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关于《隆回县全面治理拖欠农民工工资问题的实施细则》的解读
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一、制定基本情况和必要性
近年来，随着我县招商引资力度的逐渐加大，劳动密集型企业和房地产项目的日益增多，给农民工创造大量就业机会的同时，也衍生出了诸多劳资纠纷和工资拖欠问题，已成为全国各地普遍存在的民生问题和社会问题，得到了中央和国务院的高度重视。2016年1月17日国务院发布《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，2016年8月份，省政府办公厅下发了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》，邵阳市政府办公室于2017年4月1日下发了《关于落实全面治理拖欠农民工工资问题的通知》。
因此，根据以上文件精神，为规范建设领域农民工工资按照足额发放行为，全面治理建设业企业拖欠或扣克农民工工资问题，结合我县实际，制定此实施意见。
二、起草过程
2017年2月13日，国务院办公厅派出督查组，赴山西、内蒙古、黑龙江、浙江、湖南等5省区开展实地督查。3月1日国务院办公厅曝光10起典型案件，要求当地党委政府追责问责，其中就有邵阳市双清区棚户区改造汽制二村项目拖欠农民工工资案。3月10日，刘事青市长专题召开治理拖欠农民工工资问题市长办公会上强调：要求各县（市、区）就治理农民工工资支付工作坚决做到“八个一律”。3月15日至17日，市政府治理拖欠农民工工资问题督查组对我县治理拖欠农民工工资问题进行了全面督查，并指出了我县在治理拖欠农民工工资问题工作中存在的问题，提出了明确整改要求，3月28日，我县将整改情况上报市政府督查室。
2017年3月30日，县人社局将《隆回县全面治理拖欠农民工工资问题的实施细则》在县人民政府第六次常务会议上提交讨论，获得县政府领导和相关职能部门负责人的一致通过，并按相关程序行文。
2017年9月5日
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