根据县委统一部署，2022年8月17日至10月18日，县委第二巡察组对荷香桥镇党委开展常规巡察，对桐木冲村等5个村开展提级巡察，县委对村巡察四组对桐中、九牛坳等20个村开展村级巡察。2023年1月4日，县委第二巡察组向荷香桥镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

   一、组织整改落实情况

（一）提高思想认识。县委巡察组反馈意见后，荷香桥镇党委立即召开专题会议，对巡察组反馈的意见进行了认真研究和仔细领会。党委班子成员深刻认识到县委巡察组反馈问题整改的重要性，一致认为巡察组提出的各项意见建议明确具体，针对性、操作性都很强，完全符合荷香桥镇工作实际，为推动荷香桥镇高质量发展指明了发展方向。

（二）压实领导责任。为确保整改工作取得实效，成立了整改领导小组。明确要求全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，要求问题清单中所涉及的各责任部门责任人按要求核查清楚并处理到位，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

 (三)抓好责任分解。经过多次讨论制定《中共荷香桥镇委员会关于县委第二巡察组反馈问题的整改方案》；根据巡察反馈问题，列出“问题清单”，明确责任领导、责任人、责任部门和整改时限，深入分析查找问题的根源，逐项制定切实可行的整改措施；建立整改台账，整改一个、销号一个、巩固一个，确保整改落到实处。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署、省市县工作要求有差距

1．意识形态工作重视不够、工作不实。

阵地建设不到位。

整改进度：整改完成。

整改情况：加强阵地建设。一是镇新时代文明实践所和各村（社区）新时代文明实践站按照上级要求每月开展活动，涵盖理论宣讲、市民教育、文化活动、科普宣传、健身活动和志愿服务活动六个方面，并上报活动方案，填写活动记录。二是充分发挥农家书屋和道德讲堂作用，利用农家书屋开展读书、科普、农技培训等活动，利用道德讲堂开展尊老爱幼、移风易俗等专场宣传活动。三是与县网信办加强对未使用的政府微信公众号进行管理，有关“僵尸”公众号已向微信官方反馈注销。

    2．禁毒工作存在漏洞。

禁毒示范创建工作推动乏力。

整改进度：整改完成。

整改情况：镇村禁毒专干、派出所辅警及时跟踪在册吸毒人员信息及情况，利用节假日，督促返乡的在册涉毒人员进行毛发检测，今年我镇毛发检测率已超过80%，2022年9月16日，镇禁毒办组织全镇村（社区）禁毒专干30余人，到三阁司镇资江社区学习禁毒示范创建工作先进经验，进一步推动我镇村（社区）禁毒示范创建工作。2023年1-3月分别下发《荷香桥镇2023年禁毒工作实施方案》《禁毒工作考核办法》《荷香桥镇人民政府关于切实加强我镇禁种铲毒工作的通知》，建立长效工作机制，深入推进我镇禁毒各项工作。通过多种途径加强禁毒宣传，提高村民禁毒意识。利用节假日、赶集日等，通过发放禁毒宣传手册、宣讲禁毒知识、贴禁毒宣传海报、拉禁毒宣传横幅、摆放禁毒宣传栏等方式开展禁毒宣传，还结合了“敲门行动”等入户宣传，今年已发放9000多份禁毒资料，张贴宣传海报500多份。

    3．道路交通安全工作有薄弱环节。

交通劝导大部分村没动起来，摩托车、电动摩托车戴帽率仍然不高。源头治超缺失，部分企业进出车辆管理缺位。

整改进度：整改完成。

整改情况：一季度在重点路段已开展交通劝导36次，按月度对各村（社区）劝导员的道交安APP违法劝导录入情况进行考核，考核结果纳入各村（社区）年终绩效考核，与劝导员工作经费挂钩，下发通报1期。镇应急办联合镇交通运输综合执法中队对其他货物源头企业进出车辆称重情况进行不定期检查，加强货运源头管理和执法力度，开展专项行动。组织镇干部职工、交警、派出所在节假日、赶集日组织专班开展交通执法20余次。

4．安全生产工作缺力度。 

一是安全生产管理机制不畅，对村级组织责任没压实，常态化管理不严。二是安全生产检查重形式，轻跟踪整改落实。三是村级安全生产工作存在短板。

整改进度：整改完成。

整改情况：一是完善安全生产管理制度，压实村（社区）安全生产责任，加强对村（社区）安全生产管理责任的指导和培训。二是镇安委会加强安全生产的监督和巡查，落实跟踪反馈问题整改情况，建立台账，对整改不完成的依法依规予以处罚，跟踪整改到位；要求各村加强村级安全生产检查工作，完善检查记录。

    5．人居环境整治效果不佳，多次在县检查中排名靠后。

扬尘治理不力。部分村村民焚烧秸秆现象严重。

整改进度：整改完成。

整改情况：一是第一时间约谈了产生扬尘的企业相关责任人，督促做好除尘工作，对设备运行要按时填写台账记录。二是加强执法监管，镇工作人员不定时巡查扬尘等影响环境卫生的企业。三是持续做好对蓝天保卫战工作检查，加强宣传教育，通过“敲门行动”、村村响、微信监督服务群宣传野外违规用火的危害和“蓝天保卫战”，宣传处罚案例，进行警示教育，落实落细各项措施；四是举一反三对全镇所有村“蓝天保卫战”进行再部署再动员，通过传导压力，督促各村（社区）切实履职，抓实抓细抓出成效；五是建立镇每日巡查制度，值班人员每天下午对村民焚烧秸秆现场进行巡察，对违规野外用火严厉执法，发现一起处罚一起。

 6．乡村振兴工作存在短板。

（1）部分村存在上级相关指示精神贯彻落实不全面不彻底、对各级督促检查评估发现问题整改不到位、动态排查不彻底、信息员培训没全覆盖、院落恳谈会开展不扎实，走访不到位。

整改进度：整改完成。

整改情况：①2023年2月10日、2月20日、2月28日、3月10日、3月15日、3月22日分别召开乡村振兴工作推进会议，进一步压实工作责任。联村领导组织树竹村、田中村、瓦堂村对照问题清单，明确整改责任人员限期整改，现已整改到位。②2023年以来共开展八期“荷香桥镇乡村振兴大课堂”，联村班子组织各村网格员、核查员开展业务培训，建立网格员、信息员微信群及时畅通联络上报机制，常态化开展排查工作，确保应纳尽纳。③2023年3月22日，召开结对帮扶联系责任人第一季度收入采集业务培训会议。

（2）乡村振兴战略基础工作不实。

整改进度：整改完成。

整改情况：一是2023年2月督促各村及时更新村信息，对各项资料逐一过筛子，修改问题资料，确保逻辑正确。二是对村级资料进行全面整理归档，对各类基础资料存在问题的进行整改，正确、规范填写相关资料。2022年9月以来，组织3次结对帮扶联系人的培训，多次组织对结对帮扶情况进行督查。对有家庭人口变化的脱贫户、监测户进行信息更新录入，确保所有重点对象信息账实相符。2023年3月镇乡村振兴工作领导小组组织对村业务指导，逐一审核把关。

（3）村集体经济发展后劲不足。

整改进度：整改完成。

整改情况：2023年2月18日，召开村集体经济座谈会，确定年度发展任务。2022年各村集体经济均完成年度目标任务，大部分村超额完成2022年度集体经济目标收入。2023年3月镇乡村振兴办到各村（社区）指导集体经济发展工作。

（4）一是整治耕地抛荒不彻底。二是禁止乱占耕地林地建房缺力度。三是制止乱开乱采措施不硬。四是部门执法程序不规范，后期监管工作不到位。

整改进度：整改完成。

整改情况：①一是对花六公里沿线耕地抛荒进行专项治理，地毯式排查，建立台账、逐一进行复垦销号，部分村村部周边土地已整改到位；二是对全镇耕地抛荒情况进行全面摸排，摸排发现50余亩抛荒耕地，建立台账，已复耕复种；三是农综中心和执法大队不定期组织对全镇耕地抛荒巡查。②第一时间召开了占耕地林地建房整改会议，对存在的问题进行研判。对超面积建房的部分联系县林业部门已经进行处罚；对“一面墙”问题由县森林公安进行刑事立案并对相关人员进行了处理；对山体违规开采超范围开挖行为已移送林业部门，要求其审批以外的部分及时恢复。③增加执法人员，强化执法队伍的力量，保障执法经费，增加巡查频次，对乱占耕地林地建房的严格执法，限时整改。对一些重点难题问题积极与县局对接加强信息共享，强化执法力度。④2023年3月组织执法线干部召开专项整改会议，邀请了县司法局相关专业人士进行业务培训，对一些重要案卷要求镇司法所人员审核把关。严肃执法过程，规范执法程序，跟踪整改情况，避免出现以罚代改的现象。

   （二）整治群众身边腐败问题和不正之风有差距

    1．纪委监督乏力。

一是对镇村两级“一把手”监督未进行研究部署。二是聚焦主责主业不够。镇纪委书记分管城管工作，且未配备纪委副书记。

    整改进度：整改完成。

    整改情况：①按上级文件要求对镇村两级“一把手”监督召开班子会研究部署。落实镇党委书记对下级“一把手”谈心谈话和提醒约谈，目前镇党委主要负责人对下级“一把手”已谈话30余人次。②加强镇纪委干部队伍建设。一是2023年2月，经镇党委研究，镇班子成员分工时，镇纪委书记不再分管城管工作，落实纪检干部专职专岗。二是配强镇纪委副书记。经镇党委研究，2023年2月底，已将镇纪委副书记拟任人选肖琼调整到镇纪委办公室工作，并呈报县纪委组织部。

（三）党建工作仍存在薄弱环节。

     1．主体责任履行不到位。

    （1）干部管理方法不多、措施不力。

整改进度：整改完成。

整改情况：一是加强干部管理。镇纪委对干部作风进行督查，已下发了督查通报4期。二是开展干部队伍作风建设专项行动，组织了谈心谈话。

（2）对党风廉政建设重视度不够，清廉建设工作不到位，清廉乡村创建氛围不浓，举措不实。

整改进度：整改完成。

整改情况：一是每季度进行党风廉政专题研究，完善荷香桥镇清廉建设方案，建立风险评估机制。二是多举措推进清廉单位建设，打造九牛坳、城中等清廉示范村（社区）。三是强化村级纪检委员的作用和职能，2023年3月召开各村（社区）纪检委员会议，对村纪检委员、村务监督委员会等工作业务进行指导培训，对工作落后的村纪检委员谈心谈话，对个别履职不到位、作风不实的村纪检委员进行调整。

    2．党建工作开展不实不细。

对基层党组织党建工作开展缺乏监督和指导。

整改进度：整改完成。

整改情况：加强对“五看五清”发现的共性问题进行整改，由联点班子成员对相关责任人员进行约谈，2023年3月底前已整改到位。2023年3月开展全镇范围的党建检查和指导，将检查重点放在巡察反馈问题的整改上。常态化开展软弱涣散党组织排查，认真查摆自身存在的突出问题，建立专门台账，压实联点班子责任，形成长效机制。

（四）对村巡察反馈问题。

1.巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改不扎实。

整改进度：整改完成。

整改情况：立行立改。各村完善补充相关会议记录，对一户一档资料进行逐一排查，及时更新。加强网格员、信息员的培训，通过答题等方式，充分熟悉三网三员三色政策。组织结对帮扶联系人的业务培训，对佐证资料进行完善，补充入户走访、“三保障”等照片资料，提高佐证材料标准。组织工作督查，督查全镇范围内对基础工作资料，对整改不到位的进行通报，扣除绩效考核分。

2.乡村振兴战略部署落实不到位。

整改进度：整改完成。

整改情况：一是加强指导各村（社区）对工程项目提前谋划，项目落地后抓紧项目施工推进，按时按质完成任务。二是2023年2月底召开镇村干部会议，组织学习项目建设规范文件，留存好会议记录和申报决议公告公示的影像资料。三是强化督导考核，增强村级班子运转实效。根据县委“五抓四挂钩”工作要求，将村公司的日常经营发展纳入联村领导、村支部书记的年终考核。

3.环境卫生整治效果有待进一步提升。

整改进度：整改完成。

整改情况：一是成立专班，部署相关整改任务。二是积极推动党建引领与农村人居环境整治融合，做到支部领着干、党员争着干、村民跟着干，形成环境治理争优创先的良好氛围，加大宣传力度，引导群众增强卫生意识、文明意识。

4.危房改造工作推进较慢。

整改进度：整改完成。

整改情况：村庄中交通不便的地方，拆除设备挖掘机不能进场，人工拆除存在安全隐患，已对相关房屋张贴了危房警示标志、拉好警戒线并纳入下一步的拆除计划。对全镇范围内所有的危房警示标志进行了一次全面的排查，对发现有掉落和没有张贴到位的房屋进行及时张贴。

5.部分村安全生产工作部署不够到位；道路交通安全存在隐患；防溺水工作部署不到位；信访办理工作不到位；反电诈工作落后；森林防灭火和蓝天保卫战工作不到位。

整改进度：整改完成。

整改情况：一是加强对各村（社区）安全生产工作的指导，每季度对工作资料和工作落实情况进行督查，考评打分，纳入绩效考核。二是督促各村全面排查道路交通安全隐患，联合镇应急办督促各村（社区）开展道路交通安全隐患排查，明确隐患整改责任人和整改时间，对存在安全隐患的地区采取安装护栏、反光镜、警示牌等措施。三是加强各村防溺水工作部署，督促各村按要求召开防溺水工作形势分析会，做好防溺水巡查及记录工作。四是定期全面进行矛盾纠纷排查，做好化解工作。五是加强反诈APP的推广，按照文件精神对推广好的村（社区）进行表彰，对落后的村进行通报办进行督办，纳入绩效考核。六是一是加大森林防灭火宣传力度，全镇组成八个督查宣传组，由班子成员带队，配备流动宣传车和高音喇叭，滚动播放森林防灭火宣传音频，逐村开展森林防灭火工作督查和宣传，加强对村民焚烧秸秆巡查制止，落实落细各项措施，务求取得实效，建立镇每日巡查制度，值班人员每天下午对村民焚烧秸秆现场进行巡查，对违规野外用火的严厉执法，发现一起处罚一起。

6.对巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策宣传不到位；清廉建设宣传标语较少。

整改进度：整改完成。

整改情况：一是加强对各项中心工作的宣传，创新宣传方式，利用微信监督服务群、宣传栏、村村响等方式全方位宣传，在老花六公路、横添公路两侧和各村（社区）公示栏制作安装清廉文化宣传标语，让上级政策和清廉乡村建设深入到群众中去。二是充分利用乡村振兴课堂，加强巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策宣传；三是驻村工作队、村支两委充分利用院落恳谈会、村民代表大会宣传防返贫监测政策；四是开展常态化专题督查，重点督查各级驻村帮扶工作队是否按照要求开展走访，帮扶责任人是否按要求走访，是否及时宣传政策。五是做好村务公开，对监测户、清廉建设等及时的进行公开，提高群众知晓度。

7.群众反映强烈的热点、难点问题整改推进不力。

整改进度：整改完成。

整改情况：一是2022年下半年组织了专业技术人员对长溪村、天马山村、雷塘村水利基础设施进行现场查勘，提出技术解决方案，向上级主管部门积极争取资金改善群众反映强烈的热点、难点问题；雷塘村在11组至13组地带找到了水源，已成功抽水；二是对全镇农田水利基础设施建设和管理情况进行摸排，建立需求项目库，积极向上级争取资金予以解决；三是建立县镇村联动机制，按照轻重缓急和紧迫程度对群众反映强烈的热点难点问题主动积极对接解决。

    8.部分村清廉建设滞后，清廉文化氛围不浓。

    整改进度：整改完成。

    整改情况：①充分利用宣传栏、微信群等，广泛宣传，推介工作中涌现出的好典型、好经验和好做法，积极“倡廉”，以清廉党支部建设为抓手，在全镇范围内评比一批清廉示范岗，培育一批清廉示范村（社区），通过清廉党支部建设，发挥支部战斗堡垒作用，以点带面，逐步推进，让清廉文化深入群众。②完善资料整理，2023年2月底，成立工作指导小组，督促清廉建设资料整理不到位的各村（社区）将资料整理到位。③发挥好村级纪检委员的职能，2023年3月组织召开全镇纪检委员会议。④规范村级纪检委员工作，明确职责，加强考核。

9.党建资料整理不到位。

    整改进度：整改完成。

    整改情况：一是指导各村完善整建提质相关资料。二是2023年3月召开了党建业务培训会。三是2023年3月对全镇各村（社区）党建工作进行检查，并进行系统指导和完善，提高党建资料规范度。

10.党员管理欠规范。

    整改进度：整改完成。

    整改情况：一是指导黄杨山村对流动党员台账进行完善，对流动党员流入地党支部进行核实登记。同时，提高流动党员党费收缴基数。二是2023年3月对全镇各村（社区）党建工作进行检查。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0739-8536306；邮政信箱隆回县荷香桥镇人民政府。

中共荷香桥镇委员会

2023年7月31日