各村（居）：

根据《国务院扶贫办行政人事司关于开展建档立卡贫困村基础数据摸底调查的通知》（国开办司发〔2015〕89号）和《湖南省扶贫办关于开展建档立卡贫困村基础数据摸底调查的通知》（湘扶贫办发〔2015〕81号）文件精神，集中力量精准解决我镇10个建档立卡贫困村村内基础设施和基本公共服务“最后一公里”问题，需要在建档立卡工作基础上，进一步摸清查实贫困村内基础设施和基本公共服务建设需求、规模和投资估算等相关信息，为国家和省出台支持政策和编制“十三五”整村推进规划提供基础依据。现将有关事项通知如下：

一、调查范围

（一）对象范围。各村（居）依据《关于印发<湖南省贫困村识别和建档立卡工作方案>的通知》（湘扶办发〔2014〕62号）要求，识别确定的10个建档立卡贫困村。

（二）统计范围。一是贫困村村内基础设施和基本公共服务需求；二是不统计涉及到户的需求，如危房改造、产业发展、能力建设等；三是凡行业部门有资金投入保障的，一般不做统计。

二、调查内容

主要为以下六个方面：一是村内道路，包括村（组）道路、生产便道、贫困户入户路；二是人饮和灌排设施，主要是集中供水点和贫困村小型灌排设施；三是自然村通生产用电和贫困户生产生活用电；四是20户以上已通电自然村通宽带；五是贫困村环境保护和改善；六是防灾避灾基础设施。具体指标及指标解释见《“十三五”贫困村村内基础设施及基本公共服务建设需求数据采集表》（见附表，以下简称《采集表》）。

三、调查方式

按照精准扶贫要求，在乡镇扶贫部门指导下，由各村驻村工作队会同村两委，在充分征求群众意见并讨论制定本村脱贫发展计划基础上，按照以上调查内容，结合本村发展类型，提出建设需求，填写《采集表》，并录入“扶贫开发建档立卡信息采集系统”。

四、有关要求

录入时间从8月28日起，各村（居）于9月11日之前上报相关表格给镇扶贫办，由乡镇登录“扶贫开发建档立卡信息采集系统”录入相关数据，9月13日结束。

一要高度重视。此次摸底的数据，将作为下步国家和省制定支持贫困村脱贫发展政策和编制“十三五”整村推进规划的重要基础数据，各贫困村要高度重视，做好详细统计工作，并对所上报的数据严格审核、认真把关。要充分发挥村支两委干部和党员的作用，调动农户特别是贫困农户的积极性、主动性，共同把工作做好、做细、做实。

二要统筹谋划。根据贫困村自然条件、经济状况和发展潜力，结合新型城镇化建设，科学谋划贫困村发展类型（中心村、一般村、过渡村），合理提出建设需求，既要考虑贫困村、贫困户的发展需要，又要考虑成本投入和扶贫效益，避免重复投入、无效投入和损失浪费; 既要按时录入相关数据，又要结合《关于开展“四个一批”、“五个突出”相关数据核实工作的通知》（金政发〔2015〕25号）同时进行。

三要实事求是。结合当前经济发展现状、财力可及性、当地资源承载能力等，以满足贫困村、贫困户基本发展需要为前提，量力而行，合理确定建设任务。宜新建则新建、宜改扩建则改扩建，做到建设内容实事求是，建设地点详实可查，建设投资依据充分，切忌调高胃口，贪多、贪全、贪大、不切实际的高标准。

联系人：杨素娇 电话：8832304 15173992506

附件：“十三五”贫困村村内基础设施及基本公共服务建设需求数据采集表

金石桥镇人民政府

二○一五年九月六日

指标解释

1.本表所填内容均为建档立卡贫困村村内基础设施和基本公共服务设施建设需求。

2.中心村：指具有较好发展基础和条件，具备较大集聚发展潜力。未来五年将作为着重提升整体功能和水平，建设成与城镇协同发展的现代化村庄。

3.过渡村：指发展基础和条件较差，扶贫开发难度大、成本高，难以在原地实现扶贫开发目标，未来五年趋于调整、撤并和拟整体搬迁的村。

4.一般村：指中心村和过渡村之外的村庄。

5.投资估算：指根据项目建设内容、规模以及现有投资标准，初步估算的资金投入。

6.建设地点：指项目建设的具体位置，如村（组）道路，要注明A自然村到Ｂ自然村等。

7.建设内容：指细化的项目或具体内容，主要分为新建、改建、扩建和硬化四类。硬化，专指村内道路硬化，即将已有的村（组）路、入户路和生产路沙石、土路等路面用混凝土或沥青进行浇筑。

8.村（组）路：指本行政村内，各自然村（组）连接村委会或各自然村（组）之间的连接道路。

9.生产便道（机耕道）：指围绕本行政村内主导、特色、优势产业修建的生产便道。路基夯实牢固、稳定，排水设施（涵洞边沟）完善，并设有错车道，能使农机具（拖拉机，收割机等）出入田间地头进行农田操作。

10.移动基站：指基站主设备、铁塔、机房和配套传输设备。

11.乡镇到自然村光缆线路：指从邻近光节点到本自然村的光缆和配纤交接箱。

12.自然村内光缆线路和接入设备：指从配纤光交接箱到家庭段入户光缆、宽带接入设备和用户终端等。

13.两旁绿化：指本行政村内村（组）路和村内河道两旁的绿化。

14.防洪堤:指本行政村内河道两旁的防洪堤坝。

15.护坡：指本行政村内防止建档立卡贫困户房屋、农田、河堤等因受山体滑坡、水流、雨水、风浪等影响而损坏，修筑的坡面保护设施。