各乡镇党委、人民政府，县直机关，省、市驻隆各单位：

为进一步加强对安全生产工作的领导，有效防范和遏制生产安全事故的发生，根据《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于建立领导干部带队检查安全生产工作制度的通知》（湘办〔2014〕29号）文件精神，经县委、县人民政府决定，建立我县领导干部带队检查安全生产工作制度，现将有关事项通知如下：

一、带队检查安全生产工作的领导干部范围

本制度所指的领导干部是：县委、县人民政府领导班子成员，乡镇党政领导班子成员，县直各局领导班子成员，县安全生产委员会成员单位领导班子成员。

国有企业党政领导班子成员参照执行。

二、领导干部带队检查安全生产工作的频次

（一）成立6个由县级领导带队、相关职能部门参加的安全生产常年检查督查组，对非煤矿山、道路和水上交通、危险化学品、民爆物品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、消防等重点行业领域进行重点检查，对相关乡镇和部门进行督查，要突出重点时段和部位，每季度至少开展1次不定期的安全生产检查督查。

（二）县委、县人民政府主要负责人每年至少2次带队深入基层开展安全生产检查，县委、县人民政府副职对分管部门、行业和系统安全生产工作，每季度带队检查1次以上；县委、县人民政府工作部门主要负责人要加强对本部门职责范围内安全生产工作的组织领导和业务协调，带队检查安全生产工作每季度至少1次，副职每2个月至少1次。其中，负有安全生产监督管理职责和安全生产任务较重的部门主要负责人带队检查安全生产工作每月至少1次，副职带队检查安全生产工作每月至少2次。

（三）乡镇党委政府要加强对本辖区内安全生产工作的领导，成立相应的安全生产常年检查组，每月至少开展1次全面的安全生产检查；乡镇党政主要负责人每季度至少1次、党政副职每月至少1次带队检查安全生产工作。

三、领导干部带队检查安全生产工作的主要内容

（一）对乡镇和县直有关部门检查的主要内容：

1.乡镇党委政府和县直有关部门安全生产监管职责的履行情况；

2.领导干部安全生产"党政同责、一岗双责"落实情况；

3.安全生产法律法规、会议等决策部署的贯彻落实情况；

4.安全生产行政检查、"打非治违"、隐患治理、重点行业领域安全生产专项整治、应急救援演练开展情况，以及重点行业领域、重点企业、关键部位的监管情况；

5.建立和落实企业隐患自查自改自报制度以及重大隐患挂牌督办、跟踪治理和整改销号制度落实情况；

6.安全生产目标任务的分解落实及考核情况；

7.安全生产投入、监督管理队伍、安全生产长效机制的建立及运行情况；

8.事故查处与责任追究及其落实情况等。

（二）对生产经营建设单位检查的主要内容，重点是抽查企业安全生产主体责任和部门监管责任的落实情况。

1.企事业单位的生产经营建设、安全许可等证照情况；

2.安全生产规章制度和操作规程的制定、完善和落实情况；

3.安全生产管理档案（会议记录、检查记录、培训记录、危险源登记、应急演练等）的建立及更新情况；

4.执行有关安全生产法律法规、国家标准或者行业标准的情况，以及有关安全生产工作决策部署的贯彻落实情况；

5.安全生产责任制签订、年度安全生产工作目标落实情况；

6.安全投入、安全费用提取和使用以及安全生产保证金或责任险执行情况；

7.安全教育培训计划的制定及落实情况，企业三级安全教育培训及考核工作开展情况，"三类人员"（企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员）持证上岗情况；

8.强化现场安全管理，落实隐患排查、治理和防控主体责任，建立和落实企业隐患自查自改自报系统情况；对排查出来的隐患整改以及重大危险源监控情况。

四、工作要求

（一）规范检查方式。坚持"四不两直"（不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场），采取"看、听、问、议"等多种方式开展明查暗访，深入调查了解各乡镇各有关部门和企业的安全生产工作情况。

（二）严格检查程序。检查要做到"六有"：即有方案、有重点、有记录、有总结、有措施、有跟踪。对检查发现的问题和隐患要及时反馈，对重大事故隐患要严格按照整改措施、责任、资金、时限和预案"五到位"的要求进行督促整改，同时向监督管理机关依法交办，并指定专人跟踪督促整改到位。

（三）强化检查责任。坚持"谁检查、谁负责""谁督办、谁负责"。对安全生产检查走过场、搞形式的，要通报批评，并作为事故问责依据，发生安全事故的要倒查责任。领导干部带队检查安全生产工作制度执行情况，纳入领导干部个人年度述职报告的重要内容。

（四）加强监督考核。县安委会办公室具体负责组织实施领导干部带队检查安全生产工作制度，按照上级统一部署和重点时段、重点工作的要求，及时开展检查。要加强对乡镇人民政府和县直部门开展工作情况的统筹协调，定期通报制度执行情况。领导干部带队检查安全生产工作制度执行情况，要纳入对乡镇安全生产季度考核依据，纳入对乡镇和部门安全生产目标管理考核的重要内容。

中共隆回县委办公室

隆回县人民政府办公室

2014年9月 日