隆回县全面实行乡村财政财务精细化管理,细化乡镇财政预算,实施"村账乡代理",推行绩效评价,成效明显。据隆回县财政局局长龙德平介绍,今年1-6月,该县财政局共拒批乡镇无计划拨款22笔161万元,乡镇财政节约支出247万元。
隆回县是国家扶贫开发工作重点县,乡镇财力匮乏,预算执行难到位,管理薄弱。在开展学习实践科学发展观活动中,该县把推行乡村财政财务精细化管理作为实践科学发展观的重要载体,在全县上下全面实行以"加大乡镇财政预算管理力度、加强乡镇收入征管、强化支出管理、规范债权债务管理、科学实施村账乡代理、严格落实惠民补贴政策、强化资产安全监管、推行乡镇财政绩效评价"为主要内容的乡财精细化管理。该县一方面通过调整乡镇财政体制,财力进一步向乡镇倾斜;另一方面通过细化预算编制,严格预算执行,强化日常支出和专项资金管理等措施,既有效杜绝了违规支出,又提高了预算对收支行为的约束力。
推行财政支出绩效评价、严格落实惠民补贴政策是该县乡财精细化管理的重头戏。该县财政局与北京用友软件公司共同研发出财政绩效评价应用软件,结合预算执行和财务核算,重点对支出项目、资金到位率等按照"绿色通道、橙色预警、红色警报"三个档次进行评价,确保财政资金合理使用。自启动财政绩效评价以来,县财政局共发出乡村财政支出整改通知37份,整改问题63起。同时,该县财政局积极创新为民服务方式,严格落实惠民补贴政策。在全县26个乡镇财政所设立"一站式"服务厅,"一卡通"发放补贴项目达到63种,发放补贴资金1.5亿元。此外,县财政局进一步规范村级财务管理,该县按照职能不变、合署办公、整合资源、规范管理的原则,将村级财务纳入乡镇财政所管理,科学实施"村账乡代理",充分依托乡镇财税信息网络和"乡财县管"核算软件,合力打造资源共享的乡村两级财务管理平台。
实行乡村财政财务精细化管理,不仅有效地规范了乡村财务收支行为,确保了乡镇财政正常运转,而且维护了社会稳定,促进了全县经济发展。上半年该县实现生产总值25.48亿元,同比增长12.6%,实现财政收入1.69亿元,同比增长13%。今年6月,财政部财政科学研究所推介了该县财政精细化管理的经验。
稿件单位:隆回学习实践办公室 ( 一审: 二审: 贺震寰 三审: )