回县住房和城乡建设局安全生产监管责任分工暨督查制度 责任追究制度》(隆建发〔2024〕37号)和《隆回县住房城 乡建设局关于进一步加强房屋市政工程“打非治违”网格化 巡查工作的通知》(隆建函〔2024〕21号),严格绩效考核， 奖罚和组织措施并重。共下发督查通报4份，对相关责任监 督组及分管领导共13人实行全局通报，扣减绩效津贴4300 元 。二是刀刃向外，对施工单位、监理单位的违规事实采取 下发整改通知书、约谈、下发停工通知书、上报季度考评不 合格、记录不良行为、移送城管、环保部门处罚等措施，能 用的全用上。截止目前，共排查未取得建筑工程施工许可证 擅自施工和扬尘措施不到位的项目10个，督促整改到位10 个，实行行政处罚10个(上报不良行为记录4个，认定安 全质量标准化考评不合格项目1个执法，处罚6个项目)罚

款金额223.18万元；处罚扬尘治理案件5起，罚款金额3.7 万元；移送县城管局案件16起，处罚到位案件5起，罚款 金额12.36万元，其他案件正在处理中。

问题(二)建筑工地扬尘污染问题突出。邵阳城区共有 取得施工许可证建筑工地82个，督察组随机抽查14个，发 现9个工地存在土石方裸露堆放、雾炮机闲置、围挡未安装 喷淋设施等情况。邵阳经开区16个工地均存在黄土大面积 裸露，土方开挖未落实湿法作业，未设置车辆冲洗平台等问 题。

1.加强建章立制建设。为真正落实有法可依、有法必依、 执法必严、违法必究的总要求，以行政审批、执法检查、安

全管理工作为支撑点，对每一个方案都建立工作领导小组， 对相关工作进行协调督促指导。相继出台了《隆回县住建领 域安全生产管理暨扬尘治理工作例会制度》(隆建发〔2024) 7号)、《隆回县“蓝天保卫战”建筑工地扬尘治理专项行 动工作实施方案》(隆建发〔2024〕10号)、《2024年隆 回县住建领域大气污染防治工作方案》(隆建发〔2024〕30 号)、《隆回县住房城乡建设领域建筑工程扬尘防治专项方 案》(隆建发〔2024〕36号)和《隆回县住房和城乡建设局 安全生产监管责任分工暨督查制度责任追究制度》(隆建发

〔2024〕37号)等文件，明确各相关人员的职责，采取多项 措施，实施集中整治，实行网格化管理，责任到人，严格督 查检查，严肃追责问责。

2.强化建筑工地扬尘治理。 一是加强对建设单位的监 管，明确建设单位为建筑垃圾运输处置、施工地扬尘污染防 治三方责任主体单位之一，建设单位应将建筑垃圾处置、道 路硬化、施工围挡、冲洗设备配置等相关费用列入安全文明 施工措施费。二是强化建筑工地扬尘治理的监管，结合安全 生产的监管，分区域分项目实施了全体干部职工对建筑工地 扬尘治理的目标管理责任制，每个工地责任监督组成员分项 目每周不少于3个工作日落实项目工地现场检查，通过日常 监督、巡查、检查、督查等方式督促施工单位严格落实扬尘 治理“8个100%”。对建筑垃圾、工程渣土在48小时内不能 完成清运的，必须在施工工地内设置临时堆放场，临时堆放 场采取围档、覆盖等防尘措施。禁止现场搅拌混凝土，降低

建筑粉尘和建筑噪音。三是建立远程监控联网机制。要求重 大项目在开工之前购买安装监控设备，并实行联网，适时了 解、监管重大项目的扬尘治理设施设备的开启情况，提高了 工作效率，提高了治理成效。四是加强联合执法，会同城管 部门、生态环境部门实行执法联动，共同执法。截止目前县 城区域在建公共建筑项目25个，车辆冲洗平台和沉淀池、 出入口道路硬化、围挡喷淋、PM10及 PM2.5扬尘在线监测系 统等设施基本按要求设置到位，共设置施工围挡16540米， 喷淋8430米，车辆冲洗平台19套，高压冲洗机17台，雾 炮机55台，洒水车12辆，裸土覆盖12550平方米。扬尘治 理全年共出动检查人员1400余人次，发现并消除车辆出入 未冲洗、车辆未密闭运输、裸露土地未覆盖等扬尘污染问题 151处，责令整改57起，责令停工27起。

二、下一步工作计划

(一)提高政治站位。进一步提高思想认识，正视问题， 找准差距，齐心协力，补齐短板，举一反三，对全县在建建  筑工地扬尘治理违法违规行为进行地毯式排查，加强日常监  管，切实打好扬尘治理翻身仗。

(二)压实企业主体责任。进一步压实建设、施工、监 理单位扬尘治理主体责任，督促其加大扬尘治理设施设备及 人员投入，确保建筑工地扬尘治理防控到位。

(三)强化监管责任。切实履行好行业监管职责，坚决 落实分区域分项目的目标管理责任制，深入开展隆回县“蓝 天保卫战"建筑工地扬尘治理攻坚行动。层层压实监管责任，

建立健全检查考核和责任追究制度，扎实推动各项工作落 实，对工作不力、履职缺位的，将予以通报并作为年终绩效 考核、评先评优的重要依据；情节严重的，将予严肃问责， 并调离监督岗位。加强部门和属地政府联动，理顺执法机制， 明确执法责任，全面提高建筑行业扬尘治理监督水平。

隆回县住房和城乡建设局

2025年1月9日