2021年，隆回县公安局在上级公安机关和县委、县政府的领导和统一部署下,严格贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》部署要求，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，围绕中心、服务大局，勇挑重担、敢啃硬骨,确保了全县社会政治大局稳定和治安秩序平稳。有力推动了法治隆回目标建设。现将具体工作总结汇报如下。

一、加强组织领导，落实工作责任

建立了法治政府建设工作领导小组，形成了一把手负总责、分管领导严把关、各单位负责人具体抓好法治政府建设的工作机制。

我局始终把依法行政工作摆在重要议事日程，年初制定工作计划，局班子召开会议听取依法行政工作情况汇报、研究讨论法治政府建设工作，并建立起执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监督、违法有追究的执法体系，使法治政府建设工作落到实处。

二、制定落实制度，确保工作制度化

1、全面推行行政执法公示制度。

一是加强事前公开。结合政府信息公开、权力和责任清单公开等工作，通过服务窗口、门户网站、阳光警务平台等渠道，公开执法主体、人员、职责、权限、流程。二是规范事中公示。全体民警在执法过程中，遵循公安部制定的现场执法规范，主动出示执法证件、法律文书，并做好相关告知说明。三是事后公开。通过阳光警务平台，对行政处罚结果予以公开。

2、全面推行执法全过程记录制度。

一是进一步细化行政执法全过程记录制度，制定完善同步录音录像和执法行为用语指引。二是配备执法记录仪，确保执法过程记录全过程留痕。三是明确执法记录仪及同步录音录像资料保管方式。

3、全面推行重大执法决定法制审核制度。

明确局主要负责人对本局作出的行政执法决定负责，法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责。建立健全法律顾问制度，外聘法律顾问，参与我局执法决定审查。

4、全面推行行政执法信息化建设。

按要求使用好行政执法监管平台、互联网+监管平台。

5、全面实施行政规范性文件审查与管理。

三、全面落实“谁执法谁普法”，营造良好普法氛围

1、积极参与和开展“宪法宣传日”、“12.4法制宣传日”、“6.26禁毒宣传日”、“110宣传日”等宣传活动，向群众印发宣传资料10000余份，结合脱贫攻坚、乡村振兴等活动，积极组织法律进乡村、进社区、进学校、进企业，将普法知识送进千家万户。

2、配合全国反电诈工作需要，除在全县开展 “全民防电诈、全社会反电诈”集中宣传活动外，全力推进国家反电诈APP下载预警及快手、抖音小视频等喜闻乐见形式，批露各种电信网络诈骗案例，有效提高了广大人民群众识骗防骗能力，增强防范意识，从源头上遏制电信网络诈骗高发势头，构建覆盖全社会的反诈宣传体系。

四、以打击处理主责主业为重点，护航法治隆回建设

2021年全县共立刑事案件2566起，破1036起，刑拘1242人，逮捕667人，起诉1134人，抓获各类上网在逃人员116名。受理行政案件3334起，行政处罚1955人，办理行政诉讼、行政复议案件共39起,无国家赔偿案件。

始终坚持命案必破。不断健全完善命案侦破机制，今年共发现行命案4起，破4起，连续16年实现命案全破。常态推进扫黑除恶。核查办结问题线索18条，倒查案件涉黑恶犯罪案件线索49起；摧毁恶势力犯罪团伙1个，惩处团伙成员4人；破获各类涉黑恶刑事案件127起，刑事拘留199人，逮捕133人，移送起诉220人。禁毒工作成功“摘帽”。2021年共侦破毒品刑事案件74起，移送起诉涉毒犯罪嫌疑人146人，人案之比达1.97，强制戒毒345人，社区戒毒70人，社区戒毒和社区康得执行率达99.8%，病残吸毒人员收治率达100%。禁毒工作成功实现“三下降三上升”，在摘“国帽”后，又成功摘掉全省的毒帽子。反电诈工作全市领先。全县着力构建“一实二防三打四管五督”工作机制，共破获电诈案件315起，刑事拘留犯罪嫌疑人492人，涉“两卡”线索刑事拘留452人，到案率90％，刑拘率70%，成功侦破一起涉案800万余元的跨区域杀猪盘重大案件。缅北窝点人员238人，劝返202人，核减率84.87%，我县25个乡镇（街道）已有10个实现清零。反诈APP推广安装总量排名全市第一，反电诈工作综合排名全市第二。2021年12月7日，在全省打击治理电信网络诈骗犯罪视频调度会上，我县作了典型经验发言。

五、以信息化建设为抓手，夯实执法规范化基础

1、抓实“法治公安建设”考评项目。《2021年度隆回县公安局绩效评估“法治公安建设专项”评估细则》明确“公诉率”、“绝对不捕不诉率”、“行政案件办结率”、“执法顽瘴痼疾整改率”四个项目进行评估的规则。绝对不捕不诉实行一票否决制。法制大队不定期通报评估进展情况。 

2、持续推进执法办案管理中心建设和执法办案区智能化升级改造，杜绝执法安全事故发生。投入建成包含执法办案区、案件管理区、涉案财物管理区、合成作战室的执法办案管理中心。对全局六都寨等所及局机关执法办案区完成智能化升级改造。针对执法办案区运行两年来存在的问题，制定执法办案区管理规范，对门禁、出入管理、巡视、报告等详细规范，使用切合实际，具备可操作性。确保办案区安全事故零发生。

3、持续推进政法跨部门大数据办案平台建设应用。自2021年8月1日开始，实现了除涉密或案情、卷宗特别复杂的案件外，其它的全部通过政法跨部门大数据平台协同办理，同时全面推进跨部门电子卷宗的制作，执法办案系统签收政法跨部门反馈文书操作，电子笔录和电子捺印仪的使用等。 

8月1日至12月7日，跨部门提请批准逮捕258人，网上流转率达100%，跨部门移送起诉289人，网上流转率达100%。基本实现卷宗的电子化、数字化、无纸化。

4、配合以审判为中心的刑事诉讼制度改革，全面贯彻落实刑事案件“三统一”制度，即统一入口、统一审核、统一出口。

5、开展法律业务培训，促进全局执法能力的提升。一是对新出台的《刑法修正案（十一）》、《办理刑事案件适用资金冻结措施若干规定》、《办理性侵未成年人犯罪案件指引》等法律法规、司法解释及时传达到办案单位组织学习；二是开展每周学法活动，由法制大队针对常用法律知识编撰成稿通过微信群、内网专栏组织学习；同时，通过普法考试、执法资格考试、随岗培训、集中教训等活动，促进全局民警法治意识的增强，执法水平的提高。三是组织开展法律知识竞赛、优秀案件评审等工作促进学法热潮高涨；四是建立隆回县公安局法律专家库。目前全局共15名民警通过公安部高级执法资格考试，13人通过法律职业资格考试。上述成员全部纳入法律专家库，并以法制大队为主导，全体专家库成员参与，清理汇编公安常用常见法律知识点，结合典型案例，编撰成册以供全局民警学习使用。

六、下一步工作计划

下一步，我局将重点从以下几个方面抓好落实，深入推进全面依法治县工作。

1、坚持教育引导、典型引领、实践养成相结合的方式，深入学习习近平法治思想、党的十九届六中全会和中央全面依法治国工作会议精神，积极引导全局民警把法治精神内植于心，外践于行，用好领导干部学法用法制度和责任追究制度。

2、加快推动“雪亮工程”与“城乡一体化”建设对接，推进大数据前端感知体系在县域精准落地，探索建立智慧维稳、智慧侦查、智慧防控、智慧交通、智慧管理、智慧派出所等工作模式，使智能智慧成为维护社会稳定创新发展的重要驱动力。

建立健全安全、规范的机制，促进执法办案管理中心高效运行。

3、持续推进行政执法“三项制度”改革，进一步明确执法主体责任，全面梳理、界定公安执法权力，明确职责权限，防止权力滥用。继续落实办案质量终身负责制和执法过错责任追究制，切实增强民警责任意识。

4、严格落实行政规范性文件“三统一”制度。

5、落实好“谁执法谁普法”责任度，加大以案普法、以案释法，完善媒体公益普法制度，创新普法方式，问需普法、精准推送。