高平镇2019年经济工作总结及2020年经济工作计划_国民经济和社会发展统计

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高平镇2019年经济工作总结及2020年经济工作计划

文件名称:	高平镇2019年经济工作总结及2020年经济工作计划
统一登记号:
索引号:	4305240029/2020-00212	发文编号:
公开目录:	国民经济和社会发展统计	公开责任部门：	高平镇
发文日期:	2020-01-13	公开形式:	主动公开
生效日期 :	2020-03-13	有效期:	永久

一、2019年成绩来之不易，值得充分肯定
去年以来，全镇上下在镇党委的正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实新发展理念，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，统筹推进经济社会发展各项工作，高质量发展迈出了坚实步伐。
一是经济高质量发展取得较好成效。全镇经济工作稳步推进，商业投资稳步增长，招商工作有条不紊。在扎实做好农业产业化、工业化的同时，做强做大高平箱包轻型工业。全镇主要经济指标均高于全县平均增速，位于全县先进水平。成功申报创建限额以上商贸企业1家，规模工业企业1家，引进箱包企业2家。积极争取项目资金，圆满完成重点项目建设。有望获全县新型工业化、湘商产业园建设先进单位。
二是三大攻坚战赢得重大胜利。举全镇之力抓好脱贫攻坚，年内退出贫困村3个，实现年度减贫1565户5286人，贫困发生率降低至0.49%。践行绿色发展,扎实开展蓝天保卫战、河长制工作和污染防治攻坚战，在维护绿水青山上成效显著。风险防范有力，各项风险指标控制在可控范围之内，安全生产未发生较大及以上事故，实现“零事故”目标。
三是城乡面貌发生新的变化。村级办公条件全面改善，农村人居环境落后面貌得到扭转，生活垃圾及时清运。大力开展交通问题顽瘴痼疾集中整治行动，占道经营、乱摆摊位、私搭乱建的现象得到有效治理，坚决取缔马路市场，城乡面貌井然有序。
四是民生保障有了进一步提升。深入推进扫黑除恶、扫毒除害专项斗争，用心做好信访工作，高度关注意识形态、宗教、食药品安全等工作，社会大局和谐稳定。聚焦群众所需所盼，圆满完成12件重点民生实事任务。
五是干部作风得到全面锤炼和考验。各级干部凝心聚力谋发展，咬紧牙关破解难题，圆满完成了非洲猪瘟防控、违建别墅清理等系列急难险重任务，特别是在决胜脱贫攻坚中，广大基层干部顶住压力、守住清贫、忍住委屈，为这一段不平凡的历史写下了生动注脚，得到了群众的认可和信赖。
六是多项重点工作获得肯定表彰。2019年，县委王永红书记亲自联系高平镇，多次到高平镇指导脱贫攻坚、党建、扫黑除恶、信访维稳等工作，对高平的向上、向善变化表示肯定。信访总量明显下降，荣获县信访工作先进单位，被申报为省级信访维稳先进单位。社会治安综合治理工作荣获邵阳市先进单位，安全生产工作荣获县级优秀单位。高平镇政协联工委荣获先进政协组织，高平镇人大荣获人大工作先进单位，梅花山、凤形、红锦、富延、龙山、棋坪、红山、堂下桥荣获隆回县信访“三无”村，川龙边、杨桥、梅花山、坳下、大田荣获邵阳市卫生村。另外，新型工业化、统战、交通等工作均有望获全县先进单位。
二、准确研判形势，坚定发展信心
中央、省委、市委、县委经济工作会议对今年的经济形势已作出了科学判断，为我们顺大势、谋大事指明了方向，提供了根本遵循。我们既要看到不利因素，又要看到有利因素，既要有忧患意识，又要有必胜信心。
1.从阶段特征看，我镇正面临疫情防控吃紧、发展不足的双重压力。一要正视新冠肺炎疫情对经济的影响。受肺炎疫情冲击，全镇商贸物流、住宿餐饮、文化娱乐等服务行业有一个多月时间被按下了暂停键，企业被迫停工或推迟复工，给一季度经济运行带来了全方位损失。预计2月份规工增加值、社零均将呈负增长状态，历史上首次出现负增长，给我们实现全年目标任务带来了压力和挑战。二要找准经济运行存在的短板。一是经济总量仍然不大，均量仍然不足，质量仍然不优。二是个别指标增速靠后。三是稳增长后劲不足，部分项目进度比较缓慢。四是财政收支矛盾突出，收入增长后劲不足，民生保障和“三保”等刚性支出增加。对此，我们一定要保持清醒认识，坚持问题导向，积极主动作为。
2.从区域竞争看，我镇正处在不进则退、慢进亦退的紧要关头。这些年，我们保持了较快发展速度，但兄弟乡镇同样在加快发展。标兵越跑越远，追兵越来越近。我们一定要以坐不住的责任感、等不起的紧迫感、慢不得的危机感，把精力集中到加快发展上来。
3.从发展机遇看，我县正迎来利好叠加、大有作为的“时间窗口”。尽管我们面临一系列压力和挑战，但机遇与挑战并存，机遇大于挑战。从宏观形势分析，新冠肺炎疫情对中国经济的影响是暂时的，我国经济长期向好、高质量增长的基本面没有变化。从政策层面分析，近期，国家和省市县为应对疫情促进经济发展，密集出台了一系列含金量高的政策，这些“硬核”措施的出台，将为我们上项目争资金、兴产业强基础提供有利机遇。从我镇情况分析，面对突如其来新冠肺炎疫情，我们抓主动、抓关键、抓精准、抓作风、抓保障，密集部署调度，强化防控措施，实现了零死亡、零家庭外传染、零医务人员感染率，取得了疫情阻击战的显著战果。全镇经济社会秩序有序恢复，经济增长的良好支撑基础和条件没有变，结构调整优化的前进态势没有变，疫情对我镇经济影响有限。特别是近年来我镇干部群众干事创业氛围浓厚，产业基础更加扎实，发展势头保持强劲，实现全年目标任务有基础、有优势。只要我们抢抓政策机遇期和窗口期，坚定信心，保持定力、积极作为，就完全有条件、有能力把高平经济加快发展的势头保持下去。
三、聚集重点任务，突出精准发力
紧紧围绕县委提出“一个计划、三个样板、五个创建”、“倍增计划”、创建国家级卫生县城、省级文明县城、省级森林城市、全省全域旅游示范县、生态文明示范县；致力打造贫困地区创新发展的样板、湘中地区赶超的样板、城乡融合发展的样板。从今年开始，力争6年内，实现地区生产总值、财政总收入、城乡居民人均收入、固定资产投资和规模工业增加值等主要经济指标翻一番。
我镇今年的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上；财政总收入增长10%以上，其中地方财政收入增长7%；全社会固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长12%；规模工业增加值增长11%；全体居民人均可支配收入增长10.5%；城镇化率达到45%；全面完成其他约束性指标，各项工作保持在全县前列。我们要坚持把五大发展理念贯穿经济工作始终，坚持稳中求进总基调，在贯彻“六稳”中寻求突破，在聚焦产业建设中创新作为，奋力推进全镇经济高质量发展。
1.抓项目建设。发展举措千万条，项目建设第一条。紧跟县部署，深入开展“项目建设提速年”活动。一要积极谋划项目。把高质量编制好“十四五”规划作为谋划项目的重中之重，结合实际策划一批大项目好项目，力争更多项目纳入国家和省市县重点项目“笼子”。要突出规划的可操作性，各专项规划和国土空间规划要与“十四五”规划融为一体、相互支撑。二要加快推进项目。对年内确定实施的重点项目，必须牢牢抓在手上，把握好项目开工、竣工、投产等关键时间节点。三要全力引进项目。统筹发挥传统箱包产业的带动和集聚作用，扎实开展“迎老乡、回故乡、建家乡”招商活动。对前期已经有合作意向的，要紧盯不放，加强跟踪洽谈，力争早日签约落地。
2.抓产业发展。抓经济首先要抓产业，抓产业关键是强支撑。一要加快高平箱包产业园建设。利用湘南湘西承接产业转移示范区建设契机，争取享受园区同等优惠政策，加大招商选资力度，把老乡引进来、留下来，共谋产业发展。二要培育支柱产业。充分发挥各类市场主体作用，新增规模工业企业1家以上。力推广农业新技术，支持大米加工、油茶加工、生猪养猪等传统产业技术升级。三要激活新兴产业。按照创建“全省全域旅游示范县”要求，积极推动旅游产业。重点打造上坪村桐凤山峡谷、高平抗日纪念碑、凤凰十重大界等项目，进一步支持花垛屋、狮子山生态农庄等农家乐发展。
3.抓乡村振兴。坚持农业农村优先发展，着力补齐“三农”短板，努力实现农业强、农村美、农民富。一要巩固脱贫成果。今年，我镇被列为全县挂牌督战的村有16个，既要抓好剩下的156户410名未脱贫人口全部脱贫，也要抓好已脱贫人口的巩固提升。要认真落实挂牌督战方案，严格落实“四个不摘”的要求，确保扶贫政策的总体稳定，全面开展“回头看”，对建档立卡对象和边缘户全覆盖排查，进一步健全监测户、边缘户的管理机制，防止边缘户致贫、监测户返贫。要把牢“两不愁三保障”标准，对剩下的未脱贫人口实行分类管理，“一户一案”，确保6月底前达到脱贫的基本条件。对已脱贫人口，要继续加大产业、就业、易地扶贫搬迁后续帮扶等工作力度，确保持续稳定脱贫。要突出抓好特殊贫困群体的帮扶，全面落实综合社会保障政策，全面解决“三保障”和饮水安全突出问题，积极拓宽增收渠道。继续深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，防范化解扶贫领域各类风险，确保脱贫成效经得起历史检验。二要让产业更兴旺。抓好粮食生产，确保粮食安全。推进生猪产业发展，保障重要农产品的稳产保供。要持续推进六大强农行动，打好富“硒”牌，抓住土壤重金属零含量的闪光点。加快小城镇建设，因地制宜发展壮大村级集体经济。三要让村容更美丽。按照县统一部署深入实施农村人居环境综合整治三年行动，充分发挥村民主体作用，将“三大行动”抓实抓出成效，改善人居环境。推广生活垃圾分类减量，推进“厕所革命”，加大“空心房”治理力度。尊重乡村发展规律，注重保护乡村特色，打造秀美村庄5个，争创市级美丽乡村。四要让治理更有效。扎实开展文明村（居）、文明家庭等文明创建活动，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推进农村移风易俗、文明进步。
4.抓民生事业。把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。一要办好民生实事。突出稳就业，重点解决好农村转移劳动力、高校毕业生、退役军人、城镇困难人员等群体就业。要优化教育资源配置，加快公办幼儿园设施配置，持续改善办学条件。从解决群众切身利益问题入手，既尽力而为、又量力而行，实施通村通组公路、安全饮水巩固提升、农网改造等一批实事项目，让群众得到更多实惠、看到更多变化。二要强化社会保障。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，统筹做好城乡低保、社会救助等工作，切实织密织牢社会救助兜底保障网。做好困难群众住房保障、农民工工资“治欠保支”社会保障工作。三要统筹教育和医疗事业。坚持教育优先发展。突出抓好校园安全、青少年心理健康和法制教育、禁毒教育，稳妥推进教育教学改革，做好疫情防控期间的管理服务工作。围绕县“健康隆回”行动，全面提升镇卫生院、村卫生室医疗服务水平。
5.抓底线工作。底线工作事关改革发展全局，关乎群众切身利益，必须一以贯之、抓牢抓实。一要突出安全生产。深入推进“强执法防事故”行动，保持打非治违高压态势，持续开展重点行业领域安全生产专项整治、马路市场专项整治、交通问题顽瘴痼疾集中整治，统筹做好防汛抗旱、消防救援等工作。二要强化污染防治。推进河长制工作常态化，强化河道采砂管理，全面完成小水电清理。坚持铁腕治污，开展砂石土矿专项整治行动，严厉打击各类环境违法行为。三要深化社会治理。聚焦平安隆回建设，推进信访“三无”创建和“以村为主”模式，扎实开展矛盾纠纷排查，稳控好各类特殊和重点群体，深入开展扫黑除恶、扫毒除害专项斗争，严厉打击各类违法犯罪。坚持正向引导，加强舆情管控，推进社会治理体系和治理能力现代化。
四、狠抓工作落实，强化发展保障
思想是行动的指南，实干是唯一的出路。疫情已耽误了我们一个多月的黄金发展期。今年的经济工作任务能不能完成，目标能不能实现，重点在实干，关键在落实。各村（居）、各部门单位要抓紧、用好、用足目前所剩的十个月时间，全心干事业，全面抓落实。
1.敢于担当抓落实。面对繁重的工作任务，各村（居）、各部门单位负责人要切实担负起政治责任、领导责任和工作责任，挑最重的担子、啃最硬的骨头,敢于直面矛盾、解决问题,决不能遇到困难绕道走,碰到问题踢皮球。在脱贫攻坚、产业发展、项目建设等各项工作中总会遇到困难，如果遇到问题就搬出条条框框，左一个说不行，右一个讲难处，高平发展从何谈起！事多，不能作为不了了之的托辞；事难，不能作为逃避现实的借口。顺境要干，逆境也要干；已知要干，未知也要干；掌声中要干，批评声中也要干。凡事往最坏处准备，向最好处努力，少谈不行的千般理由，多想能行的万般办法，这才叫担当作为！各村（居）、各部门单位要对照目标列出清单，细化任务，明确时限，落实责任，传导压力，实行一级对一级负责，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责，任务完不成绝不收兵，工作干不好绝不罢休，确保镇党委、政府部署的工作事事有落实、推进的举措招招见实效。
2.创先争优抓落实。经济发展，“进”字为要。有的同志总抱有定局观念和固有思维，任务完成较好的，缺乏进取心，躺在现有成绩上按部就班睡大觉；任务进展不好的，消极懈怠，怨天尤人，挖空心思找借口，这两种情绪都必须引起高度警觉。在推进发展中，各村（居）、各部门单位务必强化创先争优意识，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的实干精神，争创发展速度、争取发展主动。今年，镇党委、政府要求，各村（居）、各部门单位的抓项目抓落实既要横向比、又要纵向比，去年各项工作成绩突出的要力争进入县级先进行列，相对靠后的要争取历史最好水平。年终凡是没有进入先进行列的各村（居）、各部门单位，要实行问题倒查，查清楚到底是由于客观原因还是主观原因，是由于不可抗拒的因素还是因为工作失误。如果是因为主观原因，要根据实际情况进行约谈和问责。
3.严格考核抓落实。推动经济高质量发展，一要谋划部署，二要督促推动。没有督促考核，再好的谋划都是空中楼阁。要坚持和完善干部日报告、财务管理、“以村为主”绩效考核等制度，干部作风怎么样，各村（居）、部门单位作为怎么样，让市场主体和人民群众来评判，好的和差的都要有说法。要坚持目标导向和结果导向，进一步完善绩效目标考核办法，建立健全符合实际、科学合理、责任分明、奖罚严格的工作考核评价机制。镇党委政府将对重点工作加强调度、总结评比，横向比较看位次、纵向比较看变化，用制度管理、用结果衡量，以真奖实罚促真抓实干。要通过严格兑现奖惩，推动形成倒逼压力，奖出干劲、奖出积极性，罚出责任、罚出上进心，把全镇干部的心思引导到抓项目、促发展上来。
4.着眼当前抓落实。一年之计在于春。我们要立足当前、聚焦重点，坚持一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，做到两手抓、两手硬，实现一季度良好开局。一要毫不放松抓疫情防控。坚持“外防输入”防控策略，突出汽车站、超市、市场等重点场所管控排查，构建好第一道防线。要落实属地责任，各村（居）要摸清准备从湖北等疫区来隆人员的底子，摸清从境外返乡人员的底子，做到日报告、零报告，加强对接管理，织牢人民防线。中心校要做好滞留湖北的师生及其随同人员的摸底及返校对接服务。各部门单位要管好自己的人、看好自己的门。凡湖北来隆人员，一律集中隔离14天。二要推进企业复工复产。加大企业的防疫物资保障、企业用工保障力度。三要加快重点项目建设。现在正是加快推进重点项目的好时节，要坚持“5+2”、“白加黑”，不论是白天晚上，还是晴天雨天，一天都不能耽搁。要抢抓国家应对疫情出台支持政策的窗口期，全力以赴争项目争资金。四要做好三农各项工作。不误农时抓好春耕生产。要组织和保障种子、化肥、饲料等农资供应。要加快推进高标准农田建设，做好造林绿化、春季动物防疫工作。要稳定和扩大农民工就业创业，积极搭建渠道，引导鼓励农民工园区就业，优先安排贫困劳动力在扶贫车间、公益岗位就近就业。五要守住安全稳定底线。严格落实安全生产责任制，认真做好安全隐患排查和治安防控工作，要突出抓好清明节期间森林防火工作，坚决遏制各类重特大事故发生，确保全国两会期间社会安全稳定。
同志们，疾风知劲草，烈火见真金。让我们在镇党委、政府的坚强领导下，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终保持努力奋进的状态、努力奔跑的姿态，用新形象、新作为、新业绩，向时代、向组织、向人民交出满意的答卷！

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