇纪委牵头，认真开展走访调研和专项检查等工作，狠抓干部职工作风建设，督促推动创建“清廉单位”的工作落实。

（3）建立长效机制。①下发《关于进一步加强六都寨镇清廉单元建设的实施方案》，按照“党委主导、系统主抓、单位主责、纪委主推”原则分级、分类、分系统一体推进。②强化考核评估，实行清廉单元建设“四挂钩”，将清廉单元建设作为创建文明单位的前置条件，把清廉乡村建设纳入绩效管理内容、年度考核体系、党建工作评议重要内容。强化考评结果运用，贯穿到干部职工的考核评价之中。实行负面清单制度，对发生“八项负面清单”情形的党组织主要负责人进行约谈，并视情况进行处理。

2.纪委履行监督责任能力还有待加强。办信办访质效有待提高，镇纪委对村纪检委员管理乏力。

整改进度：已完成并长期坚持。

整改情况：（1）具体问题的整改。①镇纪委加强提高履行监督责任能力，积极组织纪委工作人员参加纪检监察业务培训，提高办信办访质效。②加强对各村（社区）纪检委员的工作督查，完善对各村（社区）纪检委员的日常管理，及时跟进完成各项工作任务。

（2）举一反三整改。每年组织各村（社区）纪检委员参加纪检监察业务培训，提升村级纪检委员履职能力。

（3）建立长效机制。下发《六都寨镇村级纪检委员工作职责》《六都寨镇村（社区）纪检委员行为准则》和《六都寨镇村级纪检委员考核实施细则》，不定期下村对各村（社区）纪检委员进行日常工作督查，并严格按照考核制度进行奖惩。

3.对村（社区）集体“三资”管理指导督导不够，导致未形成有效机制。存在村（社区）资金管理不到位，资产管理不规范，资源管理不健全等现象。

整改进度：已完成并长期坚持。

整改情况：（1）具体问题的整改。①对村（社区）资金管理不到位的问题，镇财政所严管资金收支，并组织相关人员对村（社区）资金开展不定期巡查，发现问题立即整改。②对资产管理不规范、资源管理不健全的问题，完善建立资产管理、资源管理规章制度，对不规范地方立行立改。

（2）举一反三整改。镇财政所、经发办加强对村（社区）集体“三资”管理的指导督导，进一步完善《六都寨镇村级财务管理指导手册》，对村（社区）开展全面排查，发现问题，立即整改。

（3）建立长效机制。每年对村级财务管理人员进行培训和指导，规范村（社区）资金、资产、资源管理，并形成有效机制。

（三）聚焦基层党组织建设，战斗堡垒作用未完全发挥

1.履行基层党组织建设主体责任不够到位。

整改进度：已完成并长期坚持。

整改情况：（1）具体问题的整改。①镇党委严格按上级文件精神的要求召开民主生活会。②围绕工作大局，结合实际及时制定党建工作计划，镇党政办加强发文审核，拟稿时间和发文时间要与拟稿部门进行复核。③镇基层党建办安排专人负责党费收缴，及时收缴党费，2022年度党费已全部上解。

（2）举一反三整改。①组织班子成员认真学习民主生活会相关规章制度。把党建工作摆在突出位置，及时上班子会研究，每年年初按时制定党建工作计划。②严格制度落实，按照党章规定的缴纳党费要求去做，对无正当理由迟交、不缴纳党费的支部进行通报批评，以督促改。

（3）建立长效机制。加强监督检查，由镇党建办和镇纪委牵头，定期开展“回头看”，对存在的问题进一步查漏补缺。坚持执行好“三会一课”等制度，加强对党员的日常管理和教育。既要组织党员定期参加党组织的生活，按时缴纳党费，接受党的教育和培训，同时要开展形式多样、内容丰富的活动，通过活动把党员组织起来，特别是一些老党员，把他们的心凝聚起来，使其强化组织观念，坚定理想信念，增强党组织的凝聚力、创造力。

2.对村级党建工作指导不够。

整改进度：已完成并长期坚持。

整改情况：（1）具体问题的整改。①压实工作责任，加强对村党建指导。镇领导和驻村干部下村（社区）时深入指导工作，针对发现的问题、具体指导意见和处理结果形成工作记录并上交镇基层党建办，确保问题得到真正的解决。②从制度入手，严肃党内政治生活，确保基层党组织党内政治生活有序开展，对工作未到位的责任人员进行批评教育。③针对“发展党员程序不规范，部分村没有严格按照时间节点开展党员发展工作”的问题，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，坚持发展党员标准、履行发展党员程序，切实抓好发展党员工作。目前巡察反馈回来的问题已全部整改到位。

（2）举一反三整改。①以问题为导向，做好调查研究，实地走访各村（社区）党组织，通过查阅会议记录等档案材料了解“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等工作开展情况，并做好存在问题记录。②通过不定期抽考，了解各基层党务工作者是否熟悉每一项党内政治生活的开展程序、要求以及其他影响党内政治生活规范开展的因素。③就发现的问题及时组织召开基层党务工作者业务培训会，提升党务工作者理论业务水平。

（3）建立长效机制。①镇党建办、镇党建联点领导不定期到各基层党组织监督检查“三会一课”等工作开展情况，及时发现问题并要求整改，切实压实工作责任。②要求各基层党组织及时上报组织生活会、民主评议党员、主题党日等工作开展情况。确保党建各项工作有序开展。

三、持之以恒、一以贯之整改落实

根据巡察反馈意见，六都寨镇党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记初心使命,忠诚履职尽责,开展常态化自查自纠，防微杜渐，切实将整改成果巩固发展好，防止问题反弹，确保整改到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0739-8732210。邮政信箱：隆回县六都寨镇人民政府，邮编422204。电子邮箱：ldzjw8732210@126.com。

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