一、"十一五"期间我县龙牙百合产业发展回顾

"十一五"期间，我县龙牙百合产业得到了长足发展，积累了多方面的优势：一是区位优势比较明显。长期以来，我县以紫阳为中心的区域就是百合集散地，周边一些县市甚至贵州、广西等省份生产的百合都是先流入隆回再转销东南亚等世界各地。二是品牌效应日渐凸显。我县龙牙百合产业在发展壮大的历程中相继获得了诸多荣誉：2000年起，连续获得湖南省第二届、第三届名优特新农副产品博览会金奖；2001年，隆回龙牙百合获国家颁发的"绿色产品"标志；2003年，国家质量监督检验检疫总局授予隆回龙牙百合"地理标志产品"称号； 2008年，国家工商总局授予隆回龙牙百合"中国地理标志证明商标"。三是种植加工经验丰富。因种植历史悠久，积累了丰富的生产加工经验，特别是百合干的加工技术，目前仅有传统产区的少数农民掌握，处于一种相对保守，秘而不宣的状态，加之近年来，受地力及市场利益等因素的影响，绝大部分农户本身并不种植百合，偏向于到外地收购回来进行加工，在不断摸索实践过程中，加工技术日趋成熟。四是种植加工初具规模。近年来，我县龙牙百合的产业发展较快，目前我县26个乡镇中有500多个村30000多农民种植龙牙百合，常年种植面积在0.5万亩左右，鲜百合产量0.75万吨，产值约1.5亿元左右，如果加上隆回人在外地发展的龙牙百合流入隆回的产量，百合干片总产量在6000吨左右，销售产值在3.5亿元左右。就加工情况来看，目前我县百合绝大多数加工成百合干销售，北山乡现有的两家加工企业中，楚冠龙牙百合公司加工面条和百合精粉，但目前基本处于停产状态，年消耗百合干在100吨以下，规模较大的港隆公司只是将百合干精选分级后打包外销，目前全县从事百合干收购与外销的专业户约50户，其中年销售量达100吨以上的10户，主要集中在桃洪镇。此外，山界乡约有2000农户在外地收购鲜百合球进行散户经营，产量约2000吨。五是销售网络基本形成。作为历史悠久的百合集散地，我县百合经销商掌握着一张覆盖百合产销诸环节的信息网络，对百合产业市场信息可谓了如指掌，特别是近年来，山界回族乡等地的农民大量外出采购鲜百合，对周边各省百合的生产情况有了更全面的了解。另一方面，多年经营过程中形成的稳定的客源市场很好地解决了销售问题，且市场远未饱和，需求日益旺盛。六是经济效益较为可观。种植百合成本高，风险大，但相应的，如果种好了，经济效益也远远高于一般农产品。据初步测算，山界回族乡群众此项收入目前每年达5000万元左右。

二、"十二五"期间我县龙牙百合产业发展形势分析

一是市场远未饱和，发展空间很大。综观近30年来的龙牙百合市场，尽管市场价格波动较大，但从未出现过供过于求的情况，近年来，随着市场经济的发展，隆回龙牙百合的知名度不断提高，市场需求量逐年增加，供需之间存在一定的缺口，大有潜力可挖，尤其是随着人民群众生活水平的不断提高，龙牙百合这种贵族食品也逐渐飞入寻常百姓家，本地市场需求也越来越大，如进行产品深加工，则发展空间更大。

二是劳动密集度大，拉动就业效果明显。百合的种植加工劳动密集度大，生产、加工、销售诸环节可解决1万人以上就业，同时需肥料、农药等生产资料投入，也将拉动相关行业的发展。

三是价格持续上扬，出口创汇大有作为。上个世纪八九十年代，基本上由外贸局收购，百合干均价在每公斤2到6元之间，到2009年末，百合干均价已达每公斤60—80元，而且仍呈上扬态势，我县的龙牙百合干品除少量在大陆销售外，主要销往东南亚华人圈，出口创汇大有作为。

三、我县龙牙百合产业"十二五"发展战略

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，以促进农民增收，龙牙百合产业增产提质为目标，突出现代农业产业体系建设，致力解决龙牙百合种球脱毒技术，解决不能连作问题、建设高标准示范基地、建好现代流通体系及搞好精深加工，不断提升我县的市场竞争力。

（二）基本思路

从全县社会经济条件和资源比较优势出发，以经济效益为中心，以国内外市场为导向，以培育特色支柱产业和主导产品为支撑，以现代科学技术和物质装备为手段，推进农业区域化布局、专业化生产、机械化操作、产业化经营、科学化管理、社会化服务，全面提高龙牙百合的市场竞争力，实现龙牙百合产业的跨越式发展。

（三）奋斗目标

到"十二五"末，全县龙牙百合面积发展到2万亩，年产鲜百合2万吨；筹建龙牙百合专业集散市场，建好以北山乡、山界回族乡、三阁司乡等为主的南面乡镇百合示范基地，规范壮大隆回县现有的龙牙百合协会和专业合作社，重点抓好邵阳市宝庆龙牙百合粉面开发有限公司、湖南宝庆农产品进出口有限公司两家龙头企业，年加工产值达到10亿元以上。

（四）工作重点与主要任务

1.与湖南农业大学、华中农业大学等科研院校合作，加强科技攻关，解决百合种球脱毒及试管苗培育的技术难题，解决连作问题，争取年产百合无病毒种球10万公斤。

2.加强与美国杜邦公司、美国阔玛公司等合作，解决百合种植中的病虫危害、农药残留与龙牙百合不能连作问题等。

3.建设1-2家以龙牙百合为原材料的大型精深加工龙头企业，年加工产值10亿元以上。

4建设龙牙百合产品交易市场。在桃洪镇建设一个专业化的龙牙百合交易市场，占地面积500亩。

（五）战略措施

1提高思想认识，加快发展步伐，实现产业规模效益。一要在观念上对发展壮大百合产业给予高度重视，将其作为一个致富全县农民尤其是山界回族乡农民的拳头产业来抓，将其培育成为我县中药材产业中与金银花并驾齐驱的另一翼；二要调整产业策略，要像抓金银花抓烤烟一样来抓百合产业，从根本上实现百合产业由目前群众自发状态到政府积极介入的自觉状态的转变，将百合产业真正作为一个富民强县的农业产业化项目来谋划和实施；三要搞好规划轮播。要根据全县土壤属性、天气水文等方面的情况，分步骤有计划地推广轮播，实现规模效益。

2加强基础研究，破解技术瓶颈，深度挖掘龙牙百合的增值潜力。一是要创新机制，积极开展同高等院校、科研单位的合作，尽快培养和建立一支高水平的百合产业研究队伍，全面开展对龙牙百合的基础研究，着力解决烘烤加工及种球脱毒问题。二是编制标准化种植技术规范。我县有相当一部分龙牙百合种植户技术十分成熟，靠种植龙牙百合发家致富的大有人在。建议有关部门加强调研，全面总结栽培技术，对各个技术关键点和难点进行细化和量化，逐步形成标准化种植技术规范，同时建好1—2个种子培育基地，引导种植大户建好示范基地。三是要着力培育龙头企业。积极引进大型加工企业和建设规范化专业市场，形成完整的产业链条，大力引导企业培育开发百合新产品，提高产品附加值。

3完善百合发展政策，拓宽融资渠道，加大扶持力度。大量一是要建立良好的政策导向机制，从可行性论证、中长期规划、生产布局、运作模式等方面做好前期工作，将百合产业纳入农业综合开发、生态建设和环境保护等项目实施范围，扩大扶持资金覆盖渠道；二是探索和推行发展百合产业的抵押贷款机制，加大信贷资金支持力度，从根本上解决农民贷款难问题；三是充分发挥产业优势，积极开展招商引资活动，广泛吸引外资和民间资本，尽快形成百合产业投资主体多元化和投入方式多样化；四是发挥好财政资金"四两拔千金"的作用，采取"以奖代补"等措施，撬动社会资本进入百合产业，促进百合产业的发展和壮大。

4大力推行标准化生产，强化市场监管，增强品牌效应。一是加大推行无公害百合生产技术和标准化生产的普及力度，不断完善百合标准化生产技术规程。加大百合质量的监管力度，杜绝滥施农药和使用有害的加工辅助品，从源头上堵住劣质百合出口，确保隆回龙牙百合质量，提高隆回龙牙百合声誉，保护消费者权益。二是工商部门要尽快制定我县百合产品的市场准入制度，加强对流通环节的市场监管，严防非标准化生产等假冒伪劣产品流入我县市场，败坏龙牙百合的声誉。三是要加大宣传力度，进一步树立品牌形象。一方面，要尽快搭建起一个让生产、加工、销售、消费等各方面相互了解、互通信息，为百合产业可持续发展提供全方位服务的信息平台；另一方面，要深入挖掘百合产业的文化内涵，尤其要与山界回族乡的一些民俗传统结合起来一并宣传，打造独一无二的品牌，让国内外消费者认知龙牙百合，满意消费隆回龙牙百合产品。

5.整合现有资源，培育专业市场，建立现代营销网络与流通体系。在长期的发展过程中，我县经销商掌握了一些销售渠道，但都是比较零星分散的，整体销售流通跟不上，没有专业市场，原来形成的百合集散市场已经分化，周边省、市、县已不再依赖隆回市场，因此，必须下决心尽快建立专业市场，运用现代物流配送等先进方式，逐步引导整合现有产品营销组织，组建隆回龙牙百合系列产品营销配送集团。要鼓励和支持企业或个人在全国各地设立多种形式的营销网点，建立营销网络，扩大营销空间，保护品牌，开拓市场。