一、部门概况

（一）部门基本情况

隆回县安全生产监督管理局编制人数为33人，实际人数 35人，其中在职 34人，离退休 16人。遗属补助人数 2 人，房屋面积 1041 平方米。

（二）2017年的重点工作

重点工作一：扎实开展省级安全生产示范县创建。

2016年起我县在邵阳市率先创建“省级安全生产示范县”，成立由县委书记任政委、县长任组长的高规格创建工作领导小组，从业务部门抽调业务能力强、综合素质高的工作人员专门从事创建工作，常务副县长带队到桃源、湘潭两县学习先进经验，安排专项创建经费500万元，全面深入开展创建工作。目前我县已授牌的省、市安全生产示范乡镇有20个，省级示范乡镇6个。全县安全生产监管的标准化、法制化、专业化水平不断提升。

重点工作二：强化底线思维，全面落实安全生产工作责任。

全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的要求，进一步落实“党政领导责任、部门监管责任、乡镇属地管理责任和企业主体责任”。深入开展“落实企业安全生产主体责任年”活动。按照省里部署，借鉴郴州市委市政府做法，县委县政府制定《隆回县委县政府领导安全生产工作责任清单》《隆回县县直部门安全生产责任清单》和《隆回县生产经营企业主体责任清单》，进一步明确党委政府、各部门和企业的安全生产职责和任务，层层压实责任。按照“横向到边，纵向到底”的工作要求，县政府与24个乡镇、2个便民服务中心、105个县直部门签订了《安全生产目标管理责任状》，将安全生产作为绩效考核重要内容并纳入了“3+2”奖励固定项目。各乡镇各部门也逐级落实了安全生产责任，主要领导都能靠前指挥，亲自带队检查、督办。对发生事故的单位按照“四不放过”原则进行责任倒查，严厉追究了有关责任人的责任。

重点工作三：坚持统筹兼顾，扎实推进重点行业领域安全生产。

扎实开展春雷行动和突出问题集中整治。突出抓好重点领域“打非治违”。矿山方面，严厉打击非法生产和超深越界开采，彻底改变了一面墙和台阶超高开采现象。对尾矿库加强了防汛监管，督促企业强化人防物防技防工作，对有违法违规现象的14家企业立案查处，经济处罚26万元，对6家企业进行了停产整顿。烟花爆竹方面，从县有关部门抽调22人组成烟花爆竹“打非治违”联合工作组，以三铁精神抓打击非法违法行为，立案查处75户，查缴违法经营运输的烟花爆竹350万元，行政拘留6人。危险化学品方面，组织多部门联合执法，查处非法改装运输柴油车辆6台，对每台车辆依法处罚5000元，对经营业主处4万元罚款，对配送的柴油依法没收。依法取缔两处非法配送甲醇点，没收甲醇20吨，消除了重大安全隐患。道路和水上交通、建筑施工、特种设备、消防、燃气、旅游等重点行业领域和人员密集场所等其他行业领域也在都开展了专项整治和“打非治违”工作，检查整治既突出了重点，又实现了全面覆盖。

重点工作四：从严从实从细，全力推进安全生产大检查。

认真落实《国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知》，强化安全风险管控，深化隐患排查治理，及时消除隐患，化解风险，狠抓各项安全防范责任和措施落实，扎实开展全县安全生产大检查工作，于9月19日-20日迎接国安委第十三督查组督查，并顺利过关。在“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的大检查基础上，突出重点行业领域、重点工作、重点时段、重点人员责任落实，有效整合属地政府、行业管理部门、生产经营单位和社会监督力量，坚持隐患排查治理报告和隐患分类管理制度，实行“企业自查自改、属地政府和监管部门全面排查、县安委办跟踪督办”的督促整改机制，全县共组织执法活动786次，出动执法人2578人次，监督检查企事业单位和场所2945家次，严厉打击惩处重大违法违规行为130起，排查隐患5890条，关闭取缔违法违规和不符合安全生产条件的企业76家，联合惩戒安全生产失信企业15家，抓捕犯罪嫌疑人18人，罚款463.6万元，完成省级督办重大安全隐患3条、市级督办重大安全隐患3条、县级挂牌交办重大安全隐患16条、县安委会督办指令29条。切实做到隐患排查全覆盖，零死角，无盲区，实现隐患管理情况明、底子清，各类安全风险可防可控。

重点工作五：严格隐患“一单四制”，推动重大安全隐患治理。

根据《湖南省人民政府办公厅关于建立“一单四制”制度，推动重大事故隐患治理的通知》和《湖南省安全生产委员会办公室重大事故隐患治理“一单四制”制度贯彻落实工作方案》，以深入开展安全生产大检查为载体，大力实施重大事故隐患治理“一单四制”制度，全面排查整治各类事故隐患和问题，分级分行业领域迅速建立重大事故隐患清单，并对重大事故隐患治理实行交办制、台账制、销号制、通报制管理。实现“一单四制”运行常态化、规范化、高效化。安全生产隐患整治“一单四制”：一是交办制，下发交办通知，明确治理责任单位责任人；二是台帐制，对整改主体、监管责任、整改任务、整改时限等建立台账；三是销号制，整改到位，通过验收即予销号，不整治到位不销号；四是通报制，要将挂牌隐患及督查整改情况对内通报，必要时在媒体予以公布，接受社会监督。重大事故隐患挂牌督办与治理情况将纳入安全生产通报、督导、约谈、巡查、年度考核和安全生产诚信体系采集范围。

重点工作六：加强宣传教育培训，提高全民安全意识和安全监管能力。多层次、全方位开展安全生产宣传教育、警示教育和业务培训工作，开展了安全文化“六进”活动、安全生产主题演讲比赛活动、安全生产知识竞赛、应急演练等工作,组织县安委会成员单位在九龙广场开展安全生产宣传咨询日活动，以现场咨询、实物展示、宣传板报、宣传手册等形式，多形式向市民群众宣传安全生产法律法规和有关知识，展出安全知识展板60余块，安全生产警示教育图片2000余张，宣传横幅40余条，向过往群众和市民发放宣传资料6000余份。组织县乡安监人员、安委会主要成员单位安全专干和分管领导的培训近40次，依法落实企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训考核和监督检查，有效提升全员安全自我防范能力。

（三）部门整体支出情况

2017年决算支出14745857元（其中省级烟花爆竹退出企业5720000元，专项商品服务支出5828000元，人员经费2629346.46元，日常公用经费568510.54元。）,比上年增加 4767202 元,增长约48％。

二、部门整体支出管理及使用情况

（一）基本支出情况

2017年年末决算数3197857元。其中人员经费2629346.46元，日常公用经费568510.54元。

（二）项目支出情况

2017年年末决算数11548000元。其中专项商品服务支出5828000元，对企事业单位的补贴5720000元。

（三）“三公”经费情况

1．因公出国（境）费用0元；

2．公务接待费80554元；

3．公务用车购置及运行费46525元。

三、部门整体支出绩效情况

2017年，我局在县委、县政府正确领导下，在县人大、政协的直接监督下，深入贯彻落实国务院和省、市文件精神，始终坚持生命至上的“红线意识，底线思维”。按照科学发展，共创和谐的要求，攻坚克难，齐抓共管，突出重点时段和重点区域，全面落实安全生产工作责任。狠抓安全生产打非“春雷行动”，开展安全生产大检查，集中整治安全生产突出问题，强力推进安全生产“落实企业安全生产主体责任年”活动，全县安全生产形势总体平稳，迎国家、省、市各项检查顺利过关，获2017年度全市安全生产先进县。

存在的问题

无。

四、改进措施和有关建议

加大部门预算经费及安全生产监督管理专项经费的预算

2017安监局部门整体支出绩效自评基础数据表