第一部分 2024 年部门预算说明

一、部门基本概况

（ 一）职能职责。

乡镇人民政府是基层国家行政机关，领导本地区经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各项工作和基层社会治理;依法行使国家管理和服务职能。主要履行以下10项职能：

1.宣传和贯彻执行党的路线方针政策和法律法规；制定地方经济社会发展规划和年度计划并组织实施；坚持依法行政，推进民主政治，加强基层政权建设；做好农业、农村、农民和社区工作。

2.落实基层管党治党工作责任制，加强党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设；做好党员管理、发展工作，改善党员队伍结构，提高党员素质；加强党对意识形态和统一战线工作的领导；指导工会、共青团、妇联等群团工作。

3.规范经济管理，组织指导经济发展和经济结构调整；加强综合生产能力建设；健全社会化服务体系，完善产业支持保护体系，推进产业现代化；着力提升经济发展的质量和水平，发展壮大村级集体经济，增加村（居）民收入，不断提高人民生活水平。

4.加强社会管理和基础设施建设，创造良好环境。推进政务、村（居）务公开；抓好卫生健康、人口计划生育工作，保障妇女儿童合法权益；加强自然资源管理、生态环境保护和修复等工作；加强人民武装工作；加强民族宗教等工作；强化安全生产和公共安全，组织抢险救灾、优抚救助，及时上报和处置重大社情、疫情、险情等，保护人民群众的生命财产安全。

5.发展公益事业，强化公共服务。搞好公共设施建设，开展就业和社会保障服务，着力解决群众生产生活中的问题；发展科教文卫事业，促进精神文明建设；制订公共服务事项目录清单，加强公共服务体系建设。

6.加强综合治理，维护社会稳定。调解民事纠纷、化解社会矛盾，接待上访群众，处理群体性突发事件，保证社会公正，维护社会秩序和社会稳定。指导村（居）民自治，推动基层社会建设，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能。

7.按照管理权限，负责机关和事业单位工作人员的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理好派驻单位人员。

8.依法依规承担下放的经济社会管理权限和行政执法事项。

9.行使《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律法规赋予的职权。

10.完成县委、县人民政府交办的其他事项。

（ 二）机构设置。

根据编委办核定，我单位内设科室6 个，综合执法机构1个和所属事业单位4个，全部纳入 2024 年部门预算编制范围。

1. 内设科室分别是：

（1）党政综合办公室

主要负责机关党务和行政事务工作；负责机关文电、机要、保密、信息、会务、档案、督办、政务公开、后勤保障等工作；负责重要事项的综合协调和重要文稿的起草审核工作；承担社会经济调查和综合统计等职责。

（2）基层党建办公室

主要负责基层党的建设、意识形态、统一战线工作；负责协调辖区内群团组织开展工作；负责机关干部队伍建设等工作。

（3）经济发展办公室（挂农业农村工作办公室牌子和扶贫工作办公室两块牌子）

紧扣城乡基层治理，聚焦乡村振兴等重点工作，承担经济发展规划的制定和落实，第一、二、三产业的指导、管理等职责；负责道路交通建设的相关工作；负责精准扶贫、移民开发等工作；负责产业发展、乡镇企业、民营企业、招商引资、科技普及等工作；负责产品质量、食品药品安全、市场监管等工作；负责农村经济、农业发展、水利等工作；负责动物检疫防疫等工作；承担农民负担监督管理、农村土地承包管理、集体资产与村级财务管理指导、村级财务审计、农民专业合作组织指导和管理等职责；负责协调与发展经济相关的其他工作。

（4）社会事务办公室（挂行政审批服务办公室牌子）

负责就业和社会保障、民政优抚、社会救助、医疗保障、卫生健康、文体、计生、教育、慈善、民族宗教等工作；负责退役军人事务等工作；负责行政审批和公共服务事项管理工作；负责协调职业技能培训和劳务输出、劳动争议调解、社会保障服务等工作。

（5）社会治安和应急管理办公室

负责社会治安、维护社会稳定、群众工作和应急管理工作；承担人民来信来访职责，协调政法综治、群防群治、司法、人民调解、安全文明创建等工作。负责宣传贯彻安全生产有关法律、法规、政策；负责安全生产综合监管和打非治违、禁毒等工作；负责突发公共事件（如火灾、洪灾、旱灾、地震、地质灾害等自然灾害、事故灾难、公共卫生事件，社会安全事件等）的应急管理和处置等工作。

（6）自然资源和生态环境办公室

负责宣传贯彻自然资源、生态环境保护、城镇建设和管理有关法律、法规政策；负责自然资源管理工作；负责村镇城市规划、建设、管理工作；负责市容市貌、环境卫生整治工作；负责基础设施建设与维护工作；负责协调小区物业管理工作；负责生态环境建设、环境保护监督管理等工作。

2.综合执法机构是行政综合执法大队

县级主管部门未设置专业执法机构的，根据县级主管部门的委托，由行政综合执法大队以镇人民政府名义开展执法工作，依法相对集中行使行政处罚权，接受县级主管部门的业务指导和监督；县级主管部门设置有专业执法机构的，根据县级主管部门的委托，负责本行政区域范围内的日常巡查、综合检查、接受投诉举报、协助调查取证等工作，加强联合执法、联动执法。

隆回县北山镇行政综合执法大队为隶属于北山镇管理的正股级公益一类（全额拨款）事业单位，核定全额拨款事业编制26名，其中大队长1名，副大队长3名。

2. 所属事业单位分别是：

（1）社会事务综合服务中心

为群众提供社会事业公共服务。宣传贯彻相关政策方针；负责劳动就业、残疾人事业和基本养老、医疗、工伤、失业等社会保险相关事务性工作；为群众文化生活提供服务。组织群众文化体育活动，繁荣群众文化生活，协助管理文化市场、广播电视等工作；负责网格化综合管理的事务性、辅助性工作，为网格化管理的巡查、指挥、调度、督办等工作提供技术支撑。

隆回县北山镇社会事务综合服务中心为隶属于北山镇镇管理的正股级公益一类（全额拨款）事业单位，核定全额拨款事业编制12名，其中主任1名，副主任2名。

（2）农业综合服务中心（挂动物防疫站牌子）

为农村农业发展、提高农民科技文化水平提供保障和服务。宣传贯彻相关法律、法规、政策；负责农业技术推广应用与指导，农作物病虫害监测与防治，农产品质量监管服务；负责国家强制免疫的动物疫病的免疫接种和重大动物疫病的检测、报告、控制与扑灭，开展畜禽水产品品种改良工作；负责水利基本建设规划的实施，水利设施防洪保安与开发利用，防汛抗旱等事务性工作；负责保护森林资源，推广林业科学技术，加强林区生态建设、森林防火与病虫害防治等工作；做好其他相关社会服务工作。

隆回县北山镇农业综合服务中心（挂动物防疫站牌子）为隶属于北山镇管理的正股级公益一类（全额拨款）事业单位，核定全额拨款事业编制12名，其中主任1名，副主任3名。

（3）政务服务中心

负责本级和经授权行使的相关行政审批服务、证照办理、信息咨询、非涉密文件查询服务等工作，进一步优化审批流程，简化审批程序，为居民提供优质快捷的政务服务；负责对窗口工作人员的绩效考核工作；受理当事人对窗口及窗口工作人员服务质量、办事效率等方面的投诉等。

隆回县北山镇政务服务中心为隶属于北山镇管理的正股级公益一类（全额拨款）事业单位，核定全额拨款事业编制6名，其中主任1名，副主任1名。

（4）退役军人服务站

协调落实就业创业、优抚优待、权益保障等方面的政策，承担信息采集、关系转接、联络接待、帮扶援助、情况摸底、走访慰问等事务性工作。

隆回县北山镇退役军人服务站为隶属于北山镇管理的正股级公益一类（全额拨款）事业单位，核定全额拨款事业编制4名，其中主任1名，副主任1名。

二、部门预算单位构成

本部门预算只有本级，没有二级预算单位，因此纳入 2024年部门预算编制范围的为隆回县北山镇人民政府本级。

三、部门收支总体情况

（ 一）收入预算：包括一般公共预算、政府性基金、国有资本经营预算等财政拨款收入， 以及经营收入、事业收入等单位资金。2024 年本部门收入预算2240.10万元，其中，一般公共预算拨款2240.10万元，政府性基金预算拨款0 万元， 国有资本经营预算拨款0万元，纳入专户管理的非税收入0万元。 收入较去年预算增加15.75万元，主要原因是一般预算拨款收入增加。

（ 二 ）支出预算：2024 年本部门支出预算2240.10万元，其中：

 1.一般公共服务（类），政府办公厅（室）及相关机构事务（款），行政运行（项）

2023年预算为1525.35万元，2024年预算为1550.10万元，比上年增加24.75万元，增长1.62%，主要原因是人员基本工资按比例上调。

2.一般公共服务（类），政府办公厅（室）及相关机构事务（款），其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）

2023年预算为150万元，2024年预算为138万元，比上年减少12万元，减少8%，主要原因是：2024年非税成本性支出较23年减少12万。 

农林水支出（类），农村综合改革（室）（款），对村民委员会和村党支部的补助（项）

2023年预算为549万元，2024年预算为552万元，比上年增加3万元，增加0.55%，主要原因是对村补助中村干部工资按比例每年上调。 

四、一般公共预算拨款支出

2024年本部门一般公共预算拨款支出预算2240.10万元，其中：

 1.一般公共服务（类），政府办公厅（室）及相关机构事务（款），行政运行（项）

2023年预算为1525.35万元，2024年预算为1550.10万元，比上年增加24.75万元，增长1.62%，主要原因是人员基本工资按比例上调。

2.一般公共服务（类），政府办公厅（室）及相关机构事务（款），其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）

2023年预算为150万元，2024年预算为138万元，比上年减少12万元，减少8%，主要原因是：2024年非税成本性支出较2023年减少12万。 

农林水支出（类），农村综合改革（室）（款），对村民委员会和村党支部的补助（项）

2023年预算为549万元，2024年预算为552万元，比上年增加3万元，增加0.55%，主要原因是对村补助中村干部工资按比例每年上调。 

具体安排情况如下：   

（ 一）基本支出：2024 年本部门基本支出预算数1550.10万元， 主要是为保障部门正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支 出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、 印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费。

（ 二）项目支出：2024 年本部门项目支出预算690万元，主要是部门为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关事业发展专项、专项业务费、基本建设支出等，其中：2024年非税成本性支出48万元，主要用于有效打击非法行为，高效服务群众，提高非税收入等方面； 2024年县对乡镇转移支付资金支出90万元，主要用于保障政府日常重点工作正常开展，领导本地区经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各项工作等方面；2024年村民委员会和村党支部的补助支出552万元，保障村级组织正常有序运转，包括村干部报酬、离任村干部补贴、村级正常办公运转经费、重点工作办公经费、村级组织服务群众专项经费等基本保障。

五、政府性基金预算支出

2024 年本部门本部门无政府性基金安排的支出。

六、其他重要事项的情况说明

（ 一）机关运行经费：2024 年本部门机关运行经费157.75万元，与上年基本持平。

（ 二 ）“ 三公” 经费预算：2024 年本部门“ 三公” 经费预算数为11万元，其中，公务接待费5万元，公务用车购置及运行费 66万元（其中，公务用车购置费0万元，公务用车运行费6万元）， 因公出国（境）费0万元。 2024 年“ 三公” 经费预算较 2023 年预算持平。

（ 三）一般性支出情况：2024 年本部门会议费预算7万元，拟13次会议，人数1380人， 内容为 人大会议、政协会议、村干部会议等；培训费预算10.39万元， 拟开展拟开展培训13批次，人数人1200，内容为干部参加上级主管部门组织的培训及对村干部和干部各项业务工作培训；未计划举办节庆、晚会、论坛、赛事活动。

（ 四）政府采购情况：2024 年本部门政府采购预算总额     万40元，其中，货物类采购预算20万元；工程类采购预算0万元；服务类采购预算20万元。

（五）国有资产占用使用及新增资产配置情况：截至 2023   年 12   月底，本部门共有公务用车2辆，其中，机要通信用车1    辆， 应急保障用车0 辆，执法执勤用车0 辆，特种专业技术用车 1   辆， 其他按照规定配备的公务用车0 辆；  单位价值 50 万元以上通用设备0台，单位价值 100 万元以上专用设备0台。2024 年拟新增配置公务用车0辆，其中，机要通信用车0辆，应急保障用  车0辆，执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0 辆，其他按照 规定配备的公务用车0 辆；  新增配备单位价值 50 万元以上通用设备0台，单位价值 100 万元以上专用设备0台。

（六）预算绩效目标说明：本部门所有支出实行绩效目标管 理。纳入 2024 年部门整体支出绩效目标的金额为2240.10万元，其中， 基本支出1550.10万元，项目支出690万元，具体绩效目标详见部门预算报表。

七、名词解释

 1 .基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员支出和公用支出。

2 .项目支出：指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。

3 .一般性支出：是指国家权力机关和行政机关的经费支出， 主要包括:各级人大及人大常委会的活动费用，各级人民政府及其 职能部门的活动费用。主要包括:差旅费、会议费、接待费用、 日常办公、购车及车辆运行费等。

 4 .机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、 日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

5 .“ 三公” 经费：纳入省（市/县）财政预算管理的“ 三公“ 经 费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置 及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位 按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单 位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）， 以及燃料费、维修 费、保险费等支出； 因公出国（境）费反映单位公务出国（境） 的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。

第二部分 2024 年隆回县北山镇人民政府部门预算表

附件：隆回县北山镇人民政府部门预算公开表