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关于《隆回县控辍保学提高义务教育巩固水平实施办法》的解读
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一、制定的必要性和背景
隆回县委、县政府历来高度重视义务教育工作，大力促进教育公平、保障适龄儿童平等接受义务教育，实现了城乡免费义务教育，义务教育入学率、巩固率得到显著提升。为进一步提高义务教育巩固水平，建立控辍保学长效机制，根据上级文件精神，结合我县实际，制定出台《隆回县控辍保学提高义务教育巩固水平的实施意见》。
二、起草过程
在起草文件之前，我们根据上级要求，对全县辍学学生进行了摸底，了解其辍学原因，建立了劝返制，并在县教育局内经过了审批程序。
三、制定依据
贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》(国办发〔2017〕72号)、《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的实施意见》（湘政办发〔2018〕27号）和湖南省教育厅《关于开展控辍保学自查工作的通知》，结合我县教育精准脱贫攻坚实际，就控辍保学工作制定实施办法。
四、主要内容
（一）落实法定职责，建立联控联保责任体系。严格落实《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。着力解决适龄儿童少年接受义务教育存在的困难。全县相关部门加强配合，在职责范围内发挥好各自的作用。义务教育学校要认真履行教育教学管理职责。父母或其他法定监护人要履行法定义务，依法送适龄儿童少年按时入学，接受并完成义务教育。
（二）规范办学行为，建立控辍保学动态监测机制。推进课堂教学改革，提高教育教学质量，切实减轻学生负担。定期整理比对学生学籍信息，利用中小学生学籍信息管理系统做好辍学学生标注登记工作，及时、逐个追踪落实已转学但未转学籍的学生就学情况，坚决杜绝出现空挂学籍现象。落实失学辍学情况监测，及时发现未入学适龄儿童少年。
（三）落实制度保障，确保控辍保学各项工作落到实处。建立辍学台账制、监测报告制、督学责任制、帮扶劝返制。完善控辍保学督导机制，建立控辍保学督导检查结果公告制度。加大控辍保学工作宣传力度，广泛宣传控辍保学的典型经验和有效做法，不断提高全社会对义务教育控辍保学工作重要性的认识。
2018年7月24日
原文关联：http://www.longhui.gov.cn/lhxzfb/gfxwj/201808/75302d32e0634601bfa755b2503bfce2.shtml
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