2013年是落实"十二五"规划的关键之年，我镇将紧紧围绕市委十届五次全体（扩大）会议提出的工作目标，充分认识狠抓落实的重要意义，深入剖析难于落实的表现和原因，不断强化促进落实的措施和方法；按照县委县政府提出的"四个突出，五大提升"战略目标和镇党委"一谋二保三抓四守" (即：一谋谋发展，二保保民生、保稳定，三抓抓项目、抓城建、抓队伍，四守守计划生育、党风廉政、安全生产、生态环保四条底线)的工作思路求真务实、狠抓落实，力争建设一个经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的金石桥镇。

"一谋"

1.凝心聚力谋发展。

"发展才是硬道理，是解决一切问题的关键。"2013年，我镇将以狠抓落实的工作态度凝心聚力谋发展，奋力拼搏促跨越。一是坚持高起点规划引领。在4月底前，搞好2013-2030年镇城区域总体规划修编工作。按照县域次中心的标准，根据金石桥镇即将发生的重大变化特别是交通格局的变化，突出生态旅游、边贸物流两大主题特色，将城区规划在7平方公里左右，为未来发展奠定坚实基础。二是着力打造边贸重镇。我镇的地理位置特殊，位于我县北部边陲，地处娄、邵、怀三地市交界的金三角，是周边乡镇的主要活动场所。2013年，我镇将依托逐渐改善的交通条件和良好的区位优势，加大对城镇开发的建设力度，大力扶持特色产业和物流产业，致力把金石桥镇打造成娄邵怀地区的边贸重镇。三是力创全省旅游名镇。我镇的旅游得天独厚，境内有"一泉一寺一山" （即：3A旅游景点高洲温泉、云雾寺和望云山），同时距国家级风景名胜区虎形山花瑶、世界自然与文化双遗产新化紫鹊界梯田，国家级文物保护单位魏源故居等均在20公里左右、半小时的车程。2013年，我镇将进一步加大对高洲温泉、云雾山庄旅游资源开发和整合力度，利用参观推介、新闻报道、外地促销等多种方式，全方位、多触角、立体式的宣传，争创全省旅游名镇，吸引各方游客，从而带动我镇运输、物流、商贸、服务等行业的快速发展，促进第三产业大繁荣，形成"玩乐在周边、吃住金石桥"的旅游格局。

"二保"

1.尽心竭力保民生

民生问题是立国之本。2013年，我镇将保民生作为优先发展战略。一是全面完成上级下达我镇的为民办实事各项任务，并确保办实事的科学性、有效性、全面性和持续性，坚持把实事办好，把好事办实。二是提高社会保障能力。加大民政救助力度和民政救助投入经费，要通过危改、低保等政策，落实困难群众的最低生活保障和居住保障，基本实现全镇的五保户有居住保障。三是继续推进新型农村合作医疗和新型农村养老保险制度。 确保年内95%的百姓加入新农合、85%以上的百姓加入新农保，基本上解决群众病有所医、老有所养的问题。四是下大力气解决就业问题。引导农村富余劳动力向非农产业的转移，特别是结合我镇发展实际向第三产业转移，确保个个有活干、人人奔小康。五是大力发展教科文卫事业。要扩大农家书屋建设范围，开展扫黄打非集中整治活动，巩固"两基"成果，加强乡村医疗机构的建设。六是扎实服务农业生产。首先与驻村干部、村干部签订春耕生产责任状，严格考核奖惩，确保耕地不抛荒，保证粮播面积5.87万亩，粮食总产量增加至2万吨，进一步落实超级稻面积1.7万亩，切实搞好水稻试验示范和新品种新技术的推广，继续推行农作物病虫害专业化防治面积0.5万亩和农业生产机械500台（套）。再者是大力发展种植业和养殖业，落实土地流转机制，发展粮食生产合作社，培育种粮大户、农场主20户。确保金银花种植面积增至5000亩，杨梅葡萄种植基地增至400亩；争取新增养殖大户5户。同时，要增加农业基础设施投入，投资100余万元用于向阳水库和二都界水库两座小Ⅱ型水库的除险加固，确保安全抗旱度汛；在晓阳溪、丰云、蔡花、石苗、花园、龙口新建和维修水渠1万米，改善农业灌溉条件；在聚群、晓阳溪、中银、板岭等村新铺农用机耕道3千米。

2.千方百计保稳定

稳定是民生之盾，是人民安居乐业的可靠保障和坚强后盾。2013年，我镇将牢固树立"稳定压倒一切"的思想，一是形成高压态势，严防各种黑恶势力抬头。金石桥镇历来社情复杂，近来各种黑恶势力有死灰复燃的趋势。今年我镇将继续严厉打击各种违法犯罪行为，做到除恶务尽，确保社会安全稳定。二是严格执行维稳工作责任制，及时就地解决信访问题，确保全镇和谐。我镇将认真落实镇每半月、村（居）每周排查制度，勤排查勤下访，对排查出的问题进行认真梳理，并以片线为责任主体，按照"五个一"的要求分级落实责任，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保赴京、省、市零上访，继续保持"三无"乡镇称号；确保社会大局和谐安定，保障人民群众安居乐业。

"三抓"

1.锲而不舍抓项目

抓项目建设就是抓社会事业的发展和民生的改善，就是为未来发展奠定基础。2013年，我们要在全镇范围内掀起大干快上、争先赶超的项目建设新热潮。一是积极配合县市争取沪昆高铁设站。沪昆高铁在我镇通过，目前尚未竣工通车。2012年底，沪昆高铁金石桥设站又重提议事日程，群众热情高涨，我们要利用各种人力资源、地理优势和政策软肋，想方设法，力争沪昆高铁在我镇的预留站变成正式站，让三市交会的金石桥镇成为南商北贾、人来人往的繁华重镇。二是力争邵金高速建设项目尽快启动。邵金高速原已纳入全市规划建设范畴，要想方设法让此项目尽早落地并开工建设。三是全力配合金六公路改造。我镇已组建专门班子着手开展征地迁坟拆迁等前期工作，及时处理项目建设过程中的各种矛盾，确保金六公路金石桥段的顺利施工。四是精心服务招商引资项目。1.全面支持友谊驾校金石桥分校尽快开工建设；2.重点支持金石桥液化气站建设，建成隆回北面乡镇液化气配备中心，方便居民生活用气；3.鼎力支持金石桥商业中心建设，方便居民采购日用百货。

2.突出特色抓城建

我们要抓住县委、县政府将我镇确定为隆回次中心和沪昆高铁、常桂铁路、银北高速、邵金高速在我镇交汇的发展机遇，加快建设步伐，争创全省小城镇建设示范镇。一是高标准建设。1.结合我镇经济承受能力，投资500万元左右改造老城区路沿石铺设、道路修补、下水道改造、河道护栏加固等城镇基础设施建设，全面实现城区范围内的硬化、净化、绿化、美化、亮化，全面提升城镇品位或拉通S219和S312的连接线。2.投资700万元，建成日产5000吨城区及相关村的安全饮水工程。3.利用金六公路改造之机，修通熬头至茶场的环城路，拉通卫生院至农机厂的道路。4.做好新一轮城镇开发前期准备工作，若条件成熟，拟征地100亩左右，用于拓宽城区建设。二是高质量管理。1.实施城镇社会化管理，提升居民参与城镇管理程度，在全县乡镇中(县城除外)率先实现城区洒水，减少灰尘污染，切实改变城镇卫生面貌。2.要逐步实施城区电力改造、垃圾中转站建设、变电站改造、电子监控维护等城镇配套设施的建设和管理。

3.以人为本抓队伍

抓队伍建设就是抓干部作风，就是为保障各项工作的落实。一是以"三敢三创"活动为载体，重视干部的培养锻炼。通过加强学习，不断提升全体干部职工的理论素质和业务能力，提升工作效能和服务水平，营造积极进取的工作氛围；二是做好责任分解，树立责任意识。以责任书、责任状的方式将各项工作任务分别明确到各分管领导、责任片线、责任人，做到个个肩上有担子，人人头上有责任；三是严格各项工作制度，用制度管人，用制度管事。明确《机关工作制度》、《机关财务制度》、《群众站工作制度》等制度要求，做到各项工作有章可循，有制可依。

"四守"

1. 守住计划生育底线，争创"全市先进模范单位"

2013年，我镇将严守计划生育底线不放松，继续坚持"三为主"，狠抓"三落实"，推进"三结合"。突出抓好已婚育龄妇女生殖健康监测、流动人口计划生育管理、计划生育优质服务三个要点，提高计划生育率、节育避孕措施落实及时率、统计准确率，加大依法行政、村级自治力度，完善服务网络，提高工作质量，确保计划生育率达85%以上，年人口出生率在13‰以内，节育措施落实率达95%，确保争创全市先进模范单位的目标实现。

2. 守住党风廉政底线，自觉拒腐防变

2013年．我镇将加强政府廉政建设，完善重大事项社会公示制度，规范建设工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购制度，做到用制度管权、管事、管人。认真落实干部问责办法，加强政府工作人员效能建设，发扬艰苦奋斗和勤俭节约的精神，反对铺张浪费、拜金主义和奢靡行为，做到自觉拒腐防变，以风清气正的良好形象取信于民。

3. 守住安全生产底线，争创"全省安全生产示范镇"

安全就是生命的底线。2013年，我镇将切实加强安全生产管理，明确安全生产责任，及时排查和消除事故隐患；强化措施，强抓工业企业安全；继续加大对三无车辆和非法营运车辆的打击力度，加强对云雾山庄、泉山公路等危险路段的安全管理，确保交通安全。在"全市安全生产示范镇"的基础上争创"全省安全生产示范镇"。

4. 守住生态环保底线，力保"全省环境优美乡镇"

宁做今世恶人，不做历史罪人。一是要严厉查处非法采石和采沙行为；二是要加大对农村环境卫生的整治，尤其"白色垃圾"的治理；三是要强化企业的技术改造，抓好企业的节能减排，加大对环境污染的处罚力度，坚持"在保护中开发、在开发中保护"；四是要通过植树造林活动，维护生态环境。全年要完成植树造林1226亩，要高标准建设植树造林百亩示范片：在蔡花、益门创建100亩以上杉木长防林工程,在晓阳溪村新建200亩以上红豆杉示范点。切实保护好青山绿水，守住生态屏障。