第一条 为加强环境保护专项资金的使用管理，规范环境保护项目管理，促进污染治理，提高环境质量，根据国务院《排污费征收使用管理条例》（国务院令[2002]第369号），财政部、环保部《排污费资金收缴使用管理办法》（财政部、环保部令[2003]第17号）和《湖南省环境保护专项资金使用管理办法》（湘财建〔2015〕100号），结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法所指环境保护专项资金指通过项目申报及因素法分配，由中央及省级下达的环境保护专项资金（以下简称环保专项资金）。

第三条 县级环保部门会同财政部门负责对环保项目进行审查、监督和管理。

第四条 项目单位对资金筹措和管理、建设、技术方案、设备采购以及建成后的设施运行全过程负责。要严格执行相关的国家法律、法规和制度，要实行项目法人制、招投标制、合同制、工程监理制。应严格按照可行性研究报告或技术方案编制项目实施方案，实施方案报县财政和环保部门审定后组织实施。

第五条 环保专项资金专账核算、专款专用，不得截留，挤占或者挪用，不得擅自更改资金的使用范围、补助环节和补助标准等。

第六条 项目实施过程中，项目技术方案、处理工艺和处理规模等有重大变更时，项目单位应按原渠道提出变更申请，环保和财政部门应及时组织专家进行论证，做出批复。

第七条 环保专项资金项目执行竣工验收制度。项目完工后3个月内，项目单位应向环保、财政部门申请项目竣工验收。中央环境保护专项资金项目、大型火电企业污染治理项目等省级环保专项资金拨款（含贷款贴息）金额在200万元以上（含200万元）的项目，由省环保厅、省财政厅组织竣工验收。其他项目和因素法安排的专项资金项目由项目单位县环保、财政部门组织竣工验收。

第八条 环保专项资金项目验收应根据项目实施方案（项目可研报告、项目建议书）的内容，按环保建设项目竣工验收的有关规定执行。

项目单位申请竣工验收必须提交竣工验收申请报告、《中央和省级环保专项资金项目竣工验收报告表》（附件3）、项目工作总结、招投标（或政府采购）文件、项目建设主要合同文件、监理报告、专项资金拨付凭证、财务决算报告、审计报告（安排专项资金100万元以上的工程类项目需提供审计报告）、实施过程相关图片（或视频）等资料，污染治理类项目还需提供竣工验收监测报告。竣工验收项目的验收监测由具有相应资质的环境监测机构负责。

第九条 县财政、环保部门要加强对环保专项资金使用和项目执行情况的监督检查，督促项目单位严格按规定使用专项资金，确保项目建设进度和专项资金使用效益，在每年6月底前将上年度专项资金项目实施进度表和绩效评价报告（纸质文本和电子版本各一份）报县环保局和县财政局。绩效评价工作严格按照《湖南省预算绩效目标管理办法》（湘财绩〔2013〕29号）要求组织实施。

各项目单位和县财政、环保部门要加强项目相关档案资料管理，自觉接受审计、监察部门的监督和检查。

第十条 县财政局、县环境保护局不定期对环保专项资金项目的实施情况进行监督检查。