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湖南盛当红木业有限公司新建工地“3·9”
一般机械伤害事故评估报告
2024年3月9日14时40分,我县湖南盛当红木业有限公司新建厂房升降平台发生故障,造成一人死亡,直接经济损失约100万元。事故调查结束后,我局根据相关法律法规成立隆回湖南盛当红木业有限公司新建工地“3·9”一般机械伤害事故评估组,同时制定了事故整改措施落实效果评估工作方案,对评估的方法、步骤、时间、任务等进行详细部署。通过事故责任单位湖南盛当红木业有限公司自查自评和评估组深入事故发生现场明查暗访, 听取公司安全生产管理工作汇报、调阅相关资料、询问相关人员的方式,对《湖南盛当红木业有限公司新建工地“3·9”一般机械伤害事故调查报告》中所提出的事故防范和整改措施的落实情况进行了认真评估。现将评估的情况报告如下:
一、事故责任单位及责任人员处理落实情况
1.县住房和城乡建设局。湖南省盛当红木业有限公司厂房建设项目通过竣工验收后,县住房和城乡建设局对该新建厂房的装修装饰工程未进行监督检查,责令县住房和城乡建设局向县人民政府作出书面检查;根据干部管理权限,由中共隆回县住房和城乡建设局党组对监督二组组长马*华、组员周*平、陈*、刘*文进行批评教育,已落实到位。
2. 县市场监督管理局。市场监督管理局特种设备股负责人欧阳*参与了对湖南盛当红木业厂房再建项目的联合验收,按照要求对项目上安装的电梯进行了验收,但未对企事业单位液压升降平台的安装、使用、管理等方面提供指导和技术服务工作,责令县市场监督管理局向县人民政府作出书面检查;由中共隆回县市场监督管理局党组对欧阳*进行批评教育,落实到位。
3.隆回高新技术产业开发区管理委员会。网格化责任未压实,检查不细不实,流于形式,未督促湖南盛当红木业有公司落实隐患排查治理制度,对该公司新建厂房升降平台多次发生故障等事故隐患不知情,责令隆回高新技术产业开发区管理委员会向县人民政府作出书面检查;由中共隆回高新区工委对网格长李*英、成员刘*、杨*强进行批评教育,落实到位。
4.湖南盛当红木业有限公司。对涉案液压升降平台多次出现卡顿故障的事故隐患未引起重视,没有及时对涉案升降平台进行检修排除隐患,未严格落实隐患排查治理制度;现场处置不当,未采取有效管理措施防止人员进入故障液压升降平台,对本次事故负有管理责任,责令由隆回县应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条和第一百一十四条对该公司和实际控制人李*华立案调查,对该公司行政处罚30万元人民币,对李*华处罚24000元人民币。已缴纳到位。
3.普雷斯特工程机械(山东)有限公司 其所生产的液压升降平台存在产品质量问题,不符合国家标准GB5083-1999《生产设备安全卫生设计总则》的要求,存在安全隐患,对其生产产品不符合国家标准的问题,责令由县市场监督管理局移交山东省济南市济阳区市场监督管理局进行处理,已经移交处理。
二、事故调查报告整改措施的落实情况
(一)湖南盛当红木业有限公司深刻汲取了事故教训、强化了安全发展理念。严格履行了企业安全生产主体责任续持续加强员工安全生产教育培训,增强员工安全意识,建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,根据要求已经更换了故障升降平台为检验合格的货梯。
(二)县市场监督管理局针对压升降平台具有与简易升降机技术特征相似的特点,使用过程中具有一定的事故风险,加强了企事业单位液压升降平台的安装、使用、管理等方面提供指导和技术服务工作。
(三)隆回高新技术产业开发区管理委员会加大了网格化责任的压实,对辖区内存在类似风险的企业开展了隐患排查整治专项行动,督促企业严格落实安全生产主体责任;建立安全隐患举报奖励机制,畅通举报途径,对可能引发事故的隐患及时移送给相关职能部门,专项行动结果已经报送县应急和安全生产委员会办公室。
评估工作组认为,本起事故的相关责任单位和责任人员基本均已按照事故调查报告提出的处理建议落实到位;事故调查报告提出的整改措施基本落实到位;事故责任企业、事发地和行业主管部门均能认真吸取事故教训,举一反三,强化了液压升降平台安全管理和责任落实,全县的液压升降平台监管工作水平得到进一步提升。
隆回县应急管理局
2025年7月4日
( 一审: 刘上海 二审: 李赞 三审: 陈俊洁)