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关于《隆回县水稻生产功能区和油菜籽保护区划定实施方案》的解读
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一、文件制定的意义
2015年—2018年，中央一号文件连续四年分别就“粮食生产功能区和重要农产品保护区”的划定作出了详细、明确的要求。习近平总书记在2017年中央农村工作会议上指出：“保障粮食安全，关键是要保粮食生产能力，确保需要时产得出、供得上。李克强总理在2017年中央农村工作会议上指出：“落实农业功能区制度。这是优化农业生产力布局、发挥各地比较优势的重要部署，也是保护农业资源环境的重大举措。各地要加快划定和建设粮食生产功能区、重要农产品的生产保护区。”2017年，国务院副总理汪洋在全国“两区”划定工作会议上强调：“建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区”是党中央、国务院从我国农业和经济社会发展大局出发作出的重大战略决策，是保障国家粮食安生和重要农产品有效供给的重要制度性安排，也是推进农业供给侧改革的一项重大举措。
二、起草过程
为切实贯彻落实我县“两区”划定任务，副县长刘华中主持召开了由发改、农业、财政、国土、水利等相关部门负责人参加的协调会议，就“两区”划定的工作重点、工作职责等内容达成一致意见。
三、制定依据
2017年3月31日，国务院出台了《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》（国发[2017]24号）。
2018年1月16日，《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省水稻生产功能区和油菜籽、棉花生产保护区划定实施方案〉的通知》（湘政办发[2018]3号）。
四、主要内容
一是“两区”划定的基本原则；二是“两区”划定任务的分解。三是完成时间和实施步骤。四是“两区”划定的标准及重要参数等工作重点。五是行政保障措施。
隆回县农业局
2018年12月30日
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