2021年，在县委县政府的有力领导下，我镇认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求和省市县法治建设工作部署，不断提高政治站位、强化责任担当，规范行政执法行为，强化行政执法监督，依法化解矛盾纠纷，坚持将法治建设与党委政府中心工作相结合，全面推进基层治理现代化。现就我镇2021年法治政府建设工作情况报告如下：

一、加强领导，完善法治建设工作机制，做法治建设的“推动者”

1、增强党委班子法治意识。镇党委中心组学习将习近平法治思想、隆回县印发的《关于深入学习宣传贯彻习近平法治思想推进全面依法治县的实施意见》纳入专题学习内容，并与党史学习教育紧密结合起来。

2、强化组织领导。成立法治政府建设工作领导小组，成立了以镇党委书记、镇长为组长，镇党委副书记为副组长的法治政府建设领导小组，明确了镇党委书记、镇长为法治政府建设第一责任人，各分管领导为工作落实具体责任人。同时按照“谁主管谁普法、管执法管普法、管审批管普法”的原则，落实领导分片包干联系制度，定期和不定期召开法治政府工作会议，听取依法行政工作的情况汇报，做到层层有人抓，级级有人管。同时将法治建设工作纳入党委、政府重要议事日程，与党委政府中心工作同部署、同安排、同推进。坚持定期召开“镇所联动”联席会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决。

3、严格工作考核。充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用，围绕法治政府工作重点，年初与各村（社区）签订年度工作目标管理责任状，年底对全镇各单位、村（社区）普法和依法治理工作进行目标考核，形成了年初有目标、半年有小结、平时有督查、年终有考核的目标管理体系。同时注重从政策、机制和制度层面上，推动法治工作由“主管部门独唱式”向“全社会合唱式”转变。

二、规范程序，提高机关依法行政水平，做法治建设的“执行者”

1、持证亮证执法。加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正，推进行政执法权力公开透明运行。加强行政执法队伍建设，严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度。

2、规范执法程序。滩头镇各职能科室和行政综合执法队配备行政执法记录仪和音像询问室，对执法过程进行全程音像记录，并做好留档备份。以群众的满意为执法标准，严格落实执法人员外出执法和法律文书规范化制度，做到持证上岗、亮证执法、程序合法，杜绝执法程序违法、执法实体违法和执法文书不当等现象，营造了良好的文明执法环境。

三、带头学法，营造学法守法用法氛围，做法治建设的“传播者”

1、创新主题活动。按照“贴近群众，贴近基层、贴近实际”的思路，依托“一村一法律顾问”工作机制，广泛开展法律进企业、进村居、进学校等“七进”活动，截至目前34个村（社区）已实现法律顾问全覆盖。通过采取组建宣传团、法治讲座、上街摆摊设点宣传和以会代训、以案释法等形式，共开展普法宣传月活动，受益人数破万人。同时坚持对在校学生进行法制教育，每年定期在滩头中学开展“青少年普法宣传教育”活动，在全镇中小学相继开展“法律知识专题讲座”、“交通安全讲座”、“禁毒教育宣传”、2021年开展“十全十美”法治安全宣传教育等青少年法治宣传活动，提高青少年学生整体法律素质。

2、突出法治文化阵地建设。在村委会建设法治文化广场，在村委综合服务平台公示栏深入浅出地宣传与群众生活息息相关的法律法规。打造大众传媒载体，利用微信工作号、LED显示屏、广播等传统媒体进行宣传推广，通过派发宣传资料、便民服务卡、宣传海报等方式，不断提高公众法律意识。完善法律服务阵地，充分发挥司法所、派出所、应急办职能要求，为社会和广大群众提供一站式、综合性的法治宣传和法律服务。

3.强化干部法治教育。完善学法制度，坚持把宪法、法律纳入党委理论中心组和镇干部培训学习的重要内容。依托如法网学法用法考试平台，组织干部职工进行在线学习，参学率100%，及格率100%。干部网络教育学习严格抓完成率，将集中学法培训情况、学习成绩作为对工作人员考核内容及任职晋升的重要依据。健全行政执法人员岗位培训制度，每年组织开展行政执法人员通用法律、专门法律、新法律法规等知识专题培训。

四、尊法为先，坚持施政为民服务宗旨，做法治建设的“实践者”

1、落实重大事项决策程序和重大事项风险评估工作。认真贯彻《湖南省重大行政决策程序规定》，实施镇重大行政决策目录清单制度。探索推广行政机关合同统一范本、统一审查、统一备案制度。坚持科学民主决策，重大行政决策坚持集体讨论、公众参与、合法性审查、风险评估程序，形成了决策前广泛调查研究，听取群众意见；决策中领导成员认真讨论，听取领导成员意见；决策后认真组织实施，听取各方面反馈意见，做到了依法决策、科学决策、民主决策，提升了行政决策质量、决策公信力和执行力。

2、夯实基础，履行政府职能。一是推行“一站式”服务。设立“一件事一次办”综合窗口，设立了便民服务中心，各村设立了便民服务站，构建了覆盖县镇村三级的公共服务体系。开展证明事项告知承诺制清理工作，全力打造“无证明城市”滩头样本。对高频政务服务事项采取“就近申报、异地收件、远程流转、属地办理、跨层联办、跨域通办”的方式，目前对“跨省通办”的事项进行了梳理，现在可办的有44项，村（社区）有52项。二是推进政务公开。编制政府信息公开目录，建立了相应的工作机制和配套制度，重点推进决策、执行、服务，以及财政预算、公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业等信息公开。三是推行“一件事一次办”。狠抓线下办，优化办理流程和规范服务指南，利用“互联网+政务服务”平台，加快政府信息系统互联互通，缩短办结时限，实现政务服务“一网通办”。

3、健全机制依法化解矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做到排查在先、关口前移，村（社区）每月排查矛盾纠纷一次，做到对矛盾纠纷底数清、情况明。2021年全面完成村级人民调解员线上制证发证工作。整合部门和群团组织调解资源力量，全力推动矛盾纠纷多元化解机制。全镇设立人民调解委员会35个，共安排人民调解员192人。按照“八有”“六统一”标准，加强人民调解规范化建设，创新纠纷化解体制，健全三调联动工作体系，推进人民调解与行政调解、司法调解衔接联动。2021年，全镇调处成功各类纠纷956件，其中疑难复杂案件12起。有效促进调解工作落实，确保社会稳定。

一年以来，我镇法治建设取得了一定成效，但对标上级要求、群众期盼，仍有差距。如矛盾纠纷易发，排查调处难度加大、政府信息公开、行政执法规范度有待提高。下阶段，我镇将坚决履行推进法治政府建设职责，继续完善行政决策机制，实施依法、科学和民主决策，同时扎实开展好普法宣传活动，不断健全法治宣传教育机制，全面推进社会治理体系和治理能力，当好“重要窗口”法治建设排头兵。

2022年我镇将进一步提高思想认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平。 

（一）加强普法教育,严格落实普法责任制。一是要深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法行政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,在发展经济社会事务时,善于运用法律手段解决问题。建立并坚持领导干部学法制度,定期进行法律知识学习培训,提高领导干部的政治和法律业务素质,增强干部依法行政的能力,加快法治政府建设,推进全社会依法行政。二要抓住群众普法教育不放松。利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识依法行政,让群众知法、学法,增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识,推进法治政府建设。

（二）进一步完善相关制度,加强法治政府建设。针对制度的薄弱环节，加强调研，不断完善行政工作、业务工作、廉政建设等各方面规章制度，切实做到有章可循、按章办事。特别是严格规范公正文明执法，加强基层一线执法力量。健全行政执法监督制度，规范行政执法程序，提升信息化水平，推行执法公示、文明执法。加强行政执法人员管理，进一步促进规范管理，促进廉政建设和作风转变，更好地依法履行保障服务管理职能。我们将深入学习贯彻落实习近平法治思想，对标中央、省市县法治政府建设实施纲要，聚焦法治政府建设目标，健全法治政府建设体系，提升党政主要负责人履职能力，推进依法全面履行政府职能，为建设“三宜三融三区”现代化新隆回贡献滩头力量。