1、大水田乡土地利用现状图（2005年）

2、大水田乡土地利用总体规划图

3、大水田乡建设用地管制和基本农田保护图

大水田乡位于隆回县西北部，距隆回县城70余公里，东与六都寨镇接壤，南与西洋江镇毗邻，西与麻塘山乡、洞口县石柱乡友邻，北与司门前镇、小沙江镇交界。经济发展以旅游业为支柱产业，配套发展餐饮、住宿、交通、商贸等服务业。2005年底，全乡土地面积87.13平方公里；辖13个行政村、129个村民小组；总人口1.1万。

为贯彻落实科学发展观，促进隆回县大水田乡经济社会又好又快发展，保障土地资源的可持续利用，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行业标准——乡（镇）土地利用总体规划编制规程》等相关法律法规，大水田乡乡政府组织编制《大水田乡土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称规划）。

本规划范围为隆回县大水田乡行政辖区内的全部土地，土地总面积为9083.6公顷，规划期为2006-2020年。

本规划提出大水田乡土地资源保护与开发利用新目标，是大水田乡实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是大水田乡落实土地宏观调控目标和土地用途管制制度的重要依据，是大水田乡城乡规划建设的重要基础。

落实县级土地利用总体规划下达的各项用地指标，切实完成耕地与基本农田保护任务；重点安排各类建设用地，合理引导乡镇产业发展规模与方向，优先保障集镇建设用地，逐步构建集约型农村居民点体系；合理安排生态建设和环境保护用地，维护生态景观格局；科学划定土地用途分区，统筹考虑建设用地空间管制，明确分区管制规则，促进人与自然和谐共生；落实村级土地利用控制，安排近期用地。

规划范围为大水田乡域内全部土地，土地面积8713.2平方公里，包括13个行政村。

规划期限为2006-2020年，以2005年为基期年，以2010年为近期目标年，以2020年为远期目标年。

2005年，全乡土地总面积为8713.2公顷，其中农用地、建设用地、其他土地面积分别为8179.1公顷、193.0公顷、341.0公顷，分别占土地总面积的93.82%、2.22%、3.91%。

耕地、园地、林地和其他农用地面积分别为998.0公顷、121.1公顷、6766.4公顷和293.6公顷，分别占土地总面积的11.45%、1.39%、77.66%、3.37%。

城乡建设用地、交通设施用地、水利设施用地和其他建设用地分别为154.0公顷、36.7公顷、0.7公顷、1.7公顷，分别占土地总面积的1.77%、0.42%、0.01%、0.02%。

水域、自然保留地分别为50.1公顷、290.9公顷，分别占土地总面积的0.57%、3.34%。

土地利用类型多样，以农用地为主。农用地占全乡土地总面积的93.87%。其中林地面积最大，其次为耕地，有利于农业和林业经济综合开发。

其他土地占地面积共341.0公顷，占乡总面积的3.91%，说明土地开发潜力一般，较有利于乡的可持续发展。

农村居民点分布广泛、布局零乱。农村居民点分布在海拔高、坡度大的山区，建设条件较差，布局调控难度大。

旅游发展对土地生态环境保护带来挑战。旅游景点开发、旅游基础与服务性设施建设、游客活动等均对其自然生态环境保护形成较大的压力。景区内 "商业化"痕迹比较突出，自然生态景观、生物多样性容易遭到破坏，生态环境质量和土地生态安全受到很大的挑战。

全乡土地开发复垦整理新增耕地总潜力28.6公顷，其中宜耕未利用地15.5公顷，可新增耕地9.9公顷；待复垦土地1.8公顷，可新增耕地0.7公顷；待整理村庄15.6公顷，可新增耕地5.5公顷；待整理耕地251.5公顷，可新增耕地12.6公顷。

2005年全乡总人口为1.10万人，规划到2010年总人口1.14万人，规划到2020总人口1.22万人。

2005年全乡GDP为2350万元，人均GDP 2136.4元；规划到2010年GDP为4329.7万元，人均GDP3782.4元；规划到2020 GDP为11230.2万元，人均GDP9240.8元。

以保护耕地和风景旅游资源为重点，以节约与集约用地为核心，以优化结构、整合空间、分区引导为手段，构建集约高效、环境友好的土地利用新模式，加强林地保护，充分发挥土地的美学价值与生态效益。为建设旅游特色鲜明、经济繁荣、社会和谐、生态宜居的新大水田乡提供用地保障。

耕地保护目标：到2010年全乡耕地保有量不低于693.8公顷，2020年不低于719.3公顷。规划期间，基本农田面积不低于642.8公顷。

建设用地控制目标：到2010年，建设用地总规模不突破198.9公顷。其中，城乡建设用地151.5公顷，工矿用地8.0公顷，交通水利设施用地43.7公顷；到2020年，建设用地总规模不突破211.4公顷。其中，城乡建设用地145.3公顷，工矿用地11.4公顷，交通水利设施用地59.1公顷。

新增非农建设用地控制目标：2006-2010年新增建设用地14.3公顷，建设占用农用地13.4公顷，建设占用耕地9.6公顷；2011-2020年新增建设用地21.4公顷，建设占用农用地20.1公顷，建设占用耕地14.4公顷。

土地整治目标：2006-2010年共新增耕地9.7公顷，其中，土地整理新增耕地6.1公顷，土地复垦新增耕地0.2公顷，土地开发新增耕地3.4公顷；2011-2020年共新增耕地14.6公顷，其中，土地整理新增耕地9.2公顷，土地复垦新增耕地0.4公顷，土地开发新增耕地5.0公顷。

土地利用效率目标：规划期内人均农村居民点用地规模控制在100-140平方米/人之间。

土地生态保护目标：通过荒山绿化、巩固生态退耕成果等使林地面积逐步增加。到2020年，林地面积占土地总面积比重不低于70%。确保具有改善生态环境作用的耕地、园地、林地、水域等地类面积占总面积比例的80%以上。

2005年，农用地面积为8179.1公顷，规划2010年为8182.1公顷，较2005年增加2.9公顷；2020年为8187.3公顷，较2005年增加8.2公顷。农用地占土地总面积的比重由2005年的93.87%调整为2010年的93.90%、2020年的93.96%。

耕地：2005年，耕地面积为998.0公顷，规划2010年为984.5公顷，较2005年减少13.5公顷；2020年为957.5公顷，较2005年减少40.5公顷。耕地占土地总面积的比重由2005年的11.45%调整为2010年的11.30%、2020年的10.99%。

园地：2005年，园地面积为121.1公顷，规划2010年为128.8公顷，较2005年增加7.7公顷；2020年为144.2公顷，较2005年增加23.1公顷。园地占土地总面积的比重由2005年的1.39%调整为2010年的1.48%、2020年的1.66%。

林地：2005年，林地面积为6766.4公顷，规划2010年为6778.9公顷，较2005年增加12.5公顷；2020年为6803.9公顷，较2005年增加37.5公顷。林地占土地总面积的比重由2005年的77.66%调整为2010年的77.80%、2020年的78.09%。

其他农用地：2005年，其他农用地面积为293.6公顷，规划2010年为289.9公顷，较2005年减少3.7公顷；2020年为281.7公顷，较2005年减少11.9公顷。其他农用地占土地总面积的比重由2005年的3.37%调整为2010年的3.33%、2020年的3.23%。

2005年，建设用地面积为193.0公顷，规划2010年为198.9公顷，较2005年增加5.9公顷；2020年为211.4公顷，较2005年增加18.4公顷。建设用地占土地总面积的比重由2005年的2.22%调整为2010年的2.28%、2020年的2.43%。

工矿用地：2005年，工矿用地面积为5.8公顷，规划2010年为8.0公顷，较2005年增加2.2公顷；2020年为11.4公顷，较2005年增加5.6公顷。工矿用地占土地总面积的比重由2005年的0.07%调整为2010年的0.09%、2020年的0.13%。

农村居民点用地：2005年，农村居民点用地面积为148.2公顷，规划2010年为143.5公顷，较2005年减少4.7公顷；2020年为133.8公顷，较2005年减少14.4公顷。农村居民点用地占土地总面积的比重由2005年的1.70%调整为2010年的1.65%、2020年的1.54%。

交通用地：2005年，交通用地面积为36.7公顷，规划2010年为42.7公顷，较2005年增加6.0公顷；2020年为51.7公顷，较2005年增加15.0公顷。交通用地占土地总面积的比重由2005年的0.42%调整为2010年的0.49%、2020年的0.59%。

水利用地：2005年，水利用地面积为0.7公顷，规划2010年为2.3公顷，较2005年增加1.6公顷；2020年为7.4公顷，较2005年增加6.7公顷。水利用地占土地总面积的比重由2005年的0.01%调整为2010年的0.03%、2020年的0.09%。

其他建设用地：2005年，其他建设用地面积为1.7公顷，规划2010年为2.4公顷，较2005年增加0.7公顷；2020年为7.0公顷，较2005年增加5.3公顷。其他建设用地占土地总面积的比重由2005年的0.02%调整为2010年的0.03%、2020年的0.08%。

2005年，其他土地面积为341.0公顷，规划2010年为332.2公顷，较2005年减少8.8公顷；2020年为314.5公顷，较2005年减少26.5公顷。其他土地占土地总面积的比重由2005年的3.91%调整为2010年的3.81%、2020年的3.61%。

水域：2005年，水域面积为50.1公顷，规划2010年为50.0公顷，较2005年减少0.1公顷；2020年为49.8公顷，较2005年减少0.3公顷。水域占土地总面积的比重一直保持在0.57%。

自然保留地：2005年，自然保留地面积为290.9公顷，规划2010年282.2公顷，较2005年减少8.7公顷；2020年为264.7公顷，较2005年减少26.2公顷。自然保留地占土地总面积的比重由2005年的3.34%调整为2010年的3.24%、2020年的3.04%。

根据土地利用的主导用途、限制条件，结合土地用途管制的要求，因地制宜，将全乡土地划分为6个用途区，分别是：基本农田保护区、一般农地区、村镇建设用地区、独立工矿区、林业用地区、自然与文化遗产保护区。

主要包括乡内的中心村、基层村等农村居民点。该区总面积144.3 公顷，占全乡土地总面积的1.66%。

管制规则：区内土地主要用于村镇居民住宅、公服设施以及基础设施建设，土地使用应符合村庄和集镇规划；区内建设应优先利用现有建设用地、闲置地和废弃地，强化拆迁管理，严禁一户多宅；区内农用地在批准改变用途之前，应当按原用途使用，不得荒废。

独立工矿区土地面积4.9公顷，占全乡土地总面积的0.06%，主要分布在木瓜山村、苗竹村等村庄。

管制规则：区内土地主要用于采矿业以及不宜在居民点内配置的工业用地；区内土地使用应符合经批准的工矿建设规划；严格执行《工业项目建设用地控制指标》，防止工业用地低效扩张，鼓励工矿用地内部挖潜，合理布局，充分利用闲置地；区内因生产建设挖损、塌陷、压占的土地应及时复垦；加强环境保护，防止环境污染及水土流失，凡是可能对环境造成污染的建设项目必须坚持先评价后建设原则，采取必要的环保防治措施，确保污染物达标排放，保护生态环境。

林业用地区土地面积5973.1公顷，占全乡土地总面积的68.55%，主要分布于位于乡域的西北和东南部各村庄。

管制规则：区内土地主要用于林业生产，以及直接为林业生产和生态建设服务的营林设施；区内现有非农建设用地应当按其适宜性调整为林地或其他类型的营林设施用地，规划期间确实不能调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；区内零星耕地因生态建设和环境保护需要可转为林地；禁止占用区内土地进行非农建设，不得占用区内土地进行毁林开垦、采石、挖沙、取土等活动。

包括屏风界打鸟坳保护区核心区部分区域。该区土地面积967.9公顷，占全乡土地总面积的11.11%，主要分布在舒家村、大源村、龙源村等村庄。

管制规则：区内土地利用主要用于保护国家重点野生生物资源；影响景观保护的土地，应在规划期间调整为适宜的用途；不得占用保护区核心区的土地进行新的生产建设活动，原有的各种生产、开发活动应逐步退出；严禁占用区内土地进行破坏景观、污染环境的开发建设活动。

全乡规划允许建设区面积162.4公顷，占全乡总面积的1.86%。主要包括农村居民点、采矿及其他独立建设用地规模边界范围内用地。

管制规则：区内土地主导用途为乡、村或工矿建设发展空间，具体土地利用安排应与依法批准的相关规划相衔接；区内新增城乡建设用地受规划指标和年度计划指标约束；规划实施过程中，在允许建设区面积不改变的前提下，其空间布局形态可调整，但不得突破建设用地扩展边界；规模边界的调整，须报规划审批机关同级国土资源管理部门审查批准。

主要包括村镇建设用地规模边界以外、扩展边界以内的区域，面积2.8公顷，占全乡总面积的0.03%。

管制规则：在不突破规划建设用地规模控制指标前提下，区内土地可以用于规划建设用地区的布局调整；在特定条件下，区内土地可作为本级行政辖区范围内城乡建设用地增减挂钩的新建用地；区内土地符合规定的，可依程序办理建设用地审批手续，同时相应核减允许建设区用地规模；规划期内建设用地扩展边界原则上不得调整，如需调整按规划修改处理，严格论证，报规划审批机关批准。

主要包括区内自然文化遗产保护区、水源保护区等，面积967.9公顷，占全乡总面积的11.11%。

管制规则：区内土地的主导用途为生态与环境保护空间，不得进行开发建设以及其它有损生态环境保护的任何活动，对已破坏的生态环境作好生态修复工作，对已存在的工矿企业应予以搬迁，鼓励有计划、有针对性地建立自然保护区如水源保护区、生态保护区和自然公园等。除法律法规另有规定外，规划期内禁止建设用地边界不得调整。

包括允许建设区、有条件建设区、禁止建设区以外的其它区域。该区总面积7580.1公顷，占全乡总面积的87.00%。

管制规则：区内土地主导用途为农业生产空间，是开展土地整理复垦开发和基本农田建设的主要区域。区内禁止城乡建设，合理控制线性基础设施和独立建设项目用地。

规划2006-2020年通过土地开发新增耕地8.4公顷，规划近期，土地开发新增耕地3.4公顷；规划远期，土地开发新增耕地5.0公顷。

确定木瓜山村、和平村、苗竹村3个土地开发重点区域，组织实施木瓜山村土地开发、和平村土地开发、苗竹村土地开发3个土地开发重点项目。

构建区域生态安全格局。遵循"生态优先"的原则，结合大水田乡的本地特色，探索环境友好型土地利用模式。加强区域内部生态绿地系统及自然与文化遗产保护区建设。 统筹规划，合理开发保护屏风界打鸟坳保护区、木瓜山水库水源保护区等旅游资源；加强司大路、苏大路、南麻路等交通干道沿线绿色隔离带建设；重点建设基本农田保护区，实行生态建设与产业开发结合。加强水环境监测工作，防止水源污染；以小流域为单元搞好综合治理，有效遏止水土流失。

严格落实耕地保有量与基本农田保护目标，其中白马山村耕地保有量104.0公顷、基本农田92.9公顷；广坪村耕地保有量100.5公顷、基本农田89.8公顷；白凼村耕地保有量67.0公顷、基本农田59.9公顷；龙源村耕地保有量74.5公顷、基本农田66.6公顷；水田村耕地保有量64.2公顷、基本农田57.4公顷；和平村耕地保有量62.7公顷、基本农田56.0公顷；舒家村耕地保有量37.2公顷、基本农田33.2公顷；大源村耕地保有量62.7公顷、基本农田56.1公顷；苗竹村耕地保有量59.5公顷、基本农田53.1公顷；香溪村耕地保有量21.8公顷、基本农田19.5公顷；木瓜山村耕地保有量35.6公顷、基本农田31.8公顷；江沅村耕地保有量15.2公顷、基本农田12.9公顷；沅江村耕地保有量14.5公顷、基本农田12.9公顷。

期内对村镇重点居民点集中区建设实施规模控制，其中和平村集中居民点3.1公顷、舒家村集中居民点1.5公顷、大源村集中居民点5.7公顷、龙源村集中居民点14.4公顷、苗竹村集中居民点3.9公顷、水田村集中居民点14.0公顷、白凼村集中居民点8.1公顷、白马山村集中居民点4.4公顷、香溪村集中居民点3.6公顷、广坪村集中居民点9.3公顷、江沅村集中居民点21.1公顷、沅江村集中居民点3.1公顷、木瓜山村集中居民点10.8公顷。

2010年，将建设用地总规模控制在198.9公顷以内；严格保护耕地和基本农田，耕地保有量不少于693.8公顷；新增建设占用农用地不超过13.4公顷，其中占用耕地不超过9.6公顷。

根据新的土地规划管理理念和体制的要求，尽快整理和修编已有的或制定新的法规、管理办法和规章制度；强调统一管理和分级分区管理相协调的指导思想。

根据土地利用总体规划中"占一补一"之规定，严格执行新增建设用地与土地复垦开发挂钩政策，收取土地复垦保证金和造地补偿费法，保证土地资源得到有效的利用。

逐步建立和完善规划听证、公众参与及公示制度，明确规划程序中公众的职责与权益、参与渠道与途径，通过集思广益，比较准确地表达社会需求，调整土地利用的整体利益和个体利益，减少决策失误。

加强地理信息系统(GIS)、遥感系统(RS)、全球定位系统(GPS)以及土地管理信息系统（LIS）现代科技手段在土地资源管理中的广泛运用。

本规划由文本、说明、图件三部分组成。规划文本和规划图件具有同等效力，规划说明是对规划文本中若干问题的具体解释和补充。

本规划自湖南省邵阳市人民政府批准之日起实行。

本规划由大水田乡人民政府解释并组织实施。

主要调控指标			2005年	2010年	2020年	指标属性
总量 指标	耕地保有量		997.96	693.82	719.32	约束性
	基本农田保护面积		492.00	642.78		约束性
	园地面积		121.11	128.81	144.21	预期性
	林地面积		6766.42	6778.92	6803.92	预期性
	建设用地总规模		193.02	198.92	211.35	预期性
	城乡建设用地规模		153.99	151.49	145.26	约束性
	城镇工矿用地规模		5.83	8.03	11.43	预期性
增 量 指 标	新增建设用地总量		——	14.27	35.68	预期性
	新增建设占用农用地规模		——	13.38	33.44	预期性
	新增建设占用耕地规模		——	9.62	24.06	约束性
	整理复垦开发新增耕地	义务量	——	9.62	24.06	约束性
		任务量	——	9.73	24.33	约束性

项 目	规划近期			规划远期			规划期合计
	合计	占用农用地	占用耕地	合计	占用农用地	占用耕地	合计	占用农用地	占用耕地
一、城乡建设用地	5.52	5.14	3.63	8.29	7.72	5.45	13.81	12.86	9.08
1、城镇	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00
2、农村居民点	3.95	3.68	2.78	5.93	5.53	4.18	9.88	9.21	6.96
3、采矿及其他建设用地	1.57	1.46	0.85	2.36	2.19	1.27	3.93	3.65	2.12
二、交通用地	4.00	3.70	2.54	6.01	5.54	3.80	10.01	9.24	6.34
三、水利设施	1.43	1.22	0.54	2.14	1.83	0.80	3.57	3.05	1.34
四、其他建设用地	3.32	3.32	2.92	4.97	4.97	4.38	8.29	8.29	7.30
总计	14.27	13.38	9.62	21.41	20.06	14.44	35.68	33.44	24.06
年均占地	2.85	2.68	1.92	2.14	2.01	1.44	2.38	2.23	1.60

调整至地类 类型	耕地	园地	林地	合计
					1、土地整理（如农田、农村居民点、工矿等用地整理）	15.33	34.33	32.87	82.53
2、土地复垦（如工矿、道路、废弃地等用地复垦）	0.60	0.00	2.05	2.65
3、土地开发（如荒地、滩涂苇地等其他未利用地开发）	8.40	5.26	12.40	26.06
合 计	24.33	39.59	47.32	111.24

大水田乡处于典型的山地地带，地势起伏大，地形较复杂。属亚热带季风湿润气候，四季分明，常年主导风向为东北风，平均海拔400米至1800米。土地肥沃，气候湿润，物产丰富。生态环境优良，森林资源丰富，全乡有11万多亩山林，森林覆盖率达79%，活立木蓄积量40多万立方。

2005年底，全乡土地面积87.1平方公里；辖13个行政村、129个村民小组；总人口1.1，其中瑶族人口380人；人口自然增长率0.22%，机械增长率0.01%。

地区生产总值为2350万，比上年增长17.46%；人均地区生产总值为2136.4元，比上年增长16.95%。经济发展以农业为主，其中种植业和畜牧业齐头发展；积极招商引资发展工业；旅游业也成为新兴产业，成为促进地区经济发展的重要力量。

《大水田乡土地利用总体规划（1997-2010年）》批准实施以来，在经济社会发展用地需求快速增长、土地供给约束日益加大的形势下，坚持严格的土地管理制度，强化规划的控制和引导，妥善处理保障发展和保护资源的关系，在土地利用和管理方面取得了显著成效。

农用地特别是耕地保护得到强化，非农建设占用耕地规模得到有效控制，为促进粮食安全和农产品的有效供应奠定了资源基础。为保证耕地不减少，大水田乡一方面通过土地整理、复垦与开发项目努力增加耕地总量；另一方面严格控制建设用地，对新增建设用地均采用先补后占的方式，确保占补平衡的实现。

在上轮规划控制与引导下，大水田乡的城乡建设与发展、产业结构调整与布局优化、基础设施配套水平提升等方面均取得了显著的成效。在这一过程中，现行土地利用总体规划对保障各项建设用地的供应发挥了积极作用。

土地整理复垦和开发力度加大，减缓了耕地下降趋势。大水田乡地处典型的山区，耕地资源不足，耕地后备资源更是匮乏。为保证耕地不减少，大水田乡一方面通过土地整理、土地复垦、土地开发，努力挖掘新增耕地潜力，增加耕地总量；另一方面严格控制建设用地，对新增建设用地均采用先补后占的方式，确保占补平衡的实现。

本轮大水田乡土地利用总体规划在深入分析本乡社会经济发展现状与趋势的基础上，与隆回县级土地利用总体规划充分衔接并以土地用途分区控制为主，科学划定建设用地允许建设与有条件建设区，增强规划的弹性和应变能力。

土地利用总体规划的编制涉及到多部门、多行业，其政策性和前瞻性很强，必须协调好土地利用总体规划与相关规划的关系，统筹协调各行各业用地及需求。

规划不能只限于专家和政府之间的交流，要尽快建立有效的公众参与机制，加强新闻宣传和舆论监督,增强公众对土地利用规划工作的支持力度和社会对规划的可接受性。因此，大水田乡本轮规划从编制到实施整个过程，都要严格按照法定程序，增加规划的公开性、透明度，广泛听取各方面意见。

深入分析大水田乡土地利用现状与潜力、土地供给与需求、经济社会发展与土地生态安全的相互关系，坚持实地考察与室内分析相互配合、政府宏观调控与民众参与彼此协调，拟订技术路线如图3-1所示。

制定工作、技术方案，落实工作经费，成立规划修编领导小组和办公室；召开规划修编工作动员会议，部署工作任务，明确工作责任。

收集规划修编基础资料和部门资料，重点组织乡域土地利用现状、基本农田、农村居民点用地、土地整治潜力实地调查，校核规划修编基础数据。

科学预测规划期内大水田乡建设用地、耕地保有量、基本农田等重要指标，并充分与《隆回县土地利用总体规划（2006-2020年）》进行衔接，在落实上级规划调控指标的基础上，依托前期调查研究，确定本轮大水田乡土地利用总体规划目标。

在确定规划目标的基础上，编制土地利用结构调整与布局优化方案。进一步明确乡域基本农田调整与布局、建设用地安排、生态用地保护、土地用途分区、土地整治安排、村土地利用控制、近期用地安排、规划保障措施制定等。

规划成果编制基本完成后，在社会公共媒体上公布，充分征求并吸纳社会各界特别是相关权利人的意见，修改完善形成最终成果。并按照《土地利用总体规划编制审查办法》规定的程序，报邵阳市人民政府审查批准并予以公示。

（1）大水田乡土地利用总体规划文本（2006-2020年）

（2）大水田乡土地利用总体规划说明（2006-2020年）

（4）大水田乡土地整治规划图。

表4-1 大水田乡拟采用规划基数与2005年确认数据、2009年二调数据对比表

单位：公顷

2005年大水田乡地区生产总值为2350万元，根据近几年发展势头和旅游产业发展的前景分析，结隆回县"十二五"规划及大水田乡实际情况，预计全乡2006-2010年GDP增长率为13%，2011-2020年GDP增长率为10%。

利用平均增长率对GDP进行预测的公式为：

式中：P₀—预测基年的GDP

P_n—预测目标年的GDP

r—预测期间GDP的增长率

n—预测目标年与基期年的时间间隔

根据此公式及平均增长率取值，预测得到全乡的GDP值2010年为4329.7万元；2020年为11230.2万元。

根据大水田乡1996-2005年的人口资料，求出每年的平均增长率，以2005年的人口为基数，预测2010年和2020年大水田乡的人口数量。其测算公式为：

，

式中： —第n年人口数；

—基期年人口数；

—人口平均增长率；

—资料最早年的人口数（即1996年）

通过上述预测方法的计算，并参考隆回县村庄布点规划对大水田乡人口的预测结果，在广泛听取意见的基础上，最终确定大水田乡总人口数2010年为1.14万人，2020年总人口为1.22万人。