2015年，是全面实施“十二五”规划和科学制定“十三五”规划的关键性一年，我乡党委、政府深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，深入开展“三严三实”教育实践活动，全乡经济综合实力上升新台阶，社会各项事业稳步向前。

一、2015年工作总结

（一）乡域经济平稳增长、综合实力逐步提升

今年我乡财税任务为170万元，已完成 万元，为任务的 %；工业总产值8574万元，为任务的117.45%；新增固定资产投资2.9亿元，为任务的103 %；税收完成231万元，为任务的102%；利润总额156万元，完成年计划的104%；招商引资完成2963万元，为任务的148%；农民生活水平不断提高，人平纯收入有望突破3500元。全乡经济发展呈现出速度加快、结构优化、效益提高、活力增强的良好发展态势。

（二）产业结构优化升级、农业工作全面铺开

一是优化农业产业结构。2015年我乡共计完成粮播面积15058亩，产量6877.6吨，其中水稻5500亩，2773.6吨；玉米2095亩，产量524吨；薯类2933亩，产量1760吨；豆类1833亩，产量202吨；其他作物2697亩，产量1618吨。同时，圆满完成了专业化防治任务1040亩的合同签订，创办了一个1000亩水稻示范片，新建了总面积达50余亩的5个中稻集中育秧点；举办了6期科技示范户的农业技术培训工作，推广了3个水稻新品种，4项新型农业技术，取得了良好的经济效益和社会效益。二是加大农业基础设施建设。购置农机具94台，共计补贴资金65500元。农业三项补贴共计补贴面积4585.72亩，惠及农户5391户，资金58.7万余元。今年水利冬修完成任务220处，其中完成水毁工程修复160处，新建水利工程设施60处，新建龙源村高标准混凝土灌溉水圳1500m。完成全乡安全饮水工程“十三五”规划申报，其中龙源村、香溪村和白马山村的安全饮水工程预计2016年启动实施。在全乡范围内开展河道采砂整治活动5次,下达停止水事违法通知书2起,关停木瓜山水库采砂砀1处,关停采砂船2艘。三是强化畜牧养殖防疫力度。全年共免疫生猪6500头、牛3000条、羊3500只、禽100000余羽，防疫密度100%，对规模养殖场监督到位，免疫跟踪。开展“瘦肉精”及渔业专项整治活动3次，对全乡的饲料售卖点、5头以上的养殖户进行排查，加大宣传力度。认真做好候鸟监测监测工作，全年共采集鸟粪样本800份、鸟血液、唾液样本1200份、家禽血液样本1000份送省检。全乡新增规模养猪户2户，存栏600余头；发展养羊户3户，存栏1000余头，养牛户4户，存栏400余条。成立了香溪村富硒种养合作社、龙源村凤翔养殖合作社等5个专业合作社，发展会员278人。四是深入开展育林防火工作。全年共调运苗木12万株，完成新造林800余亩，完成补植补造500余亩。油茶造林246亩。加大森林防火力度，出动了宣传车10余车次，张贴永久性宣传标语30余条，与各村签订了森林防火责任状，成立了森林防火民兵应急分队，防火期内坚持24小时值班制度。始终坚持“预防为主，积极扑救”方针，全年内未发生一起森林火灾。

（三）民生工作扎实推进、社会事业统筹发展

一是民生项目惠及全员。农网改造任务有6个行政村在10月底就已竣工，剩余的7个村目前都已进入施工阶段，预计在年底完成；全年完成农村公里建设7.97公里，其中4.3公里的“西大”公路完成硬化，西大、苗红公路完成安保设施建设；完成危房改造40座。二是重点项目效果显著。宝莲风电发电年产值5600万元，东风水库等重点项目建设进展顺利；邵阳市第二水源项目建设已完成了初步设计、立项和评审等工作，后续工作准备充分；投资600万元的飞水洞二级电站即将竣工，泽辉不锈钢有限公司投资900万元进行了技术改造。三是城乡面貌焕然一新。二大公路香溪段安装太阳能路灯53盏，方便群众700余人；城区卫生整治工作投入5万元，实行门前三包，每月卫生整顿一次；整合资金500余万元新建成香溪村灾民集中安置点，安置村民43户200余人，在龙源村启动了新居民点建设；投资10余万全面启动13个村的村庄布局规划；全乡24个招呼站都已竣工验收，做好治超治限工作。四是教育事业巩固发展。切实落实中小学生“两免一补”政策，主动推进学生免费中餐工程。改造中学综合楼1130平方米，白凼小学190平方米。所有教学点配齐电脑电视，实现班班通。积极推广课改经验，全乡共组织课改观摩课5次，教师参与量达80多人次，极大地促进了全乡教育教学水平的整体提高。五是社会保障持续推进。城乡社会救助体系逐步完善，各类低保救助对象做到了应保尽保，全年发放各类困难补助金共计100余万元。新型农村合作医疗覆盖面进一步扩大，参合人数10738人，参合率达97.1%；新型农村养老保险参保人数4960人，参保率达102%。六是精准扶贫深入落实。认真开展扶贫建档立卡“回头看”活动，对“四类人”进行彻底清理。继续深入开展“一进二访”活动，落实“12+2”帮扶任务，即水、电、路、业、房、环境整治“六到农家”；教育、医疗、养老、低保、五保、村集体经济“六个落实”；广播电视村村通、村村响和加强农村社会管理。共帮扶困难群众873户，帮助贫困户制定脱贫规划873项。七是计划生育保类进位。全年计划生育率75.14％，自然增长率7. 2‰；完成长效节育措施232例，结扎32例，上环200例；发放农村人口独生子女证24本，农村人口独生子女巩固率为100％；完成社会抚养费征收任务42万元，为任务的100%。全乡有计生协会组织机构12个，协会会员1183人，计生队伍不断壮大，业务水平显著提高。八是耕地保护坚守阵地。严格执行国土资源动态巡查制度， 与村级签订耕地保护责任状，明确村级耕地保护职责。加强农村村民建房用地管理，完善村民建房用地手续。全年共办理村民建房用地审批手续95宗，办证率达到100%。本年度共查处违法建房案件7起，制止到位率100%。10月份对乡域内的龙源，水田等6个村的基本农田界桩，江源大桥的基本农田保护标牌进行了检查和维护。

（四）安全稳定狠抓严管、社会治理稳扎稳打

一是实现安全生产零事故。牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，严格落实主要领导带队检查安全生产工作机制，实行一月一检查；全年召开安委会专题会议4次，工作例会12次，村干部、乡属部门和企业负责人会议4次。建立一站一村安全生产联络员制度，加大宣传力度，悬挂横幅100余条，张贴标语1000余幅，发放安全生产宣传资料5000余份。积极开展地质灾害和消防应急演练，提高我乡应对安全生产事故能力。今年内我乡未发生一起安全生产事故，安全生产呈现稳定良好的发展态势，创建“市级安全生产示范乡镇”验收合格。二是建立综治维稳责任网络。对全乡的社会管理综合治理进行了整体部署，全面落实综治工作责任制和责任追究制。年初与各片线、村委会、辖区内各部门单位签订了综治工作责任状，同时与各驻村干部签订了矛盾纠纷化解工作责任状，规范了村调委会—驻村干部—综治专干—片线长—综治维稳中心的矛盾纠纷调处程序，形成了乡、村、各部门单位、每一位干部职工齐抓共管的综治工作责任网络。三是加强社会治安防控体系建设。注重人防、物防和技防建设。加强村级综治组织建设，全年组织村级综治专干进行2次以上专业培训。乡机关和各村义务巡逻队开展“牵乡守护”工程，不定期开展巡逻，大大提高了群众的安全防范意识。机关院内和城区都安装了电子监控摄像头，24小时为百姓提供安保服务。全乡13个村均设立了反邪教工作站，129个村民小组都设立了反邪教工作联络点。四是加大矛盾纠纷调处力度。在全乡范围内建立健全了矛盾纠纷信息报告、下访回访、责任查究等制度，构建了人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的工作格局。今年共调处矛盾纠纷62起（其中乡本级10起），化解信访积案3起。加大奖惩力度，全年拿出专项资金2000元用于考核各村矛盾纠纷调处工作，各村每上交一起矛盾纠纷就扣除200元；通过此举，全年来各村上交乡级处理的纠纷大大减少，比上年同期下降50%。五是深入基层开展多种活动。实施“平安乡镇”和反邪教示范县创建活动，以最坚决的态度打击违法犯罪。共组织各类集中行动10次，其中打击违法犯罪集中行动3次；组织报告会1场；评选平安家庭1560户。开展社情民意大走访活动，召开“民意恳谈会”14余场，收集建议60余条，解决民难10余条。我乡在上半年民调工作中取得全县第一、全市第六的好成绩。

（五）党员队伍激发活力、基层党建全面夯实。

一是抓队伍强管理。我乡实行党员干部承诺和党委考核相结合的管理模式，实行机关干部去向告知、亮牌服务制，强化干部上班签到制、出差、请假事前登记制和月底公示制，加强干部作风建设。共开展督查、巡查、指导36次，下发督查通报15期，通过加强督查和管理，全乡干部职工“庸懒散乱”和“不作为慢作为”现象得到有效遏制。我乡配齐了2名村支部书记，对白马山村软弱涣散党组织进行了整顿和转换，并对6个扶贫村下派了第一书记。严把党员进口关，共发展党员3名。共召开各种大小会议18期， 860人次党员干部群众受教育培训。二是抓载体增活力。深入开展“三联二访一帮”和“一进二访”活动，共帮扶困难群众873户，帮助贫困户制定脱贫规划873项。我乡党代表工作室于今年7月份正式启动，每月23、24定期开放，逢节假日顺延，轮流安排党代表驻室接待或主动约谈基层党员群众，党代表工作室作为党代表联系群众的平台，共接待党员、群众30余人次，收到意见建议15条。今年党代会年会制试行圆满结束，为全县试行乡镇党代会年会制的推行进一步提供了的宝贵经验。构建了党代表联系群众体系，实现了党代表会中和休会期间的监督权利；党代表身份从“会议代表”转变为“任期代表”；履职从“一次性”转变为“常态化”；素质从“举手鼓掌”转变到“议事决策”，更大程度上发挥了代表们的参谋决策和桥梁作用。三是抓设施促发展。建立村便民服务站13个，配备代办员39名，全年为群众办理事项 1000余件;对白凼、木瓜山村部分别进行了改造和维修，并对13个村村部全部进行了标准化布置，更新了远程教育设备。建立党建示范点5个，党代表工作室5个。加大资金投入，足额下拨村级公用经费，做到专款专用，村干部待遇稳中有升。

二、2016年工作思路

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是为大水田全面建成小康社会打基础的一年，机遇和挑战并存，我们要更加注重经济加快发展，更加注重民生持续改善，更加注重老百姓幸福指数提升，努力建设幸福美好家园！

（一）指导思想：坚持以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全力实施“四个突出，五大提升”发展战略，以加快经济发展为中心，加快形成适应经济发展新常态的产业结构和发展方式，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，为全面建成小康大水田打下良好基础。

（二）工作目标：地区生产总值增长8%以上，财政总收入增长15%以上，全社会固定资产投资增长25%以上，规模工业增加值增长12%以上，社会消费品零售总额增长20%以上，城乡居民收入增长12%以上，人口自然增长率控制在7‰以内，全面完成其他约束性指标，力创绩效文明先进单位。

（三）工作重点和方向

为确保完成各项目标任务，我们要坚持重点突破、整体推进，保持加快发展势头，推动社会和谐进步。重点做好以下几个方面的工作：

1、加快培育特色产业。建立特色农业基地500亩1个，6月底前完成；积极引导农村专业合作社开展特色农产品商标注册工作，争创市级农村专业合作社1家，9月底前完成。大力发展林业产业，建立楠竹基地2000亩，油茶基地1000亩，新造和改造4000亩松、杉林基地，10月底完成。探索土地流转，实现连片成带集中发展，扩大金银花和猕猴桃种植基地规模。加强政银企互动合作，推动信用社加大对全乡重点扶持产业项目信贷支持力度。加大对各类农民专业合作社支持力度。完善农业基础设施建设，新增保收灌溉面积500亩，修建水渠5000米，9月底前完成。

2、大力加强招商引资。引进农业产业化龙头企业，逐步树立大水田乡富硒特色农业经济品牌。力争引进5000万元以上项目1个，新培植纳税额过百万元的企业1个、过50万元的企业2个，在9月底全部完成。

3、加快基础设施建设。一是争取二大公路和南麻公路大水田段改造升级，在9月底完成；二是完善县乡道路安保设施，建设沿途客运招呼站亭，在6月底完成；三是争取改造龙源、水田2座病危桥，在9月底完成。四是编制大水田乡城镇建设总体规划，建设垃圾中转站，在5月底完成。五是做好西洋江上中游流域综合治理，抓好小水电开发，建好白水洞电站，在4月底前竣工发电；六是全力支持隆回县城从木瓜山水库饮水项目，搞好环境综合整治，保护好水资源，七是配合上级完成东风水库建设和宝莲风力发电项目，协助做好木瓜山水库扩容工作。

4、促进社会事业稳步发展。一是在重点路段、重点部位新装监控装置。在9月底完成；二是改善农村学生特别是留守儿童的学习和寄宿条件；建设好中心幼儿园，填补学前教育空白，在10月底完成。三是搭建群众文化活动平台，建好1个村级综合文化活动中心，在4月底完成。四是加快水田、舒家等村卫生室建设，实现行政村卫生室全覆盖，在11月底完成。五是落实全面二胎政策，开创计生工作新局面。六是大力实施精准扶贫，继续深入开展“一进二访”活动，落实“12+2”帮扶任务，确保我乡所有贫困对象在规定时间内脱贫。七是完成并村工作，1000人以下的村实行合并，在4月底到位。

2016年，大水田乡党委、政府将进一步理清思路、突出重点、在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，汇全乡之智，集全民之力，鼓实干之劲，为实现大水田人民的小康梦而努力奋斗！

中共大水田乡委员会

大水田乡人民政府

2015年12月28日