虎形山瑶族乡森林防火应急预案

为了有效地预防和扑救森林火灾，保护森林资源，避免和减少火灾损失，根据《森林防火条例》和上级有关规定，结合我乡实际，特制定本预案。

一、指挥组织机构

（一）、乡森林防火指挥部

指挥长：唐荷花

副指挥长：肖江平、曾永春（常务）、杨敏

成员：吴毅龙、奉赛莲、步赛花、戴 飞、阳 怡

刘生辉、陈立明、刘化荣、吴剑英、王玉敏

阳思军、阳 柳、胡信仁、奉修格

指挥部下设办公室，由阳柳同志兼任办公室主任，办公地点设在乡林业站，值班电话：8891045。

主要职责：乡森林防火指挥部办公室接到发生森林火警火灾事故的报告时应做到：

1、了解火情详细准确情况后，立即报告指挥长和主管领导，同时报告县森林防火指挥部办公室，保持上下不间断联系，直到扑救结束。

2、提出"处理扑救方案"的建议。

指挥长职责：

1、接到火情后，立即召开森林防火指挥部成员及有关人员会议，通报火情事故情况，安排扑救山火工作。

2、掌握救灾情况（包括指挥员、扑火队伍、参加人员、扑救措施、火情发展趋势等）调度指挥救火工作。

3、根据需要，成立扑火现场指挥部、后勤保障组、火灾查处工作组、善后处理组等领导班子，组织协调火场和当地有关部门的工作。

（二）森林防火应急工作组

1、火情预测预报组

组长：王玉敏

成员:阳思军、阳 柳、伍晓君

主要职责：负责全乡森林火情的预测，保持与上级防火指挥部的联系，及时向指挥部通报火灾信息，做好火情调查，编写火情通报。

2、火灾救援应急组

组长：曾永春

成员：吴毅龙、戴飞、王芳华、奉修格、陈立明、王玉敏、胡信仁、阳思军、阳 柳、刘化荣、吴剑英、刘欢喜

主要职责：负责组织调动防火应急队参与重大火灾的扑救工作。

3、后勤物资保障组

组长：肖江平

成员：戴 飞、奉修航、易丽

主要职责：负责火灾区内群众的紧急安全转移，负责转移群众和扑火应急队员的基本生活及伤病防治，为森林防火工作提供交通、电力和通信保障。其中民政部门负责协助有关部门做好扑火救灾所需的粮食、食品、燃料、物资、扑火工具等的调拨和储备工作。

二、应急预案级别

按照发生火灾的范围划分，应急预案分为村级预案、乡级预案、县级预案。按发生火灾的程度来划分，每级预案又可分为初级预案、紧急预案和危急预案三个级别，各级预案的划分标准为：

预案级别 标准失火范围 毁林种类 火源周围连片面积

初级预案 村民小组内 杂草、灌木类 15亩以内

紧急预案 村内 松、杉、杂木类 15亩-150亩

危急预案 跨村 松、杉、杂木类 150亩以上

三、预案的启动方式

（一）、初级预案的启动

1、启动方式：由乡副指挥长电话报告县森林防火指挥部办公室、办公室主任。

2、启动人员：接到火情报告半小时内，向常务副指挥长报告，并向乡副指挥长发布启动初级预案的命令。

（1）、乡森林防火指挥部办公室人员到岗到位。

（2）、各村分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。

（3）、村应急分队聚集待令。

（二）、紧急预案的启动

1、启动方式：由乡指挥长必须在15分钟内报告县森林防火指挥部办公室，由指挥部指挥长向各村主要领导发布启动紧急预案的命令。

2、启动人员

（1）、乡森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

（2）、本村的应急队人员和抢火人员全部到岗到位。

（3）、乡应急队抢火人员调度聚集待令。

（三）、危急预案的启动

1、启动方式：必须在5分钟之内，由乡指挥长电话报告县森林防火指挥部办公室，并由指挥长向各村主要领导发布启动危急预案的命令，同时利用各种宣传通讯设施，号召全乡人民紧急动员，自觉参加灭火战斗。

2、启动人员

(1)、乡森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

（2）、乡应急队伍到岗到位。

（3）、以失火点为中心，发布全乡扑火动员令，全乡各村应急队伍及扑火人员到岗到位，迅速组织扑救山林火灾。

（4）、按照火情的发展，及时请求县森林防火指挥部增援。

四、扑火队伍的组成及调用

1、乡森林防火指挥部成立200人的防火应急队。其中：乡机关站所与干部职工50人，由杨敏荦头负责；虎形山村50人，由沈修毛牵头负责；茅坳村50人，由奉扣孝牵头负责；白水洞村50人，由奉锡旺牵头负责。

2、各有村组建50人的扑火突击队。

3、各单位、各村扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材，砍刀每人一把，手电筒每人一把，其费用由各单位、各村负责。乡森林防火指挥部购置砍刀20把，打火鞭20条。

4、调用乡森林防火指挥部应急队和其他村扑火突击队，由乡森林防火指挥长下达命令，无论什么情况，各个应急队在接到调用命令后，必须按照命令到岗到位，其中属本村范围内的，一般在半小时内到岗到位。属本乡范围内的一般在一个小时内到岗到位。

5、乡、村两级应急队每年演练两次，时间一般在春、秋两委的开头一个月进行。演练的组织与费用开支由乡、村两级自行负责。

五、火灾的预案及善后处理

1、森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，乡派出所配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。

2、按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。

3、因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按《森林防火条例》第二十六条规定执行。

4、按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。

5、由乡林业部门牵头，加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以村为单位，定期召开广播会、户长会，增强村民的防火意识，教育部门应加强对中小学生预防森林火灾知识的教育，力争从源头上治理隐患。

6、乡直单位站所主要负责人、村党支部书记为所在单位和村的森林防火工作第一责任人，分管领导为直接责任人，乡、村林业部门及护林员为具体责任人。发生重大森林火灾，除追究肇事者的责任外,还要严格追究各级领导责任。

六、预案的管理和调动

1、森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。

2、在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由乡森林防火指挥部同意并做出最后决定。

虎形山瑶族乡人民政府

2012年3月1日