各乡镇人民政府、县安委会各成员单位：

2017年元旦已到、春节即将来临，省市人大、政协两会召开在即，为切实做好“一节两会”期间安全生产工作，保障人民群众度过欢乐、祥和、平安的佳节，确保两会顺利召开，现就有关事项通知如下：

一、强化领导，狠抓安全生产责任落实

岁末年初历来是安全生产的关键时期，企业赶工期、抢进度意愿强烈，群众出行增多，交通运输繁忙，加之可能发生的低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响，诱发事故的因素增加，安全生产压力骤增。全县各级、各有关部门和单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势和做好“一节两会”期间安全生产工作的重要性、艰巨性，进一步强化红线意识、风险意识，本着对人民群众生命财产安全高度负责的精神，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，紧密结合持续深入开展的安全生产“大排查大管控大整治”专项行动，各司其职、各负其责、分兵把守，把安全生产各项工作抓实抓细抓好，以铁的决心和措施坚决防范遏制较大及以上安全事故发生。各生产经营单位要严格落实全员安全生产责任制，由企业主要负责人部署，亲自带队检查，务必把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个员工，全面加强安全管理和隐患排查治理，切实履行安全生产主体责任，严防各类安全事故发生。
　　二、强化措施，进一步加强重点行业领域安全监管

各乡镇、各有关部门和单位要针对节日期间生产、生活、出行等活动及气候特点，重点加大煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、特种设备、消防、燃气、旅游等重点行业领域和学校、医院、宾馆、商业、文化娱乐场所、旅游景点等人员密集的公共场所安全监管力度。

（一）矿山。要认真落实矿山检查巡查制度，并组织专门力量对尾矿库进行一轮巡查，确保“一节两会”期间尾矿库运行安全。对已关闭的煤矿要安排专人值守井口，防止群众私自下井造成人员伤亡。

（二）烟花爆竹。岁末年初，烟花爆竹销售进入旺季。要强化对烟花爆竹运输、仓储、经营、燃放的等各环节的安全监管和专项检查力度，尤其是要严厉打击烟花爆竹生产黑作坊，严防烟花爆竹非法生产经营行为死灰复燃，确保“一节两会”期间全县烟花爆竹市场秩序。

（三）危险化学品。公安、安监、交通、市监等有关部门要以危险化学品防爆、防火、防泄漏等事故为重点，加强安全监管和现场管理，确保“一节两会”期间不发生危险化学品安全事故。

（四）交通运输。要加大交通运输安全监管执法力度。各级交警、交通部门要严格按照上级《2017年“两会” “两节”期间交通安全保卫工作方案》和春运工作的要求，重点排查整治“两客一危一校”、营转非大客车和危货品运输车辆安全隐患，切实加强农村道路交通安全管理，统筹做好春运安全工作，确保“一节两会”期间，全县道路运输安全畅通。

（五）建筑施工。要督促建设施工企业进一步加强安全管理。重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定和各项安全措施，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为，严防坍塌、坠落、起重机倒塌等事故。

（六）人员密集场所。要突出大型市场、商场和超市、医院等人员密集场所的安全监管，从严整治“三合一”和“多合一”场所，强化对重点部位和电梯等关键设施的安全管理；严格各类大型聚集活动审批，落实安全保障措施，严防拥挤踩踏等群死群伤事故发生。

（七）消防安全。各乡镇，各单位要加大对人员密集场所和重点企业的消防安全检查力度，对辖区内居民楼消防开展消防安全“四清一查”隐患大排查，严防小火亡人事故发生。

三、强化值守，进一步提高应急能力
　　各乡镇、县直各有关单位要严格按照假日期间值班值守制度，认真落实关键岗位24小时值班、领导干部到岗带班和事故信息报告，确保通信联络和信息渠道畅通。要进一步健全安全生产风险预报预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气、地质灾害等预测预报和人流、车流监测，及时发布预警信息，做好救援队伍、装备、物资等应急准备。一旦发生事故或险情，要立即报告并启动应急响应及时应对，科学有效处置，把损失减小到最低限度。同时，把握正确的舆论导向，加强舆情应对，维护社会稳定。

隆回县安全生产委员会办公室

2017年1月3日