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一、"十一五"规划执行情况
"十一五"期间,我县抓住国家对水利宏观决策进入重大调整、水利投入格局发生根本性转变的契机,加大水利投入,突出大中型骨干工程建设、水资源和水环境保护、城镇防洪建设、农村饮水安全工程建设、水利经济发展五个工作重点。坚持保安全、保基础、保效益的原则,积极开展和完善水利管理体制改革,落实水务一体化,充分发动群众,发扬自力更生,艰苦奋斗的精神,多渠道多层次筹措资金,大兴水利建设,取得了辉煌的成就。
自2006年以来,全县共完成水利建设投资6.5亿元,使全县水利事业迈上了新台阶。各乡镇面上工程完成投资4.2亿元,投入劳动工日9826万个,移动土石方8780万m3,竣工各类水利工程5.5万处,处理病险水库96座,维修建设砼山塘15680口,砼渠道6380km。在全县面上水利建设取得胜利的同时,重点工程建设也取得很大的成绩,木瓜山水库灌区工程累计投入5180万元,移动土石方320万m3。县城防洪堤已完成城北堤线总长3430m,相应地完成了该段内排渍站和自排涵闸工程5处,凉亭6处,共完成土石方13.65万m3,砼32480 m3,浆砌石742 m3,完成直接工程投资2446万元。饮水安全工程168处,投资5259.85万元,解决11.75万人的饮水安全问题。新建水电站56处装机64台,装机容量3.2万kW,投入资金2.3亿元,其中总装机容量500kW以上的21处。
坚持依法治水、依法管水,各种水事活动走上了法制化的轨道,全县共有水政执法人员36人,调处水事纠纷55余起,查处各种水事案件300余起,维护了正常的水事秩序,有效地保护了水利工程设施,营造了良好的治水、用水环境。
"十一五"期间,我县水利科技成果显著,获邵阳市科技成果三等奖1个。共发表论文43篇,其中国家级报刊3篇,省级报刊10篇,市县级10篇。采用套井冲抓回填和水泥帷幕灌浆处理寨志等水库大坝和基础渗漏都取得了成功。采用雨水集蓄利用解决干旱村农业生产用水问题,深得群众欢迎。2008年,天星村、张家铺村修水窖、水池147处,基本解决两村干旱死角用水问题。
二、"十二五"水利发展战略
(一)指导思想。以深入贯彻落实科学发展观,坚持可持续发展战略,实现人水自然和谐的理念。围绕全面建设小康社会的目标,妥善处理好水利事业发展与生态保护的关系,以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。以科学、民主、依法行政为基础,全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理、讲求效益、继续巩固和加强水利基础设施建设。强化对涉水事务的社会管理,深化水利各项改革,大力发展循环经济,不断提高水资源利用效率和效益,全面建设节水型社会。
(二)发展战略。"十二五"期间全县水利发展战略是建立健全与全面建设小康社会目标相适应的防洪减灾保障体系、供水安全保障体系、农村水利保障体系、水环境安全保障体系、生态安全保障体系、水利现代化保障体系。
一是以实现人与自然和谐为核心的理念,突出防洪保安重点。以县城防洪堤建设和赧水、辰水、西洋江、大洋江、伏龙江、石马江等中小河流治理为核心,提高县城和其他重点河段的基本防洪能力。县城防洪能力提高到20年一遇,其它河道防洪能力提高到10年一遇。针对我县中小型水库多年运行,枢纽工程设施老化,防洪标准低的实际,抓住病险水库除险加固不放松,真正做到设计洪水不垮水库。
二是针对"三农"问题对水利发展提出的要求,加强中小型灌区工程续建配套与灌区节水改造等水利基础设施建设,提高灌区农业综合生产能力。"十二五"期间完成木瓜山水库灌区配套、元木山电灌站改造、小型水库灌区续建配、节水灌溉山塘清淤扩容加固等项目,到2015年实现大中小型灌区全面配套。
三是逐步完成由传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的发展过程,解决经济社会发展导致水资源缺乏日趋严竣的问题。至2015年从根本上解决全县44万农村人口的饮水不安全问题。到2025年实现农村饮水安全。
四是坚持以人为本,转变职能,加强防汛抗旱、水利建设和建立水利信息服务体系。
三、"十二五"水利规划任务
(一)完成病险水库治理
采取集中资金、突出重点、注重实效的措施加固处理好病险水库。全县加固69座病险小型水库,规划总投资3.25亿元。
(二)加强大中型灌溉渠系续建配套建设
全县力争实现全县灌区全面配套,完善供水网络,控制干旱死角,新建节水灌溉面积33.5万亩。
1.六都寨、木瓜山水库灌区干渠和3000亩以上支渠改造,总投资16000万元,"十二五"期间规划完成投资9000万元。
2.元木山电灌站的改造,总投资745万元。
3.配套小型水库灌区135个,改造渠道1206km,总投资6300万元,"十二五"期间规划完成投资4300万元。
4.寨志水库灌区等万亩以上小型灌区工程,总投资1500万元。
(三)加强农村安全饮水工程建设
1.解决农村32万人口的饮水安全问题,总投资2.2亿元。
2.对邵阳市第二水源供水工程(木瓜山水库)项目进行可行性研究等前期工作,"十二五"期间启动建设。木瓜山水库供水项目规划可研,规划工程投资8.5亿元。
(四)加强中小河流防洪工程建设
县城防洪能力从10年一遇提高到20年一遇,对辰河、西洋江、大洋江、伏龙江、石马江等中小河流开展清淤清障、护堤护岸建设,使其防洪标准达到5年一遇洪水标准。规划总投资9.4亿元,其中"十二五"期间已完成3.7亿元。
(五)合理开发水电资源
建成江子田、元木山、中州等3个骨干电站,装机46000kW,非骨干电站5处3105kW,完成总投资4亿元。实现以电代燃料3800kW,小水电扩容增效39160kW。
(六)加强水土流失治理
为构筑隆回人与自然相和谐的生态环境,治理水土流失面积105.37平方公里。其中土坎水平梯田379 hm2,植物篱坡式梯田615 hm2,经果林859hm2,水保林1197hm2,种草91hm2,封禁治理7396hm2,山塘、拦沙坝、谷坊、沉沙池、蓄水池、护岸工程、排灌沟渠等小型水利水保工程1984处。新建崩岗治理工程503处,小流域治理95.6km2,生态修复150km2,坡耕地整治650hm2。规划总投资0.94亿元,其中"十二五"期间已完成投资0.88亿元。
(七)加强小型农田水利工程设施建设
新建与维修各类小型水利工程,有效解决干旱死角缺水问题。新建和维修集水池、水窖。山塘清淤加固扩容、田间渠道建设,改造与新建河坝及小提水电灌。"十二五"期间完成规划总投资 2.34亿元。
(八)完善全县水利信息管理系统
完善水情、雨情、旱情和工程实时数据收集,防汛抗旱管理指挥调度、应急预案启动。规划总投资580万元,其中"十二五"期间完成投资580万元。
(九)加强水务一体化改革,完善水利服务体系
加强河道管理、水政监察、防汛抗旱服务、规划设计服务机构职能,完备其必要的基本条件、资质、素质和力量。规划总投资5500万元,"十二五"期间完成投资1700万元。
(十)发展水利经济,加强水利风景区建设
规划总投资6.1亿元,"十二五"期间完成投资2亿元。
四、"十二五"水利规划投资
"十二五"规划项目总投资74.5亿元。"十二五"期间完成投资51亿元,其中争取国家投入28.5亿元、贷款及自筹22.5亿元。
(审核:本单位内审核后公开)