一、部门职能职责和机构设置

（一）承担保护和合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。组织拟订全县国土资源规划和战略，开展全县国土资源经济形势分析，提出全县国土资源供需总量平衡的政策建议，参与全县宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究并拟订涉及国土资源的调控政策和措施。编制并组织实施全县国土资源规划，拟订并组织实施全县国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。

（二）承担规范国土资源管理秩序的责任。负责组织贯彻执行国家、省、市、县有关国土资源管理的方针、政策和法律法规，拟订全县国土资源管理的政策。推进国土资源系统依法行政，调查处理国土资源违法案件，健全征地拆迁裁决机制。

（三）承担优化配置国土资源的责任。编制和组织实施全县土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划。指导和审核乡（镇）土地利用总体规划、矿产资源规划，组织编制县矿产资源、地质勘查和地质环境规划以及地质灾害防治、矿山环境保护和地质遗迹保护等其他有关专项规划并监督检查执行情况。

（四）负责规范国土资源权属管理。依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益，组织承办和调处权属纠纷，指导土地确权，承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理，提供社会查询服务。

（五）承担全县耕地保护的责任，确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。牵头拟订并组织实施耕地保护政策；组织实施基本农田保护，实施土地用途管制，负责土地开发、整理、复垦；对土地开发进行监督、检查、验收，承担报县以上人民政府审批的各类用地的审查、报批工作。

（六）承担准确提供全县土地利用各种数据的责任。组织实施地籍管理办法，组织全县土地资源调查、地籍调查、登记、土地统计和动态监测和土地分等定级工作。

（七）承担节约集约利用土地资源和土地储备的责任。管理和监督城乡建设用地供应、土地储备、土地开发和节约集约利用。拟订并按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等管理办法，建立基准地价，标定地价等政府公示地价制度，协同有关部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转。承担县政府审批的改制企业的国有土地资产处置。

（八）承担规范土地、矿业权和测绘市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况，监管地价，规范和监管矿业权市场，组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理，统一管理全县测绘市场，规范测绘市场行为，规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为，依法查处违法行为。

（九）负责矿产资源开发利用的监督管理，依法管理矿业权的登记、审批、发证和转让审批登记，承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作，组织编制实施矿业权设置方案。

（十）依法实施地质勘查行业和矿产资源储量管理。指导全县地质调查评价、矿产资源勘查，监督地方地质勘查项目和重大地质勘查专项实施，管理地质勘查资质、地质资料、地质勘查成果，指导、协调、监管全县公益性地质调查和战略性矿产勘查工作。

（十一）承担地质环境保护的责任。负责组织实施矿山地质环境保护，监督管理地质遗迹等重要保护区、保护地，依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作，监测、监督防止地下水过量开采和污染，监督城市地质、农业地质、旅游地质的勘查、评价工作。

（十二）承担地质灾害预防和治理的责任。负责组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作。指导应急处置，制定并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案。

（十三）依法依规征收土地、矿产资源收益，规范、监督资金使用，拟订土地、矿产资源参与宏观经济调控的政策措施。依法依规组织土地、矿产资源专项收入的征管，配合有关部门拟订收益分配制度，指导、监督全县土地整理复垦开发资金的收取和使用。参与管理土地、矿产等资源性资产，参与管理国家出资形成的矿业权权益，负责有关资金、基金的预算草案编制和财务、资产管理与监督。

（十四）负责统一监督管理全县测绘工作。组织并管理基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其他全县性或重大测绘项目、重大测绘科技项目。依法审查申报测绘单位的等级资质，管理测绘任务登记；依法审查对外提供属于国家秘密的测绘成果和外国组织、个人来我县测绘的事项；管理全县的国家测绘基准和测量控制系统，指导监督各类测绘成果的管理和测量标志的保护。

（十五）管理县级基础地理信息数据，根据授权审核发布本县重要地理信息数据，会同有关部门编制隆回县行政区界线标准样图，组织指导基础地理信息社会化服务。

（十六）承办县人民政府交办的其他事项。

二、单位基本情况

隆回县国土资源局编制人数196人，实际人数370人，其中在职337人，离退休33人。小车编制数3台，实际3台。遗属补助人数5人，房屋面积30000平方米。

三、部门决算收支概况及增减变化情况

2016年部门决算编报范围包括局机关、国土资源执法监察大队、土地开发整理中心、土地征地拆迁办公室、土地储备中心、矿产资源补偿费征收办公室、土地信息中心等7个二级单位和26个国土资源（中心）所。

（一）收入决算。2016年决算收入74180844元,比上年减少128640479.9元,减少率63.43%,其中一般公共预算财政拨款减少26416261元，政府性基金预算财政拨款减少102224218.9元，主要是由于项目投资大幅减少。

（二）支出决算。2016年决算支出74180844元,比上年增减少128640479.9元,其中基本支出增加7676087元，项目支出减少136316656.9元，基本支出增加主要是由于人员工资调整及打非治违专项整治中心工作支出增加。项目支出减少是因为2015年有娄邵盆地基本农田重大工程建设项目，至15年止，前三期投资已完工。

四、公共财政拨款支出决算

2016年我单位公共财政拨款支出决算48938544元，主要支出情况如下：

（一）基本支出：2016年决算基本支出37030792元，主要是维持本系统正常运转的各项经常性支出，其中人员经费支出30465393元，公用经费支出6565399元。

（二）项目支出：2016年决算项目支出11907752元，主要是用于灾毁耕地开发复垦补助项目，土地综合整治项目，地质灾害综合防治体系建设项目，改善农业生产条年项目等，以及其他与本单位业务相关的项目支出。

五、2016年“三公”经费决算说明

1、2016年我单位“三公”经费实际支出数1119433元，其中因公出国(境)费0元、公务接待费715095元、公务用车费404338元（公务用车运行维护费404338元，公务用车购置费 0元）。

2、2016年我单位因公出国组团情况。

3、我单位现有公务用车6辆，无新购车辆，其中12月份公务用车制度改革已封存三辆。

4、2016年我单位国内公务接待共880批次，总接待人数7100人。

六、其他有关情况说明

(一) 机关运行经费决算安排使用情况

2016年单位决算运行经费决算支出6565399元，比2016年预算减少557726元，下降7.8%。

(二)政府采购情况

2016年单位决算采购预算总额152227元。其中:政府采购实物152227元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2016年12月31日，我单位固定资产账面价值27981302.57元，其中：车辆6辆，价值1016286元，其他通用设备及家具6856329元，房屋30000平方米，价值20108687.57元。

（四）预算绩效情况

2016年决算实行绩效目标管理的项目1个，是2016年高标准农田建设荷香桥清水土地综合整治项目，涉及一般公共预算拨款9387300元；纳入绩效评价试点的项目0个，涉及一般公共预算拨款0元。

(五)政府性基金决算收支情况特别说明

2016年我单位政府性基金决算收入25242300万元，其中：土地出让业务基金收入3000000元，土地开发业务基金收入789000元，基本农田建设和保护收入21453300元。2016年政府性基金决算支出共25242300 万元，主要用于基本农业田重大项目建设，土地综合整治等方面。

2016年部门决算表