根据县委统一部署，2021年11月10日至12月31日，县委第一巡察组对县林业局党组进行了巡察。2022年1月19日，县委巡察组向县林业局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织整改落实情况

巡察组反馈意见中指出的问题，共四大类22个问题客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动建章立制及清廉林业的建设。

(一)加强组织领导

林业局党组高度重视巡察整改工作，把巡察整改工作列为党组会议固定议题。巡察意见反馈后，局党组1月21日立即召开巡察整改专题会议。成立了巡察整改工作领导小组，制定了《隆回县林业局巡察整改工作方案》，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。2月19日召开巡察整改专题民主生活会，认真对照检查，深刻剖析原因，研究整改措施。自召开巡察整改专题会议以来，3个月内共召开党组会议12次，局党组书记、局长戴琛亲自部署、研究和推进巡察反馈问题整改工作，明确提出巡察整改工作是政治工作，要严格按照县委第一巡察组反馈意见和整改要求，落实县委反馈意见整改工作部署会议精神，做到一项一项整改、一件一件销号，切实增强解决问题的针对性和有效性，真正把解决问题的成效体现在日常工作开展上，体现在人民群众的满意度上。

(二)强化责任考核

一是提高政治站位。根据客观实际，凡是能立即整改落实的，立行立改，迅速整改到位；条件暂时不具备的，要积极创造条件争取早日整改到位；需要长期努力逐步解决的，制定“路线图”，分期逐步解决，确保半年内见到明显成效，一年内基本整改到位。坚持从实际出发，对照问题清单，逐项排查整改，做到不缩小、不放大，有什么问题改什么问题，对涉及长期问题，需进行常态化监管的，注重建立长效机制。

二是坚持定期调度。实行一周一调度，及时掌握整改进展情况。发现问题，及时研究解决。2月19日召开巡察整改专题民主生活会，邀请分管副县长贺海飞，县委巡察办主任、县纪委常委肖拥军，县纪委监委驻县水利局纪检监察组组长龚洪政，县委组织部干部监督组组长陈百花等领导列席会议。会上副县长贺海飞，县委巡察办主任、县纪委常委肖拥军提出了巡察整改要求。局党组按照整改要求，坚决落实到位。

三是强化考核问责。把整改落实情况作为履行党建责任的重要检验标准，作为综合考核的重要内容。与局机关各股室、局属各单位年度考核挂钩，与干部年终评先评优挂钩，对进展缓慢的及时督促纠正，确保在规定时限内，整改到位，对工作措施不力甚至推诿扯皮的，严肃追究责任。

二、巡察反馈问题整改情况

县委巡察组反馈问题22个，目前已整改完成的20个，基本完成并需继续整改的2个，取得阶段性成果并需继续加大力度整改的0个，未完成的0个。

(一)聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到“两个维护”情况

（1）具体问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。具体表现:全员学习、系统学习抓得不够，存在学用脱节现象。如对党和国家机构改革认识有偏差，认为林业的地位降低了，不再是以前的香饽饽。党史学习教育与上级要求还有差距，十九届六中全会精神学习不及时、内容不全面。“学习强国”活跃度偏低，部分中层骨干年度学习积分只有几分。

整改进度：完成

整改情况：一是强化政治学习。1月5日邀请县委党校教育长在我局举办学习贯彻党的十九届六中全会精神县委宣讲团报告会，专题解读十九届六中全会精神。每月召开党组扩大会议和干部职工大会，逢会必先学习习近平系列重要讲话、指示批示精神和习近平生态文明思想，进一步提升全局党员干部“四个意识”和“四个自信”。二是强化学习讨论。完善干部职工学习制度，每月集中组织学习讨论，每次活动有资料，有书面发言，有记录，并切实保障学习的针对性，实效性。三是强化学用结合。坚持问题导向，围绕巡察整改问题、全局中心工作等方面确定主题，制定实施方案，成立一个专班主抓，明确一名领导负责，确保了问题解决事事有回音、件件有着落。例如：对“学习强国”活跃度偏低的问题，局管理员每周公布一次学习积分，把学习强国纳入党员积分管理，把学习积分与评先评优挂钩。

（2）对习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念的理解存在偏差。具体表现：对护美绿水青山、做大金山银山，保护生态与发展经济之间的辩证思考不够；对如何利用我县丰富的森林资源促进旅游、康养等产业发展，将“绿水青山”转化为“金山银山”，促进乡村振兴，推动我县“三宜三融三区”建设的办法不多。

整改进度：完成

整改情况：一是认真学习习近平生态文明思想和有关林业生态建设的重要论述以及上级会议、文件精神，对全省林业工作会议精神不但组织全局干部职工学习，而且在2022年第七次县政府常务会议上进行了学习。

二是通过充分调研，广泛征求意见，拟定了“创建国家级森林康养基地、打造县域‘森林碳汇循环产业链’工作方案”，确定了“935森林碳汇循环产业链”发展思路，即：创建九大森林康养基地(雪峰山花瑶高山台地森林避暑康养基地、望云山柳杉康养基地、白马山金钱松康养基地、温泉森林康养基地、横板桥天龙山药王谷中医药康养基地、大东山花海康养基地、梅塘竹海康养、柏香康养基地、魏源湖湿地森林康养休闲基地)、培育三大森林经济产业（楠竹、油茶、中药材）、推进五大基础工程（森林提质工程、湿地公园保护工程、森林公园建设工程、通达工程、康养配套工程）。

三是与国家林草局和省林业局积极对接，多争取项目落地隆回。2021年已经落实3家油茶小作坊的升级改造，补助油茶小作坊提质升级资金45万元。2022年正在申报的有5家油茶小作坊的升级改造，另申报隆回县宝诚农业开发有限公司高标准油茶示范基地建设项目1000亩。实实在在将油茶树培育成“摇钱树”、“致富树”。

（3）意识形态工作重视不够。具体表现：一是个别领导班子对意识形态工作的理解还不全面，将意识形态工作等同于党建工作或者宣传工作；二是存在“重业务轻思想工作”的倾向，落实意识形态责任的主动性不够；三是新形势下提高引导舆论的本领需要进一步增强。

整改进度：完成

整改情况：一是加强学习。逢会必学习习近平总书记对意识形态工作的重要论述，全面落实“意识形态工作是极端重要工作”的理念。

二是整章建制。调整局意识形态工作领导小组，出台意识形态工作方案、意识形态工作计划、意识形态工作责任制实施细则、重大事项舆情风险评估制度、意识形态工作机制和意识形态阵地管理制度，把意识形态工作纳入局属各单位的年度考核。

三是领导重视，局党组高度重视，主动落实意识形态工作责任制。 

2.履行职责使命，贯彻落实党中央重大决策部署情况

（4）魏源湖湿地公园管理处定位不准，成效偏低。具体表现：一是定位不准。包括局党组的部分班子成员，认为湿地公园的山是老百姓的，归各乡镇管，水是六灌局管的，管理处管不了什么事，仅是一个协调机构。二是发现和处理问题能力欠缺。对发现的问题大多停留在交办上，协助查处案件的力度不够，与相关部门沟通协调不畅。如对七江镇排溪村二组村民围堰占用湿地4.85亩的违法行为，管理处除了交办外没有更多作为，巡察期间，该围堰坝体又加高1米。

整改进度：完成

整改情况：①提高政治站位，学懂弄通习近平生态文明思想，主动扛起魏源湖湿地公园管理处的职责。②2021年6月湿地公园管理处巡护发现该违法行为，管理处领导第一时间通过电话或微信多次与相关职能部门进行沟通处理。6月11日下午湿地公园管理领导小组办公室分别给县水利局和七江镇政府发交办函，湿地公园管理处向县林业局发线索移交函。湿地公园管理处安排工作人员分别于6月17日和22日配合协助县水利局、县林业局、市六灌局、七江镇政府等相关职能部门到现场调查处理。③22年3月11日管理处陈建金主任协同县水利局罗局长和七江镇党委张书记一同到排溪现场调研，在七江镇政府召开会议商量处理方案，决定由市六灌局出资1万、县水利局出资10万，由七江镇政府做好群众工作，并在3月底前拆除围堰修通便道完成整改。3月24日县林业局戴局长与七江镇党委张书记通电话督促处理进度。4月6日围堰底涵开始开闸放水，4月 13日围堰已拆除到位。

（5）森林防火不达标。具体表现：森林防火经费不足，森林防火规划实施难度大；预警监测体系不够完善，防火信息化水平较低；防火道和隔离带等防火基础设施建设薄弱，防火物资储备不足、设备老旧，抢险能力较低。森林防火指挥部节假日值班值守存在溜岗缺岗现象。

整改进度：完成

整改情况：①加强了值班制度建设，制定更为完善的值班制度，带班领导和值班人员实行24小时值班制度。②采购风力灭火机4台，油锯4台，割灌机2台，打火鞭500把等最基本的防火器材，补充更换森林消防器材的损耗和不足。③加快推进生物防火林带建设，春季造林新增生物防火林带20km，改造原有生物防火林带60km。④向上级争取项目和资金(火灾高风险区综合治理项目），弥补本级财政资金预算不足，加快推进森林防火信息化智能建设。⑤加强安全生产工作，对全县半专业森林防火队伍和护林员进行培训，提高扑救森林火灾的综合能力。

（6）林长制工作走过场。具体表现：部分乡镇对林长制工作认识不到位，推行林长制工作积极性不高，疲于应付，乡镇的方案与制度依葫芦画瓢，乡镇林长制工作日常运行经费没有保障。县级林长办负责人为临时借调乡镇事业人员。

整改进度：完成

整改情况：①林长制纳入了2022年湖南省人民政府真抓实干督查奖励机制，是省市绩效考核重点内容，县乡的重视程度得到明显提高，县级林长与乡级林长已积极履职。②为进行一步推进林长制工作，副县长、县林长办主任贺海飞于2022年3月1日、3月9日部署召开了2次县林长制工作委员会成员单位负责人、乡镇分管领导和具体工作人员参加的工作推进会，对林长制体系建设、阵地建设、林长履职、生态惠民、长效机制与资料归档等进行了详细安排。③县林长办下发了林长制乡级与村级资料清单，3月9日-10日召集林长制工作委员会成员单位分5个小组对全县25个乡镇（街道）林长制工作开展情况进行了专项督查指导，下发了督导通报。④县林业局安排了98万元林长制工作专项支出（隆林规〔2022〕4号）。⑤县林业局对林长制工作分管领导和林长制工作股负责人进行了调整，由党组成员、副局长李军分管，由阳赤远任林长制工作股负责人，在人员和力量上进行了配强。

县林长办通过开会推动、分乡镇督导与整改，乡镇对林长制工作已认识到位、方案与制度资料整改到位、乡镇经费保障已到位，县林长办人员已调整到位。隆回县林长制工作于2022年3月11日迎接了省级考核，无扣分项目。“林长制工作走过场”现象已整改到位。

（7）推进林业生态产业化乏力。具体表现：湖南林业“三个千亿产业”局党组没有统筹推进。我县新发展的12.7万亩油茶后期管护服务没跟进，多数处于“人种天养”的状态；没有油茶深加工企业，无后续产业发展规划。30.1万亩楠竹资源利用率低；森林旅游与康养项目打造行动迟缓。没有积极发挥好县委县政府“参谋助手”作用。

整改进度：完成

整改情况：一是拟定了“创建国家级森林康养基地、打造县域‘森林碳汇循环产业链’工作方案”，确定了“935森林碳汇循环产业链”发展思路，即：创建九大森林康养基地、培育三大森林经济产业、推进五大基础工程。二是与国家林草局和省林业局积极对接，多争取项目落地隆回。三是全力推进油茶产业高质量发展。开展了油茶种植细化调查工作，配强配齐油茶管理力量，将油茶管理人员从2人增加到4人。采取“走出去、请进来”的方式聘请专家、教授不定期对油农、大户及油茶种植企业开展技术培训，提高油茶经营管理水平。支持油茶种植企业申报省级财政林业生态保护修复与发展专项油茶产业项目。2022年2月，隆回县宝诚农业开发有限公司申报高标准油茶示范基地建设项目1000亩。做强做大油茶加工企业。2021年已经落实3家油茶小作坊的升级改造，补助油茶小作坊提质升级资金45万元。2022年正在申报的有5家，实实在在将油茶树培育成“摇钱树”、“致富树”。四是隆回现有2家竹笋加工企业，3家小型竹筷加工企业。在此基础上，进行竹林低产林改造，笋竹两用林基地建设，林区道路建设；培育建设楠竹精深加工林业龙头企业1家。

3.坚持和加强党的全面领导方面情况

（8）对二级机构管而不理，监而不督。具体表现：对林场缺少目标管理考核，对林场项目实施、财务管理监督不力，存在不知情、项目检查验收缺少监督、滥发津补贴的现象。如大东山滑翔基地、魏源湖湿地公园的非法围堰，局党组对情况不知晓。林场对环境卫生治理重视不够，协调不力。望云山、白马山、大东山的寺庙禅院，环境卫生状况很差，白色垃圾较多，破坏生态环境和影响林区形象。

整改进度：完成

整改情况：①制定了《2022年度隆回县林业局国有林场工作目标管理考核实施方案》。今年以来，戴局长带队多次深入五个林场、湿地公园调研，检查六项治理重点工作、林长制、春季造林和疫情防控等工作，并宣讲党的十九届六中全会精神。局班子成员严格落实“一岗双责”，多次深入各自分管的林场、湿地公园对各项工作进行检查督促。我局以党建为抓手，狠抓林场领导班子和干部队伍建设，局机关党委参加了望云山国有林场、大东山国有林场的组织生活会，并对其他林场的组织生活会等进行督促指导。各业务股室根据工作需要开展了对国有林场工作的检查指导工作。②加强对林场项目实施、财务管理监督，严格执行《关于进一步严肃津贴补贴发放纪律的有关规定》（邵市纪发〔2019〕1号）的文件精神，除政策允许发放的津补贴，严禁巧立名目滥发津补贴。印发了《隆回县林业局财务管理办法》，并严格执行到位，建立长效机制。③立行立改。责成各责任单位落实人居环境整治工作分管负责人及卫生专干，建立日常清扫保洁制度，并形成长效机制。加强监督检查,对辖区内卫生整改不到位、反弹的单位,取消相关责任人年度评先评优资格、并予以通报批评。

(二)聚集群众身边腐败问题和不正之风

4.整治形式主义、官僚主义情况

（9） 工作重部署轻落实,考核流于形式。具体表现：存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的情况，部分文件制度没有结合单位实际。2019年至2021年的绩效考核，局党组没有对考核方案和考核指标开会研究，考核时“一团和气”。对工作落实没有进行有效监督和指导，如现在的人事管理制度仍有对林业站、检查站等单位的要求。

整改进度：完成

整改情况：①严格执行了会议制度情况。一是严格会议审批。坚持“先审批、后开会”，凡提交班子会议或党组会议研究的议题，由牵头或主办股室（单位）提出需要解决的主要问题和建议方案，并填写《县林业局会议题报送单》，经分管领导初审，交局办公室整理汇总，报局主要领导审定方可召开。会议应提前1日通知办公室。未经批准，一律不准召开各类会议。二是严控会议规模。精简会议数量。坚持“能不开的会议坚决不开，能合并的会议集中开，必须开的会议短开”原则。三是提高会议质量。讲短话、管用的话，切实提高会议的针对性和实效性。②严格执行发文制度情况。一是减少发文数量，精简各类文件简报。二是提高了文件简报的质量和时效。三是严格审核把关。加强对文件的审核把关，文件必须由分管领导审核把关，再由主要领导签发。③制定了《2022年度隆回县林业局绩效考核实施方案》和《2022年度隆回县林业局国有林场工作目标管理考核实施方案》，重新修改制定了《隆回县林业局人事管理制度》。

（10）项目前期论证不充分，盲目上马。具体表现：望云山林场老场部建设项目在资金无可靠来源、用途未明确的情况下盲目上马。已完成投资近700万元，仅支付工程款400余万元。该项目给林场造成沉重的经济负担。

整改进度：完成

整改情况：①制定了“三重一大”管理制度，重大项目前期必须充分论证，避免盲目上马。②积极向上级有关部门申请项目和资金支持，目前已经申请到会议室装修资金和地面硬化、保坎修建等附属工程建设项目。③老场部建设项目已经完成验收，至今已经支付了工程款550余万元。望云山国有林场正在积极筹集建设资金，确保项目审计完成后，将按施工合同支付剩余工程款。④通过招租承包基本可以解决剩余的工程款。望云山国有林场计划年底前完成望云山老场部的对外招标工作，防止国有资产闲置。

5.担当尽责、为民服务情况

（11）湘林花园实事没办细，民生成民怨。具体表现：湘林花园小区是解决林场职工住房困难、让林场职工共享改革发展成果的“民生工程”。局党组未把好事办实，把实事办好，担当作为不够，解决问题不到位。如上轮巡察中就指出小区屋顶琉璃瓦发生多次掉落，存在严重的安全隐患问题，至今尚未采取措施解决。现小区不动产权证尚未办理到户，未依法成立小区业主委员会，小区休闲活动场所缺乏。

整改进度：基本完成

整改情况：①成立工作专班。由分管领导牵头，每个国有林场和自然保护地管理股各抽调1人成立专班，协助新成立的业主委员会开展好整改工作。②湘林花园小区由隆回县林业局牵头建设，目前已由5个国有林场分摊出资、分楼栋办理了15本不动产权证总证。③县林业局出资13320元作为首届业主委员会筹备经费，3月19日，依法选举产生了第一届业主委员会。④2021年县林业局出资34万元，由白马山国有林场承建，按当初的设计方案新建了篮球场、绿地和活动场地。⑤“屋顶琉璃瓦脱落的安全隐患的排除”施工，由望云山国有林场牵头。投入整改资金53万余元。从2022年4月份开始到2022年8月份，已经完成整改施工、验收和资金支付。屋顶琉璃瓦脱落的安全隐患已经消除。

（12）主动服务意识不强。具体表现：转变工作作风，排民忧解民难、提高服务群众水平不够。林场高低压线路因是自筹资金建设，设施设备老化，故障频繁，没有纳入农网改造范围；林场范围移动信号较弱，给林场的护林防火、安全生产带来很大的隐患，如大东山林场场部网络信号较差；部分护林点管护用房没有进行改造改建，如白马山林场工区管护用房紧张。

整改进度：基本完成

整改情况：①通讯基站已维修好，大东山林场场部网络信号恢复正常。②成立工作专班。由分管领导牵头，5个国有林场场长和自然保护地管理股负责人成立专班，积极争取政府主要领导的重视。已于3月26日向县人民政府呈送了《请求将国有林场供电线路纳入农网改造范围的报告》。③主动做为，同隆回电力分公司进行了多次洽谈，因国有林场工区分散、改造线路需要资金3000万元以上，而电力公司是自负盈亏的企业。待省市电力公司明确国有林场移交改造后再纳入农网改造范围。④白马山林场利用欠发达林场项目资金40万元，已完成选址和项目申报、实施方案编制，年底完工后可缓解林场工区管护用房紧张。

6.资金管理、工程项目方面的廉洁情况

（13）部分项目未按规定要求实施，存在廉政风险。具体表现：新一轮退耕还林工程项目，存在多计造林面积多拨付补贴款用于其它开支现象；一些造林项目由少数“有门路”的人充当“二传手”，政策在基层走样的情形；林场的项目实施存在不开会研究，由管理机构几个人决策的情况；苗木采购没有验收单，项目完成后没有验收资料，没有局分管领导和职能股室参与。

整改进度：完成

整改情况：巡察反馈新一轮退耕还林工程项目存在多计造林面积多付补贴款问题，已由县纪委县监委驻县水利局纪检监察组对问题线索进行了核查，调查中未发现林业局有关工作人员在退耕还林工程项目中存在虚报冒领补贴款现象。

对发现的荷香桥镇建桥村“隆回县郑伟竹木种植专业合作社”法人郑伟充当退耕还林项目“二传手”问题，因其提交了2016年1月1日与“隆回县荷香桥镇建桥村五、六、七组”签订的《土地承包经营协议书》、所在建桥村委会、荷香桥镇人民政府签具同意意见的《隆回县2016年度退耕还林项目申请表》以及村委会盖章的退耕还林补贴发放公示（详见附件），经审查，大户承包土地实施退耕还林符合相关政策规定，郑伟具备退耕还林项目申报主体资格，造林验收合格后，我局分三年将补贴款打入承包人郑伟卡中。但我局考虑退耕还林项目已实施完毕，尽管土地承包协议从2016年到2030年离承包期满还有8年，为规避林农利益风险，我局要求荷香桥镇人民政府做好承包方的思想工作，将8年尚未到期的土地承包款56080元提前支付给林农。同时，我局坚持问题导向，今后对此类项目将严格按照上级文件规定实施，实行一项目一方案，在项目发布、申报、验收、付款等各个环节做到公开透明，自觉接受群众和社会监督。

林场项目实施中存在的问题，我局要求5个林场全面开展自查自纠，认真对照巡察发现问题和自查自纠问题，逐一采取措施加以整改。每个林场都制定了“三重一大”制度，项目实施前先由场务会酝酿提出方案，再向职代会征求意见，最后在场务公开栏内张榜公布。项目实施中严格按工序流程加强监管，进一步完善造林项目苗木采购和验收制度，要求各林场造林所需苗木在充分询价后按规定签订苗木采购合同并开具验收单。项目完成后自行组织或配合上级开展竣工验收，主动邀请局分管联系领导和职能股室参与监督，及时搞好项目建设资料整理及归档工作。

(三)聚集基层党组织领导班子和干部队伍建设

7.基层党组织建设情况

（14）党建工作不扎实。具体表现：党建工作虚化弱化，党建与业务工作存在“两张皮”。部分局党组班子成员基层党建“一岗双责”落实不到位，党建工作联系领导没有按要求到支部上党课。从事党建工作人员业务不熟练；支部“主题党日”未按要求开展，党员积分管理未结合实际制订方案；支部换届工作程序不规范。

整改进度：完成

整改情况：一是从严管党治党。按照“应配尽配”原则，局党组指导局属各支部选优配强党建工作队伍，实现全覆盖、无遗漏。二是督促各基层党组织制定好年度党建工作计划，将党建工作与业务工作同安排、同部署、同督查、同考核，将党建和意识形态工作纳入对各基层单位的目标管理考核。三是局党组制定出台了《强化党组班子成员基层党建工作“一岗双责”的实施方案》，加强了对本单位的党建工作领导，落实了党建工作责任制，局党组班子成员按要求到所联系支部上党课。四是各支部严格执行了“三会一课”制度，按要求开展了各支部“主题党日”，结合党组织会议活动、学习积分、志愿服务等实际，制定了党员积分管理方案。五是党组和机关党委规范好支部换届程序，严肃换届纪律，加强对各支部的党建业务指导。

（15）党内政治生活不严肃。具体表现：民主生活会程序执行不到位，会前集体学习不认真，谈心谈话不深入，有的只谈成绩和优点。局党组民主生活会、支部组织生活会一团和气、辣味不足，变成了工作提醒。

整改进度：完成

整改情况：一是会前制定好《隆回林业局2021年度党史学习教育专题民主生活会实施方案》和《2021年度组织生活会暨民主评议党员工作实施方案》，会前严肃认真进行了集体学习，充分进行了谈心谈话。例如局党组书记戴琛与干部职工谈心谈话50余人次。会中严格按照县委有关文件要求执行程序到位，按照“团结-批评-团结”的原则，严肃召开局民主生活会、支部组织生活会，让红红脸、出出汗成为常态。二是2月19日召开的民主生活会，贺海飞副县长对会议提出了明确要求，县纪委、县委组织部领导对会议进行督导，县纪委常委、县委巡察办主任肖拥军同志对此次民主生活会进行了点评。三是建立长效机制。加强党的建设，提升党员素质。紧紧围绕“不忘初心，牢记使命”这个主题，以“三会一课”为抓手，认真开展“回头看”查漏补缺，建立长效机制。

8.执行新时代党的组织路线和选人用人情况

（16）技术人员断层严重。具体表现：在本单位事业岗位进人过程中，未优先保障专业技术岗位，没有“传、帮、带”机制，导致目前林业专业人员断层、老化等问题。局机关现有78人中,林业专业技术人员29人，其中50岁以上21人，40-49岁6人，40岁以下2人。因超编无法补充新鲜血液。

整改进度：完成

整改情况：一是根据现有的林业技术人员情况，制定了《隆回县林业局“传帮带”方案》，建立“帮带”任务，以老带新，“一帮一”结对子培养。二是利用了党课培训、业务指导、现场操作、经验交流、线上培训等形式，进行了经验传授和理论指导，提升年轻干部的业务素养、工作能力和专业技术水平。三是局党组进行了研究，已向组织人社编办部门递交了《关于请求增加2名湖南隆回魏源湖国家湿地公园管理处编制的请示》，争取选调2名懂专业且愿意长期从事林业技术工作的年轻同志。

9.履行管党治党政治责任情况

（17） 党风廉政建设失之于软。具体表现：对干部职工监督管理宽、松、软，存在“老好人”思想，对干部作风出现的苗头性、倾向性问题没有抓早抓小；对违规违纪问题处理“雷声大雨点小”，没有从严执纪。机关纪委主动履职有差距，发挥作用不够。没有运用好“四种形态”，第一种形态没有成为常态。开展警示教育不够，对虚报冒领油茶补助、违规接受服务对象吃请并饮酒、触犯刑律等行为处理后，未开展剖析教育，达到“处理一人、警示一片”的效果。

整改进度：完成

整改情况：①全面从严治党，坚决落实中央八项规定精神、省纪委监委 “十严禁”和市委“约法三章”，对违纪违规问题零容忍，绝不姑息。②常态化开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。充分运用好“四种形态”，特别是让第一种形态成为常态。严格落实好县纪委规定的谈话提醒情况明细表和民主生活会、组织生活会的谈心谈话。③加强廉政教育。一是组织全体干部职工认真学习习近平总书记从严治党重要论述、中央、省、市纪委全会精神，传达学习县十三届纪委二次全会精神和市、县纪委的通报，提高干部职工的免疫力。二是组织全体干部职工于1月27日、28日和29日收看了《反腐倡廉永远在路上》、《零容忍》，运用警示教育片，教育广大干部职工，让干部职工存有敬畏心。三是开展廉政讲课。2月21日邀请县纪委监委驻县水利局纪检监察组组长龚洪政来我局上廉政课，3月15日邀请县纪委党风政风室主任邱华永来我局上廉政课，4月16日，邀请县委巡察办主任、县纪委常委肖拥军到望云山林场进行清廉林场宣讲。开展清廉教育，强化事前防范。④加强作风建设，始终把纪律挺在前面。对违纪人员的处理，绝不迁就。今年作风巡查下发了3期通报，对2个单位和5名工作人员进行了通报批评。

（18）“一把手”监督机制不健全。具体表现：未进行相关学习，未研究讨论相关工作的开展，未按要求建立一把手权力清单、对一把手的监督制度；年度述职述廉报告中，未对个人履行全面从严治党第一责任人职责、廉洁自律情况进行专项报告；局党组对下属单位一把手情况了解不全面，未与林场班子开展常态化谈心谈话。

整改进度：完成

整改情况：①每次局党组会议和班子会议，第一个议题学习习近平总书记的重要讲话和重要论述，学习贯彻中央、省、市和县委的重大决策部署。认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法规，加强廉政意识。要求领导干部要带头贯彻落实中央八项规定精神和中央、省、市和县委的重大决策部署，忠诚干净，廉洁自律，严于律己，严负其责，严管所辖。②制定了《隆回县林业局“三重一大”制度》、《领导干部个人重大事项报告制度》等规章制度，严格落实“三重一大”、“末位表态”等制度。③依照“三定”职责完善主体责任清单，制定了《隆回县林业局“一把手”责任清单》、《隆回县林业局领导班子责任和引领示范清单》。④严格落实述职述廉制度，对个人履行全面从严治党第一责任人职责、廉洁自律情况进行了专项报告。⑤制定了《隆回县林业局廉政谈话制度》，局党组书记经常与班子成员和下属单位负责人、股室负责人及一般干部职工谈心谈话，使廉政谈话制度化，让“红脸出汗”成为常态。

（19）“清廉单位”建设氛围不浓。具体表现：局党组没有召开“清廉隆回”创建工作会议，没有将“清廉隆回”创建有关工作进行具体布置和责任分解。仅开大会传达相关会议精神，对清廉单位建设未研究落实，未有实质性举措。部分二级机构清廉阵地建设未启动，未就“清廉隆回”建设开展广泛宣传。

整改进度：完成

整改情况：①加强组织领导，强化责任落实。每次局党组会议和班子会议，第一个议题学习习近平总书记的重要讲话和重要论述，学习贯彻中央、省、市和县委的重大决策部署。研究落实巡察整改工作和清廉林业建设工作，多次召开干部职工大会，部署安排巡察整改工作和清廉林业建设工作。②印发了《隆回县林业局清廉林业建设工作实施方案》，成立了建设清廉林业工作领导小组，进行了责任分解。加强了廉政文化硬件设施建设和清廉文化建设，营造浓厚廉政氛围，深入推进“清廉林业”建设。③五个国有林场结合单位实际，召开班子会议和干部职工会议部署安排推进“清廉单位”建设，制定了建设“清廉林场”实施方案，在醒目位置张挂横幅标语，营造干部职工人人参与的浓厚氛围。

(四)巡察反馈问题整改情况

10.上轮巡察反馈问题整改未到位

（20）未建立重大行政处罚集体讨论制度。具体表现：对林业执法中的重大行政案件，仍未建立集体讨论制度，存在以逐个会签代替集体讨论决策的问题。

整改进度：完成

整改情况：成立了隆回县林业行政执法领导小组，建立健全了《林业行政执法人员持证上岗和资格管理》、《林业重大行政处罚集体讨论制度》、《林业行政处罚案件法制审核制度》、《林业行政处罚执行责任分工制度》、《林业行政执法公示制度》、《林业行政执法过错责任追究制度》等制度，并已经严格按照制度开展行政执法工作。

（21）贯彻落实中央八项规定精神方面存在偏差。具体表现：局机关和五大国有林场仍存在超标准、超范围、超规定发放津贴补贴问题。

整改进度：完成

整改情况：按照县委巡察工作领导小组的整改时限和要求，进行了整改落实,通过清退收缴资金、完善《隆回县林业局财务管理办法》（隆林发〔2022〕13号）等相关制度、加强对国有林场财务监管等方式整改，共清退收缴违规发放资金44.5718万元，问题整改比例100%，问题涉及金额清退比例100%。

（22）林场棚户区屋顶琉璃瓦存在安全隐患。具体表现：林场棚户区屋顶琉璃瓦出现裂缝、鼓面，存在脱落风险，对棚户区及过往行人造成极大安全隐患，只检查不拆改，住户反响大。

整改进度：完成

整改情况：①成立工作专班。由分管领导牵头，每个国有林场和自然保护地管理股各抽调1人成立专班，协助新成立的业主委员会开展好整改工作。②3月19日，依法选举产生了第一届业主委员会。③“屋顶琉璃瓦脱落的安全隐患的排除”施工，由望云山国有林场牵头。投入整改资金53万余元。从2022年4月份开始到2022年8月份，已经完成整改施工、验收和资金支付。屋顶琉璃瓦脱落的安全隐患已经消除。

三、继续深化后续整改

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段局党组将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，坚决做到整改不到位不罢手，确保条条有整改，件件有着落。

(一)继续强化整改落实

局党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。局党组将进一步加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查，及时发现问题，督促指导纠正。把整改责任压实到位、传导到人、延伸到“最后一公里”，以高度负责任的态度推动整改落实到位。

(二)建立健全长效机制

对照县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)严格落实党组主体责任

坚持党要管党、全面从严治党，严格落实局党组主体责任，深刻反思本局发生的个别违法违纪腐败现象，以案促改。以此反面典型为教材，举一反三，深入开展党纪政纪教育和加强警示教育。坚决把纪律和规矩挺在前面，大力推进作风建设。认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的比重。切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位。深入推进清廉林业建设，推动党风政风行风持续好转，打造一支忠诚、干净、有担当的林业铁军。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0739-8168116；电子信箱2601660029@qq.com。

中共隆回县林业局党组

                        2022年9月1日