荷镇发〔2012〕6号

中共荷香桥镇委员会

关于印发《荷香桥镇落实〈隆回县机关作风效能建设预警机制实施办法〉(试行)工作方案》的通知

各村（居）、镇属各单位：

《荷香桥镇落实〈隆回县机关作风效能建设预警机制实施办法〉(试行)工作方案》已经荷香桥镇党委研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

中共荷香桥镇委员会

2012年4月18日

荷香桥镇落实《隆回县机关作风效能建设预警机制实施办法》(试行)工作方案

根据隆办发[2012]9号《隆回县机关作风效能建设预警机制实施办法（试行）》的相关要求，为加强做好机关作风效能与优化环境的测评工作，经研究，结合工作实际，制定落实机关作风效能建设预警机制的工作方案如下：

一、加强组织领导

成立荷香桥镇落实《预警机制实施办法》工作领导小组：

组 长：刘海秋

副组长：刘芸 周国南 丁剑 肖祥文 廖群峰 杨华荣 彭朝枫

成 员：阳征清 易再扬 胡江南 申济平 匡乐群 阳楚湘

领导小组下设办公室，由杨华荣同志兼任办公室主任、阳保健、邓集键、范中伟、颜贵平、周文平为成员，办公地点设镇纪检监察办公室。

二、加强学习宣传

召开班子会学习文件精神，研究制定初步的实施方案；召开全镇干部职工及四权未下放站所负责人、部分人大代表、政协委员会，学习文件精神并强调预警工作的重要性，明确相关规定。

为了加强宣传，及时印发《荷香桥镇落实〈隆回县机关作风效能建设预警机制实施办法〉(试行)工作方案》；利用黑板报、网络、手机短信等手段宣传机关作风效能建设预警机制的相关政策，向公众公布行政效能投诉电话即政府公共服务平台（社会求助服务电话）12345；继续做好信访工作，完善信访制度。

三、建好参评企业人员库

由城建办、综合统计部门利用一个星期对镇管辖内规模企业和家庭作坊、个体工商户进行一次重新摸底报党政办，建立"企业测评"参评企业（人员）库，造册并向社会公示。

把好参评人员选聘关，由各部门站所推荐聘任政治素质好、责任心强，群众基础好、原则性强，公道正派、敢讲真话，善于观察和分析问题的人员为"乡镇测评"参评人员。对参评人员做好培训，拟建档参评人员50人。

四、做好分期测评考评。

（一）选定测评人员。

季度测评工作在每季度第三个月的中旬进行，测评人员名单由县优化办随机抽取确定，根据县优化办返回名单，由镇工作领导小组组织现场测评，测评场所设在镇小会议室，测评采取"专用派票、隔坐填票、监督统票、现场封票"方式进行，并对建议做好汇总。

（二）测评规则

（1）测评分"满意"、"基本满意"、"不满意"和"不了解"四个档次；

（2）每位参与测评的人员对每个测评对象只能选择1个档次；

（3）参与测评人员对所有对象的具体意见和建议要书面记录，对测评对象选择"不满意"档次的要说明理由；

（4）每季度测评结果将作为年度测评的依据和重要部门效能监察工作考核依据。

（三）测评依据

（1）行政效能方面的依据指是否存在有法不依和行政不作为、慢作为、乱作为的现象；是否仍然存在审批事项多、审批时间长、行政审批两头跑的现象；对上级党委、政府做出的决策是否坚决贯彻；有无办事效率不高、拖延、推诿、扯皮现象；是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办的现象。

（2）优化环境方面的依据指是否存在政策不落实，行政行为不规范、市场环境不宽松等突出问题；有无制定便民措施和优化投资环境政策；有无乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派、乱集资、乱办班问题。

（四）测评要求

参与测评的人员务必实事求是、客观公正，确保测评结果公平、公正、真实、有效。测评意见专人掌握，对外保密。

（五）汇总测评意见，做好书面材料。

每季度第三个月25日前对测评建议做好汇总，总结测评经验，写好书面材料，并报县优化办。