中共隆回县委办公室
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署,2020年10月13日至12月28日,县委第五巡察组对县委办进行了巡察,2021年3月4日,县委巡察组向县委办反馈了意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、组织整改落实情况
自巡察反馈以来,县委办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于党办工作的重要指示,围绕县委巡察工作部署要求,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,直面问题,剖析原因,查找症结,着力解决巡察组反馈的突出问题,全面推进我办在党的政治建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等方面存在的问题的整改落实,县委办班子坚持履行巡察整改主体责任,加强组织领导、统筹协调,全面开展整改工作,取得了以下成效:
1.强化组织领导。对照县委第五巡察组反馈的意见和整改工作要求,我办高度重视,态度端正,照单全收,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效,成立以县委常委、县委办主任胡德伟为组长,常务副主任陈建华、副主任沈振山、马小彪、卢雄、罗斌及档案馆、史志研究室、机关事务服务中心班子成员为副组长,县委办各组室办负责人为成员的整改工作领导小组。领导小组负责整个巡察整改工作的推进和协调。
2.不断完善制度。按照分工,由各组室对县委办公室制度进行了重新修订和完善,进一步提升制度的合理性和可操作性,优化了工作流程,提升了工作效率。
3.对巡察发现问题相关责任人进行批评教育。4月1日,由县委办常务副主任陈建华召集召开专门会议对相关人员开展批评教育,要求被批评教育的同志要认真学习中央厉行节约反对浪费的条例和文件精神,既要在大是大非面前把握自己,也要在小事小节上防微杜渐,认真落实全面从严治党的各项要求,认真抓好廉洁单位创建等工作。与会同志对照问题进行了认真剖析,作出了深刻检查,并表示今后一定严守纪律规矩,坚决杜绝浪费。会后,下发了对12名责任人员批评教育的通报。
一、巡察反馈问题整改进展情况
县委巡察反馈问题6个,目前已整改完成的6个,基本完成并需继续整改的0个,取得阶段性成果并需继续加大力度整改的0个,未完成的0个(包括未启动整改和无实质性进展)。
(一)聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层的落实情况,进一步促进党员干部担当作为方面存在的问题。
1.政治理论学习不够深入。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神的学习浅表化,对照往深里走、往心里走、往实里走有差距,部分干部职工学习有应付思想,主动性不强,入心入脑不够,存在以干代学、以会代学的现象;二是中心组学习次数不达标、讨论发言不充分。如:2018年只学习5次,2019年只学习4次;学习过程中存在由领学从头讲到尾,其他班子成员没有积极发言的现象;三是“学习强国”平台学习活跃度不高,部分干部职工学习积分不高,截至2020年11月仍有4名同志学习积分在50分以下。
整改进度:(完成)
整改情况:
(1)强化责任担当。坚持把强化党的理论武装作为首要政治任务和重点工作来抓,以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为抓手,进一步建立完善干部理论学习制度和中心组学习制度,结合单位实际,修改完善中心组学习计划和干部理论学习考核办法,明确专人主抓、专人负责;
(2)强化理论学习。严格按照县委组织部、县委宣传部关于开展党员干部理论学习和中心组学习的要求,对照办公室学习计划,认真抓好办公室中心组学习和干部理论学习,截至6月中旬,共开展中心组学习5次,主题党日学习5次,县委常委、县委办主任在县委办机关支部上党课一次,县委办副主任罗斌在县委办系统党史学习教育中上“学史崇德”专题党课一次。通过讲党课、集中学习、个人自学等形式,常态化开展理论学习教育,进一步强化思想认识,提升党员干部政治理论素养。
2.对意识形态工作认识有欠缺。一是个别领导班子对意识形态工作的理解还不全面,思想认识上还存在一定差距,将意识形态工作等同于党建工作或者宣传工作,对做好意识形态工作缺乏主动和方法;二是个别党员领导干部对意识形态工作的重要性认识不足,还存在“重业务轻思想工作”的倾向,没有真正认识到意识形态工作是工作的重要组成部分,对意识形态工作缺乏深入研究和统一部署。
整改进度:(完成)
整改情况:
(1)压实责任,提高认识。深刻认识意识形态工作的极端重要性,健全班子统一领导、齐抓共管、各组室积极配合的机制,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权,切实把意识形态工作摆上重要日程。
(2)创新方法,加强教育。不断探索新的方法,把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与办公室工作紧密结合起来,充分运用新闻网络媒体、报刊杂志、宣传栏等形式,使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。
3.落实“五个坚持”有差距。县委办在落实习近平总书记对党办系统要求的“五个坚持”方面存在不足。一是县委办部分班子成员存在“船到码头车到站”的思想,干事创业劲头和奉献精神有所减弱;二是定期牵头召开县四套班子办公室主任联席会议,统筹协调、整体联动和整合资源推进各项工作开展存在不足。
整改进度:(完成)
整改情况:加强对习近平总书记提出的“五个坚持”的学习贯彻,把“五个坚持”和省委“五个表率”、“五个始终”要求形成制度张贴到每个办公室,要求每个干部职工自觉践行。对办公室内部开展统筹联动考核,增强干事创业的劲头和奉献精神;常态化召开办公室主任(秘书长)联席会议,统筹协调全县各项重点工作,继续每周提前排出重大会议活动预安排表。2020年,县委办荣获全市党办系统统筹联动工作优秀单位。截至2021年6月20日,共牵头召开办公室主任(秘书长)联席会议9次。
4.落实市县主题活动不到位。一是对市委办部署的“十讲十当”、“三精三高”和“三表率一模范”主题活动的指示精神研究不深入,结合本单位实际贯彻落实不紧密、不具体、不到位,没有注重建章立制,强化基础支撑,构建长效机制;二是对县委部署的“讲守爱”主题教育活动开展不实,交心谈心没按要求到位,专题民主生活会没紧扣主题、辣味不够,各阶段活动流于形式,如第二阶段“除陋习树新风”、第三阶段“我为隆回发展献计策”和“争当脱贫攻坚排头兵”活动未按县委统一要求落实。
整改进度:(完成)
整改情况:注重建章立制,强化基础支撑,根据工作需要和面临的新情况、新任务,修改完善了办公室工作制度共28项,编印了《中共隆回县委办公室工作制度汇编》,实现优化流程、提高效率的目标。紧密联系本单位工作开展好党史学习教育等各项主题活动,严格按照上级部署安排落实了每一阶段的工作任务和要求。今年以来,县委办积极围绕党史学习教育抓好党员教育工作,严格按要求和步骤完成了“学史明理”“ 学史增信”“ 学史崇德”三个阶段相关工作,6月份的“学史力行”正在计划开展当中;6月1日县委办机关支部党员来到虎形山瑶族乡茅坳小学开展圆梦微心愿活动,为45名学生送去了六一节日礼物。常态化开展交心谈心,实现班子成员之间,班子成员与各组室负责人之间全覆盖。
5.履行法定职责有欠缺。一是档案管理工作缺失。新一轮机构改革后,县委办承担了档案管理和档案行政执法工作,2019年以来,县委办没有开展档案行政执法工作;县委办本单位的档案管理工作不规范,如县委办班子会议记录多年来没有归档。二是县机关事务中心对全县各单位公务接待工作指导不到位,个别单位违规公务接待现象仍有发生。
整改进度:(完成)
整改情况:按职责要求开展档案行政执法工作;加强本单位档案管理工作,及时将各类资料整理归档,2021年,县档案馆主要围绕扶贫档案资料和新冠疫情防控档案资料整理开展了一系列活动,专门组织各乡镇各部门单位召开了档案资料整理培训会议,要求各乡镇各部门单位及时将档案资料整理到位;开展《档案法》专题宣传和建党100周年档案展,强化全县各单位档案管理意识,2020年度获得全市档案工作先进集体荣誉。加强对全县各单位公务接待工作的指导,防止违规公务接待现象的发生。高标准、严要求贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决杜绝超标准公务接待行为。2020年,县委办小康工作、督查工作、信息工作、史志工作、保密工作获省先进,办文办会、综合调研、机关事务、绩效考核、机要密码、统筹联动等专项工作进入市先进行列。
(二)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设,推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效工作中存在的问题
6.履行管党治党政治责任方面存在的问题
廉洁单位创建开展不扎实。廉洁单位创建没按要求开展廉政谈话,从2019年10月至2020年10月谈话只进行了一次;廉洁单位创建与组室工作结合不密切,创建工作氛围不浓;廉政警示教育方式单一,特别是联系本单位实际、用身边人和事,主动开展廉政教育次数更少。
整改进度:(完成)
整改情况:
(1)深化廉洁教育,强化党规法纪学习,认真组织干部职工学习相关政策法规;加强廉政文化教育,营造廉政文化氛围。
(2)进一步明规亮纪,树牢责任意识、廉洁意识和风险意识,增强自觉抵制不廉洁行为的坚定性,切实做到防微杜渐、警钟长鸣、筑牢防线。
(3)创新廉政警示教育方式。联系本单位实际,用身边人和事开展警示教育。今年5月份,组织全体干部职工观看了隆回反腐警示教育片《背叛》。今年以来,县委办班子成员共开展廉洁谈话16人次。
二、继续深化后续整改
(一)提高站位,统一思想。坚持把巡察反馈整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,认真落实巡察各项要求,提高政治站位,做到真实整改,坚定不移推进全面从严治党,推动县委各项决策部署在我办贯彻落实。
(二)聚焦问题,立行立改。紧扣县委第五巡察组指出的问题,提出的意见,全面认领责任,深刻剖析问题,研究提出整改方案,建立整改台账。根据问题性质和整改要求,分类施策、精准发力、重点督办,解决一个、销号一个,确保条条改到位、件件有落实,实现巡察反馈意见两个月内全部整改到位的目标。强化整改督查,对拒不整改、敷衍整改、整改不力的严肃追责处理。
(三)标本兼治,举一反三。以整改推动制度建设,针对县委第五巡察组反馈的多发易发重点领域和关键环节,扎紧制度笼子,深刻剖析、深挖根源,倒逼深化改革,完善制度机制,健全用制度管权管人管事的长效机制,坚决不折不扣抓好整改,让干部群众感受到县委第五巡察组反馈意见整改带来的新气象新变化,营造风清气正的工作氛围,真正让组织放心、让群众满意。
(四)整章建制,巩固成果。对办公室的各项制度和工作流程进行全面梳理和完善,进一步建立健全发文处理、党内规范性文件备案审查、信息报送、督促检查、公务接待、信访接待、安全保卫、卫生管理、会议、学习、出勤、调查研究、值班、收文办理、财务、文件传阅、综合文稿工作、民主生活会、公车公房管理制度,编印成册,发给每一位干部职工,扎实提高服务质量和水平,为建设现代化新隆回做出积极贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0739-8232197;电子信箱zys8232896@163.com。
中共隆回县委办公室
2021年12月20日
稿件单位:中共隆回县委办公室 ( 一审: 二审: 三审: )