基本情况

编制人数

65

实有人数

65

部门职能概述

（一）组织拟订全县卫生健康规划和政策措施，协调推进健康战略实施；统筹规划全县卫生健康资源配置，编制区域卫生健康规划并实施；负责卫生健康信息化建设，依法组织实施统计调查；制定组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

（二）协调推进深化医药卫生体制改革。贯彻落实中省市县深化医药卫生体制改革重大方针政策；研究提出全县深化医药卫生体制改革重大措施的建议；组织深化公立医院综合改革，健全现代医院管理制度，制定并实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、方式多样化的政策措施。

（三）制定并组织落实疾病预防控制规划、国家免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施；负责卫生应急工作，编制全县卫生应急和紧急医学救援预案，负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估，组织和指导实施突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援；发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。

（四）承担县老龄工作委员会具体工作。拟定并组织落实应对人口老龄化政策措施，负责推进全县老年健康服务体系建设和医养结合工作，推动老龄事业和产业发展。

（五）贯彻组织实施国家药物政策和国家基本药物制度，执行国家药品法典和国家基本药物目录，加强药品安全管理和监测，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警，提出基本药物生产鼓励扶持建议。

（六）负责制定职责范围内职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理的规范标准和措施，组织开展相关监测、调查、评估。负责传染病防治监督，建立健全卫生健康综合监督体系。组织实施食品安全风险监测，依法制定并公布食品安全地方标准，为食源性疾病及与食品安全事故的有关流行病学调查提供技术支持。

（七）负责医疗机构和医疗服务行业管理，贯彻执行国家关于医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全和采供血机构管理的政策、规范、标准，落实卫生健康专业技术人员准入和资格标准、执业规则和服务规范，建立医疗服务评价和监督管理体系。

（八）贯彻落实中省计划生育政策，负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关工作建议，组织实施优生优育和提高出生人口素质的政策措施。指导县计划生育协会业务工作。

（九）拟订并组织实施全县基层卫生健康服务、妇幼健康发展规划和政策措施，指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系建设；建立健全基层卫生健康机构运行新机制和乡村医生管理制度。

（十）组织拟订全县卫生健康人才教育培训和科技发展规划，负责全县卫生健康人才队伍建设，推进卫生健康科技创新发展。组织开展继续教育和卫生健康技术人员培训、职称晋升、资格考试工作。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养，贯彻落实国家住院医师和专科医师规范化培训制度。

（十一）负责卫生健康宣传、健康教育、健康促进等工作。

（十二）负责县级保健对象的医疗保健工作，承办市卫生健康委、县委和县政府委托或指定的有关保健医疗方面的工作任务及相关事项，负责全县重要会议、重大活动的医疗卫生保障工作。

（十三）负责牵头协调全县脱贫攻坚健康扶贫工作；负责本行业领域的安全生产监督管理和环境污染防治及大数据采集推送、安全管理工作；负责全县医疗卫生人才队伍建设，推进医学重点学科、科研平台建设，负责落实全县高层次人才的医疗保健服务工作。

（十四）统一监管医疗废物收集、运送、贮存、处置等，并对医疗废水处理进行监管；负责放射性污染防治措施工作。

（十五）完成县委、县政府交办的其他任务。

年度收入（万元）

县财政预算安排

3043.77

非税收入

0

合计

5664.14

中央省市安排资金

2620.37

其他收入

0

年度支出

（万元）

基本支出

2232.13

项目支出

3432.01

合计

5664.14

其中三公经费支出

1.34

实施情况

财政供养人员控制情况

是否存在超编超配人员：   是□     否☑

三公经费管理情况

是否制定“三公”经费管理办法：是☑     否□

招待费用是否明确招待标准和招待人数：是☑     否□

公务用车购置运行费是否比上年度下降: 是☑    否□

三公经费是否比年度下降：是☑  否□

非税收入完成情况

年度非税收入是否完成: 是☑    否□

是否实行收支两条线管理：是☑     否□

有无截留、坐支、转移等现象:有□     无☑

政府采购及金额

年度是否制定了政府采购计划：是 ☑    □否

应采购金额10.08万元，实际采购金额10.08万元

预算执行

本年度是否追加了预算:是□  否☑, 追加金额    万元

本年度是否有结余: 是□   否☑,结余金额     万元

预决算信息是否公开: 是☑   否□

公开时间:  年   月  日

公开方式:门户网站☑     单位内部□      其它□

预算绩效管理

部门预算和专项资金是否编制绩效目标: 是☑    否□

是否开展绩效运行监控： 是☑    否□

是否开展绩效评价： 是☑    否□

年度绩效目标和绩效评价报告是否信息公开： 是☑    否□

上年度绩效评价反馈的问题是否整改到位： 是☑    否□

绩效监控发现的问题是否及时纠正： 是☑    否□

财务管理

会计机构或会计人员是否按规定设置: 是☑  否□

会计核算是否严格执行政府会计制度准则： 是☑    否□

是否制定财务管理、会计核算等制度: 是☑  否□

内部控制报告编制是否规范：是☑   否□

会计人员是否具备从事会计工作所需要的专业能力: 是☑  否□

资金管理

是否制定资金管理办法: 是☑  否□

资金拨付有完整的审批程序: 有☑  无□

资金使用是否存在违规使用资金、乱发津补贴奖金现象：是□  否☑

资产管理

是否制定资产管理制度: 是☑ 否□

资产管理、保存、处置是否合理规范: 是☑  否□

资产是否产权清晰、两证齐全：是☑   否□

账、表、实、卡是否相符: 是☑否□

职责履行

重点工作是否全部完成且质量达标: 是☑ 否□

部门

主要绩效

 1.坚持不懈抓好疫情防控。建立健全疫情防控平战转换机制，防控专班坚持高效运转，坚决落实常态化防控和临战机制综合防控措施。一是坚持常态化防控。二是快速有效处置“10.25”疫情。三是调整优化防控政策。为全面贯彻落实国务院疫情防控精准优化20条措施，我们开展了专项培训工作，梳理优化当前政策，推进常态化防控措施落实。

2.推进重点民生实事落实。将免费产前筛查、适龄妇女免费“两癌”检查、新生儿心脏病筛查工作，纳入重点民生实事项目着力推进。重点民生实事全部高质量完成，其中孕产妇免费产前筛查完成4661人，完成目标任务4300人的108.4%；新生儿先天性心脏病免费筛查完成5007，完成目标任务4300人的116.4%；全县完成两癌筛查17540人，完成目标任务16800人的104.4%，超任务完成年度目标任务。

3.加快卫生重点项目建设。及时召开县人民医院城北新院书记办公会议，对建设模式和规模进一步进行明确，完成土地划拨，完成了初设批复和概算批复、财评，正在EPC挂网招标工作。县妇保院主体已全部完工，进入二次装修阶段。县二人民医院门诊综合楼投入使用。县人民医院二院区(金石桥分院)争取国家专项债资金3900万元，正在开展建设挂网招投标。桃花坪街道卫生服务中心主体建设封顶，正在开展主体外墙装修；花门街道卫生服务中心整体搬迁争取项目资金3800万元，正在开展建设挂网招投标。县传染病集中隔离中心争取项目资金2200万元，完成三通一平，正在开展建设挂网招投标。舒怀肿瘤医院完成主体建设，进入二次装修阶段。珍爱中西医结合医院已开工建设。

4.严格落实乡村振兴卫健帮扶政策。按照县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估整改工作部署，严格落实一把手负责制，及时优化调整措施，坚持以督查考核促进落实，加强政策宣传引导，突出行业帮扶政策精准落实。截止目前，累计核准33种大病患者5983人，县定点医院人民医院收治大病患者1449人次、魏源医院收治重性精神障碍患者4338人次。全县共签约552073人，脱贫人口、监测对象应签尽签率达100%，其中脱贫人口四类慢病患者签约24340人；监测对象（含风险消除）四类慢性病患者签约3471人，并严格按照国家基本公共卫生服务要求进行随访服务。全县已享受“先诊疗后付费”住院病人14700人次。

5.成功创建医养结合示范县。坚持部门联动，加强政策保障，创新工作机制，积极应对人口老龄化,促进医养结合建设，实施以魏源康养产业园为领衔的康养产业链，有力有效推动了全县医养结合事业快速发展，顺利通过省市级医养结合示范县创建验收，成为邵阳地区首家医养结合示范县。当前正在申报创建国家级医养结合示范县。  

6.深化医疗卫生体制改革。以县人民政府名义出台了《关于印发促进基层卫生健康事业高质量发展工作实施方案的通知》，并将26个基层卫生院干部职工的工资待遇统一纳入公益一类预算，落实财政全额拨款。启动县域医共体改革试点建设，以县人民政府名义向省卫健委递交的试点创建申请报告，出台了《隆回县紧密型县域医疗共同体试点县建设实施方案》，组建隆回县健康医疗集团，成立县医共体管理委员会，通过分批实施，整合县域内医疗卫生资源，将县乡两级医疗卫生服务联为一体，拓展县级医院服务领域，提高基层医疗卫生机构综合服务水平，促进分级诊疗制度的落实，实现以治病为中心向以健康为中心转变。加快县中医医院三级医院创建，进一步夯实创建审批设置现场验收基础工作，确保顺利通过省级验收评估。推进县级疾控体系改革，挂牌成立隆回县疾病预防控制局。

7.突出人口监测和家庭发展促进。全面贯彻落实三孩生育政策，推进计生协会改革，加强妇幼服务能力建设，规范机构婴幼儿服务，不断提升出生人口素质。今年全县共有农村计划生育奖励扶助对象9702人，每人每年发放960元；特别扶助对象395人（其中：伤残94人，每人每年发放6960元；死亡301人，每人每年发放9600元;当年新增计划生育死亡家庭21人，每人一次性发放慰问金5000元），计划生育手术并发症151人（其中：二级1人，每人每年发放4980元，三级150人，每人每年发放3600元）。

自评结论

良  好

问题与建议

存在的问题：

2022年度我局资金严格按照各项规章制度进行管理，但也还存在一些问题，一是预算安排经费不够精准，使一些费用明细项实际开支时存在超支或节余的问题，导致费用调剂使用金额较大。二是资金使用进度过慢，有些资金集中在年度才支付，甚至于年底还有资金节余被收回。三是专项资金监管力度不够，没有制度出高质量的专项资金考核指标。

改进措施和有关建议：

1、加强资金管理力度，科学编制预算，提高预算安排的准确性。

2、要建立健全科学合理的绩效评价指标体系，进一步完善部门绩效评价的管理制度。

3、加大对专项资金的监管力度，切实提高专项资金的使用效益。

主管部门意见

主管部门（盖章）：