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2024年,在县委、县政府的坚强领导下,荷田乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中会议精神,认真贯彻习近平法治思想,扎实推进法治政府建设各项工作。现将本年度工作情况报告如下:
一、2024年主要工作成效
(一)增强法治意识素养,提升依法履职能力
荷田乡高度重视法治政府建设,结合《隆回县2024年法治政府建设工作要点》,将习近平法治思想、党的二十大及二十届二中、三中会议精神、基础法律法规纳入理论学习中心组、党员干部教育的学习内容,并落实常态化学法制度,提升机关党员干部职工依法行政工作能力。今年以来,全乡组织召开党委理论学习中心组学法专题学习1次,组织干部学习《宪法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国保密法》等法律法规,组织全体机关干部参加国家工作人员学法考试,推动党的二十大精神与行政执法工作有机结合,提升荷田法治建设水平。
(二)扎实推进依法行政,坚决维护法治权威
压实法治建设第一责任。落实法治政府建设第一责任人制度,全面推进行政执法和法治政府建设工作,落实述法述职工作要求。荷田乡党委强化党对法治政府建设的组织领导,定期听取法治政府建设工作汇报,及时研究相关重大问题。乡政府通过开展专题研究,制订全年工作计划和普法责任清单,落实各部门单位任务,将法治经费列入年度预算予以保障,并主动向党委报告法治政府建设中的重大问题。
抓好法治政府制度建设。落实“三重一大”集体决策制度,开展决策前合法性论证,在重大行政决策出台前向党委请示报告,并经集体讨论作出决定。完善行政规范性文件管理制度,严格制发程序,并聘请专业律师担任法律顾问,推动法律顾问参与重大决策、重大执法决定合法性审查工作,协助我乡做好行政应诉、行政复议、调解仲裁等法律事务。
提升立法普法工作质效。依托人大代表联络站,把立法“大门”开到群众“家门口”。组织人大代表接待选民,加强人大代表、政府职能部门与群众代表沟通交流,广泛了解社情民意,梳理立法需求,收集意见建议11条。以“谁执法谁普法”普法责任制为抓手,贯彻实施“八五”普法规划,利用春节、妇女节、“3·15”消费者权益日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点对新施行及修订的法律法规进行宣传,开展法治教育课堂、妇女维权咨询、街头反诈禁毒宣传等普法活动,为法治荷田建设营造良好氛围。
(三)规范公正文明执法,推进法治荷田创建
规范行政执法。持续推进综合行政执法规范化建设,全面推行行政执法“三项制度”,目前全乡持有行政执法证的干部有6人。聚焦森林防火、违法用地等重点领域开展行政执法工作,全年下达责令停止违法行为通知书30余份,立案查处18件,整治违法建筑1000余平方米。
调解社会纠纷。聚焦群众急难愁盼问题,组织乡村两级人民调解员进行调解技能培训,提升调解员业务水平,抓好群众初次信访工作,努力做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。加强矛盾排查调处,紧盯重点人群,抓好重点时期维稳工作,通过加强人民调解、行政调解、司法调解联动,构建多元化矛盾纠纷化解机制,依法化解矛盾纠纷。全乡目前累计调处各类大小矛盾纠纷110余起,调处成功106起,调解成功率达96.3%,有效维护了社会和谐稳定。
狠抓安全生产。落实“党政同责、一岗双责”责任,压实企业安全生产主体责任,严格对照《安全生产法》和相关文件,制定重大事故隐患专项排查整治行动方案,建立安全生产隐患台账,督促企业认真开展自查自改,确保全乡安全生产形势持续稳定向好。全年共开展安全生产各项联合执法和整治31余次,共排查处各类安全隐患146处,立案22起。落实三防工作,开展秋冬季森林灭火、防汛等应急演练,按要求开展地质灾害防治工作,汛期地灾防治共出动巡查防治9批次,出动人员240余人,实现全乡无地质灾害人员伤亡。
(四)加强行政监察监督,建设阳光透明政府
强化党风廉政建设。坚持领导干部述职述廉制度,按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制,促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成,构成有力监督机制。实行监督常态化,不断深化纠“四风”树新风工作,完善政府采购、财务管理、三资管理等制度,加大对公共资金使用、公共资源交易、公共工程实施等方面的监管力度,持续提升监管效能。
强化政务公开工作。根据信息公开条例,主动开展政府信息公开工作,强化政府信息监督管理,更新基层政务公开标准目录、信息公开指南、工作动态等栏目,切实保障人民群众依法便捷获取政府信息的权益。
强化人大监督实效。持续探索共商会制度,组织人大代表、民情代表听取全乡工作总结计划、预决算等报告,票决2项民生实事,全程跟踪监督民生实事推进情况。落实校园陪餐制,监督食堂食品安全落实情况。
二、存在的主要问题
今年以来,我乡按照法治政府建设的工作要求,扎实推进,取得了一定的成绩,但仍然存在不足之处:一是理论学习有待加强。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步,但部分成员单位参与法治政府建设的力度不足。二是依法行政能力有待提升。行政执法整体水平与人民群众的期待尚有距离,执法人员调查取证能力有待增强,行政执法水平有待进一步提高。三是法治宣传效果有待提高。普法宣传的内容不够丰富、深度广度不够,针对性、实效性还有待于进一步提高;普法部门联动性不够强,政策宣传、教育培训形式比较单一,矛盾纠纷排查调处的力度还不够。
三、2025年工作计划
我乡将继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想,并结合我乡实际工作情况,按照市相关工作要点,持续深化依法行政,推动法治政府建设工作整体水平提高。
(一)强化理论学习,增强法治工作素养。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育安排,发挥党员干部领学促学作用,笃学践行习近平法治思想和法律法规,增强党员干部学习贯彻的自觉性和坚定性,做到学以致用、知行合一,同时发动部门单位积极参与到法治政府工作中来,凝聚工作合力。
(二)规范文明执法,提高法治工作水平。加大法律知识培训力度,强化干部队伍法治思维,提高干部行政执法能力和业务水平。规范行政执法管理,健全行政执法内部管理规章制度,落实行政规范性文件要求,稳步推进“双随机、一公开”监管工作。优化社会综合治理,倡导既有温度、又有力度的行政执法,建设法治化营商环境。
(三)加强普法宣传,营造遵法守法氛围。落实“八五”普法工作安排,持续创新普法形式,开展普法宣传“六进”活动,营造知法守法的良好氛围。同时,利用好信访超市、调解室等平台,将普法工作融入到社会治理,定期开展矛盾纠纷排查调处活动,把矛盾纠纷化解在基层,稳步推进法治荷田、平安荷田建设。