2021年，在县委、县政府的正确领导下，在市司法局的精心指导下，隆回县司法局法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，创新推进司法行政工作，为全县经济社会发展提供了坚实的法治基础保障。隆回县“和事佬”法治宣传志愿服务被评为湖南省“七五”普法十佳精准普法创新案例。司法所建设在2021年全省司法所工作会议上作经验发言。法律援助案件质量评估被评为全省优秀单位。获评2021年度全市司法行政工作先进单位，确定为2022年全市司法行政工作会议经验发言的单位之一。现将2021年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、干部队伍建设进一步加强

一是队伍教育整顿有声有色。严格按照政法队伍教育整顿的要求，紧扣“四项任务”，落实“三个环节”，扎实有序开展队伍教育整顿各项工作，针对发现的问题，按照“当下治”与“长久立”有机结合的原则,修改完善了内务管理、律师管理、法律援助、公证和司法鉴定工作等各项制度，用制度培养习惯规范行为，全面提高整体管理和工作水平。二是队伍履职能力得到提升。通过加强考核管理、完善工作标准和采取集中培训、跟班学习、典型示范等措施全面提高干部职工的专业素养和履职能力。举办全县人民调解员业务培训班，局党组书记、局长以《践行“枫桥经验”,用好调解“三法” 》为题，为培训班学员授课，分享自己调解工作经验，有效提高化解基层矛盾纠纷的能力。三是干部队伍结构更加优化。根据工作实际，对25个司法所编制数进行调配。根据德才表现，对31名局机关和司法所干部按程序进行岗位交流异动，圆满完成科级以下干部交流轮岗工作，全系统干部队伍结构进一步优化。

二、普法依法治理进一步精准

一是高位部署全面依法治县工作。筹备召开县委全面依法治县委员会第三次会议、县委全面依法治县工作会议，对全面学习宣传贯彻习近平法治思想和全面依法治县工作作出了部署。顺利通过市法治政府建设督察。二是精准开展普法宣传教育。全面发挥法治宣传志愿服务队作用，先后开展了“送法下乡”“送法进企业”、妇女维权、国家安全、青少年法治宣传教育周、12.4宪法宣传周、防溺水、禁毒和反电诈法治宣传等活动。6月在岩口镇长溪村和朴塘村开展了2场大型精准普法活动，推进全县《乡村振兴促进法》宣传。派出法律专业人才参加县委政法委组织的“十全十美护平安”宣讲。组织全县1.8万余名公职人员完成2021年度学法考试。三是精心开展公共法律服务。推广经济困难证明告知承诺制，落实2021年全省重点民生实事法律援助项目任务，任务数480件，共办理781件，完成比例163%，获得省司法厅、市司法局高度肯定，被评为全省办案优良单位。公证处、司法鉴定所公开所需材料一览清单,缩减办事时限,为经济困难的群众减免费用，办理公证1802件，司法鉴定1004件。全县律师共代理案件1572件，法律工作者代理案件547件。扎实开展法律服务行业“我为群众办实事”活动，县法律援助中心、县司法鉴定所先后上门为群众办理业务，县委依法治县办依法帮助失独老人解除法院追偿，让人民群众切切实实感受到法律服务的温度。四是精细服务依法行政。主要负责人固定列席县政府常务会议和招商洽谈会议，选聘5名优秀律师为县政府法律顾问，为政府重大行政决策提供法律服务。加强规范性文件审查备案和清理，共审查规范性文件9件，一般文件80件，执行“三统一”100%。加大合同管理工作力度，共审查合同20个，其中政府合同12个，部门合同8个。强化行政执法协调监督，出具行政执法监督函2件，开展2021年度案卷评查，共评查行政执法案卷80件，逐步提高执法质量。开展证明事项告知承诺制清理工作，全面清理证明事项187项，其中实行告知承诺制的证明事项44项。全面落实深化行政复议体制改革任务，挂牌成立县人民政府行政复议办公室。行政复议全心便民服务、全方位受理申请、办案全过程公开的“三全”措施经验做法在湖南司法行政网推介。截至2021年底，共收到行政复议44件，结案41件，其中维持12件，撤销3件，确认违法2件，责令履行职责2件，和解11件，驳回申请5件，不予受理6件。严格落实行政应诉规则，代表县人民政府出庭应诉29件，已审结25件，胜诉24件，胜诉率96%。

三、社会治理创新进一步深入

一是努力践行新时代“枫桥经验”做实矛盾纠纷排查调处。坚持排查在先、关口前移，乡镇（街道）、村（社区）每月排查矛盾纠纷一次，做到对矛盾纠纷底数清、情况明。在全市率先开展“迎建党百年护和谐稳定”矛盾纠纷排查化解专项月活动和国庆期间矛盾纠纷排查化解月专项活动，实行每周一排查一报送制,做到早发现、早分析、早预防、早化解,共排查化解矛盾纠纷191件，为营造安全稳定的社会环境贡献了司法行政力量。县矛调中心成功调处各类重大疑难复杂矛盾纠纷37件，涉及金额总计1000余万元。全县各级人民调解委员会共排查调处矛盾纠纷4892件，调解成功4769件，调解成功率为97.5%。审核发放“以奖代补”资金147.5万元，有效调动了村级调解员的工作积极性。二是严格规范执法，做好社区矫正工作。挂牌成立隆回县社区矫正管理局（股），召开全县社区矫正委员会第一次会议，着力构建社会力量参与社区矫正工作新格局。严把入口关，对每一个社区矫正调查评估案例，均召开局长办公会仔细研究。通过每月例会进行安全形势分析，及时发现问题，解决隐患。开展社区矫正安全全面自查评查和省市交叉评查，对发现的问题一一整改到位，并举一反三，进一步规范。截至2021年底，全县累计接受开展社会调查330例，累计接收各类矫正对象230人，累计解矫255人，在册社区矫正对象354人，无一人脱管、漏管，未发生任何有社会影响的重大案件，没有因社区矫正措施不力、工作管理不到位造成的矫正对象重新犯罪。三是管帮结合，做细安置帮教工作。对“回归”社会的刑满释放人员都由县安置帮教办统一接待，登记造册，由司法所建立档案，确保情况底数清，去向明。重点对象接返率达100%。截至2021年底，在册安置帮教对象2892人。远程探视室开展探视149人次，有力帮助了在监罪犯改造。

四、中心工作有力开展

一是选派了2名第一书记和2名工作队员到岩口镇长溪村、朴塘村驻村，扎实开展乡村振兴工作。把社会主义核心价值观融入法治建设，在全县司法行政系统开展“五心教育”（爱心、责任心、公德心、感恩心、教心）道德讲堂，联合律师事务所开展“春风行动”，筹集资金4.4万元，走访困难群众59户。二是积极开展反电诈工作。将防范反电信网络诈骗、反洗钱、反非法集资宣传列入2021年普法依法治理工作重要内容。结合每月开展的社区矫正集中教育，对矫正对象进行反电诈教育。对电诈类社区矫正社会调查评估均从严把关。全系统干部职工全部安装使用了“国家反电诈中心”APP。三是持续推动常态化扫黑除恶专项斗争不松劲、不断档、不滑坡。开展扫黑除恶法治宣传活动，营造扫黑除恶强大舆论声势，不断提升群众的知晓度和参与度，全面开展涉黑涉恶问题线索摸排，切实加强律师涉黑涉恶案件管理，没有出现违纪违法行为。四是积极参与“无毒单位”创建活动，切实加强系统干部职工禁毒管理，组织全体干部职工进行毛发毒品检测，未检测出阳性。

 2021年，隆回县司法局在推进法治政府建设上仍存在一些问题和不足，比如：推动各行政执法单位严格规范公正文明执法需要进一步加大力度；行政复议体制改革成果还有待进一步巩固；公共法律服务还需更普惠均等、优质高效。这些都需要在下一步工作中改进提高。

2022年，隆回县司法局法治政府建设工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五、六中全会精神为指导，动员全系统干部职工把思想统一到县委县政府的决策部署上来，努力开创全县司法行政工作新局面，在推动“三宜三融三区”现代化新隆回建设中彰显新担当，以实际行动迎接党的二十大胜利召开!

隆回县司法局

2022年3月28日