一、基本情况

茅坳村原为老茅坳瑶族乡政府所在地，1995年撤区并乡时并为虎形山瑶族乡，2016年并村后与原青山坳村合并为茅坳村，全村共辖13个村民小组，393户1477人。属典型的高寒山地，村落、田园分布在乡村公路两边的山地山坡上，主要是花岗岩，多为黄砂壤，土质松散。境内有小溪河1条，源于草原村，流经万贯冲村进入茅坳村，为洪口河瀑布源头。历年山洪灾害成因和特点是上游集雨面积较大，溪河落差较大且河道窄无滞洪区域，溪沟没有进行疏浚和改造，致使长时降雨或暴雨的洪水无法滞留，在长时降雨或暴雨的条件下，极易引发山洪灾害。

排上山体滑坡位于茅坳村1组，始发于2011年5月，经现场查看基本情况为：地势陡峭，地形特殊，地质复杂，由降雨、风化等因素诱发。现滑坡体下方已大部分进行了搬迁，现还有2户7口人。系小型等级。该滑坡下方沿河都是山洪灾害易发区，危及该村1、2组沿河住户12户62人的房屋及生命财产安全。

二、演习目的

按照县防指的安排部署，本次山洪地质灾害防御演习旨在进一步提高全乡干部群众的防汛安全意识，提高险区群众遇到山洪地质灾害时的自救能力和逃生能力，确保险区群众的生命财产安全和防汛预案的现实操作可行性，锻炼我乡防汛抢险队伍和民兵应急能力。

三、演习任务

根据山洪地质灾害的防御要求和该处山洪灾害防御预案，演习从雨情发生到山洪地质灾害发生至灾害结束，乡属各部门、村、组要协同完成预警、警报、组织群众安全转移，逃生自救、及时救治受伤群众、抢救受伤人员、直到警报解除。安全转移人员62人。

四、演习时间

初步定于2022年5月 7日9点开始，10：00 结束。

五、演习地点

虎形山瑶族乡茅坳村村部。

六、参加演习单位和人员

1、参加演习单位：虎形山瑶族乡党委政府、隆回县花瑶风景名胜区管理处、乡基干民兵应急排、茅坳村支两委、村级防汛应急分队、茅坳村江边险区、电管所、卫生院、派出所、交警队。

2、单位职责：

（1）乡防汛办负责山洪地质灾害的信息收集和预案的制订。

（2）应急排负责防洪抢险木材准备。

（3）卫生院负责抢救受伤群众，保障群众生命安全，搞好灾区卫生消毒工作。

（4）派出所、交警队负责灾区交通管制、治安维护

3、参加演习人员：茅坳村江边险区村民及部分在校学生。

七、演习指挥机构

政  委：回荣隆、钱  琦

指挥长：奉扣安

副指挥长：刘  律、奉爱英、范  飞、周毅志、曾昭潮

          陈俊洁、魏一炜、邹同杰、步赛花（常务）

          刘光仲、马晓堂

成员单位：虎形山瑶族乡人民政府、隆回县花瑶风景名胜区管理处、乡基干民兵应急排、茅坳村村支两委、村应急抢险分队、虎形山瑶族乡卫生院、电管所。

主要职责是负责避灾演习调度指挥，指挥下设6组2队，各自职责如下：

1、政委、指挥长：负责全乡防汛抢险和此次演练全盘工作，检查督促山洪灾害防御预案及各级职责的落实，并根据山洪预警汛情的需要，行使指挥调度、发布命令，签发调集抢险物资器材。

2、安置组：负责人范飞、刘光仲、刘光辉、刘永隆。成员：乡机干民兵应急排，村组干部和部分村民。职责：负责安置点场地的选址、整理、布置，清理好场地的垃圾、杂物和其它物品，铺设好进场地的通道，平整好进场地的通道，设置线路牌、标识牌，张帖悬挂标语、横幅、会标，收发袖圈、工作牌，设置好指挥所、医疗救护点、灾情登记处、食品发放处、人员休息处，准备好帐篷。

3、安全与秩序维序组：负责人周毅志、魏一炜、王吉仁、戴厚求。成员：应急排队员、电力2人、派出所干警。职责：负责整队汇报、安全转移过程的秩序、电力线路和通讯临时处置，确保正常供电和通讯信号，在各转移路线沿途实行交通管制，维护社会治安，宣传、动员、组织群众按要求转移；确保演习有序进行。

4、物资保障组：负责人范飞、肖振芳、马小霞、彭叶荣，成员：乡财政所、民政办所有人员。主要职责：负责所需防汛抢险及观摩现场物资购买、调度、发放和布置。

5、信息调度组：负责人奉爱英、步赛花、傅丽庄。成员：王晓锋、胡其要、刘化荣。主要职责：负责收集和传递县防指、气象、水文、地质等部门汛前各种信息，掌握村组巡察信号员反馈的山体开裂、滑坡、溃坝、决堤等迹象，暴雨洪水预警预报和险情灾害动态，为指挥长提供依据。联系乡村组巡察信号员迅速将信息、命令、警报信号传递到各组长。安装好高音喇叭及警报装置。发布警报信号，由王晓锋与胡其要二人负责。

6、转移组：负责人陈俊洁、马晓堂、魏湘萍、沈丽娟、黄锦培、蒋军娜、村级负责人。成员：乡基干民兵应急排。主要职责：按照指挥长和县防指的命令及预报通知，负责组织群众按预定的安全转移路线，一个不漏地动员到户到人。转移时，按先人员后财产，先转移老、弱、病、残、少儿、妇女，后转移一般人员的原则进行，同时确保转移途中和安置后的人员安全，必要时可强制其转移，负责转移后群众财产的保护。

7、安全救护组：负责人邹同杰、步代满、苏力、陈爱文、罗满容。成员：乡卫生院医护人员3-5人。主要职责：负责转移过程中的安全救护，抢救受伤群众，保障群众的生命安全，做好受灾区域卫生消毒工作。

八、转移线路及责任人员安全

九、具体分工

1、预警发布：奉扣安、王晓峰

2、手摇报警器：胡其要、刘化荣

3、整队汇报：陈俊洁

4、交通秩序：魏一炜、聂威、罗小兵

5、转移安置组：负责人陈俊洁、邹同杰、魏湘萍、沈丽娟、黄锦培、蒋军娜等，成员：乡机干民兵排战士，刘光辉、刘永隆、伍先伟、奉金星等分两队各带村应急队队员10人，负责险区所有房屋在家户共62人转移至安置点进行临时安置。

6、宣传报道、观测点：回先苗、王晓峰

7、安置场地：范飞、刘光仲、肖振芳、驻村干部及村组干部

十、演习程序

上午9时整，参加演习的乡防汛指挥部成员及应急分队人员在临时指挥所外坪集合，应急队排长整队并清点人数（采取1、2、3、4……报数方式）。报数完毕后，排长向演习指挥部政委请示。（先敬礼，“首长同志，虎形山瑶族乡茅坳村防御山洪地质灾害演习准备完毕，是否进行，请指示！”报告人：虎形山瑶族乡应急排排长XXX。首长指示：请按既定程序进行 ）

1、预警。5月 7 日 9 点指挥长发布“各位乡亲，现在正在下暴雨，请全体人员提高警惕，做好安全转移的准备”的指令三遍，拉响警报器，三次均匀间断5秒鸣警，各组以“咣咣”鸣锣为预警信号，参加演习的群众和工作人员到岗到位。

2、警报。上午 9：05 指挥长发布“各位乡亲，现在正正在下暴雨，可能发生山洪地质灾害，请全体人员迅速转移到安全地带”的指令三遍，拉响警报器，连续不断时间1分钟鸣警，演习开始，各组以长鸣口哨或“咣咣咣”鸣锣为转移信号。

3、警报声、哨声发出后立即组织全体人员10分钟内有序快速转移至指定地点。转移原则：先老弱病残，后一般人员，先危险后警戒区，信号员后转移到指定地点并清点转移人数。

4、各转移安置组指导员报告转移情况

1）转移完毕后，各转移安置组清点人员。

2）应急排长指令各转移安置小组指导员向上级首长报告转移安置情况。报告内容（先敬礼，“首长同志，转移安置X组应转移XX人，实际转移XX人，所有人员全部安全转移。报告人：XXX，首长：“辛苦了”，报告人（敬礼）：“为人民服务”。归列）。

5、演习结束。 10：00分  指挥长用喇叭发布通知：“各位乡亲，警报解除，请各自安全返回”三遍，全体人员有序返回。

十一、演习纪律

1、服从命令，听从指挥。

2、坚守岗位，任何人员未经批准不得离岗。

3、对瞒报、漏报者必须追究其责任，对临阵逃脱者依法依纪查办，对贻误战机酿成恶果者将追究责任。

4、各部门必须各司其职，加强配合。

附件：1、村应急抢险队员名单

      2、乡应急排队员名单   

1、山洪灾害分布及紧急避灾示意图

2、茅坳村江边山洪防御指挥所成员名单

茅坳村防汛指挥机构组成表

3、山洪灾害危险区基本情况表

4、茅坳村防汛抢险队名单

队  长：刘光辉 18073900636

副队长：刘永隆 18757992566伍先伟 13789190116

成  员：奉金星 15080941985 奉兆乙 13487618242

        奉兆郭 15115954658 奉祯歌 13373935379

        奉兆超 15173936815 奉兆向 13677428561

        刘庆影 18273859496 张楚勇 13973914289

        奉锡托 15211944401 罗从东 15973904816

        奉兆回 13975935704 刘庆东 13975996552

        罗云香 13467784266 邹同春 18230659302

        刘庆的 15386398538 伍贤祥 15869896499

        伍玉康 15774098886 伍振威 18975761687

        伍春兰 15211924961 步德巩 18273945056

        奉族豆 18273969859 彭南红 15273927548

        刘笃作 13786990201 奉锡亮 17363913859

        步德良 15211921249

5、紧急转移安置计划表