隆交字〔2023〕7号

关于印发《隆回县交通运输局开展“双随机、一公开”跨部门联合抽查方案》的通知

县交通运输局、县市场监督管理局分别下属的相关单位：

    为持续深化“放管服”改革，优化营商环境，贯彻落实省、市、县关于在市场领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见精神，按照邵阳市“双随机、一公开”抽查工作等有关文件要求，制定《隆回县交通运输局开展“双随机、一公开”跨部门联合抽查方案》，现将方案印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。 

隆回县交通运输局            隆回县市场监督管理局

2023年2月9日

隆回县交通运输局办公室                                                                                                                                           2023年2月9日印发

隆回县交通运输局

“双随机、一公开”跨部门联合抽查实施方案

为持续深化“放管服”改革，优化营商环境，贯彻落实省、市、县政府关于在市场领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见精神，按照邵阳市“双随机、一公开”抽查工作等有关文件要求，结合我局实际，现制定2023年度跨部门联合“双随机、一公开”抽查工作方案。

一、主要目标

通过开展部门联合“双随机、一公开”监管，进一步转变监管理念、创新监管方式，及时掌握监管中的风险环节，进一步完善监管措施，落实事中事后监管工作，促进市场主体自觉守法，营造公平竞争环境。

二、抽查对象和比例

本次联合抽查活动的抽查对象由县交通运输局从建立的相关行业监管对象库中随机抽取企业进行检查，具体对象和比例按5%比例随机抽取作为检查对象。

三、抽查部门

县交通运输局、市场监督管理局。

四、抽查时间范围

现场抽查时间：2022年2月10日-11月31日。

五、抽查方式

按照企业风险等级进行分级分类抽查，被检查的企业名单由县交通运输局通过双随机系统平台，从企业信息库中随机抽取检查对象。

六、抽查事项清单

（一）交通运输检查事项

一是对道路运输客运企业、道路普通货物运输企业，包括：经营资质条件；运输服务质量状况；安全生产制度落实情况；从业人员的继续教育情况；公共突发事件应急预案制定情况；车辆动态监管工作情况等。二是对机动车驾驶员培训机构的监督检查，包括经营资质条件；经营行为规范执行情况；安全生产制度落实情况；道路运输驾驶员培训和从业人员继续教育情况。三是对货运源头企业的监督检查，包括政府公示货运源头单位是否有超限超载行为。四是对机动车检验检测机构道路运输车辆达标核查的监督检查，包括经营资质条件、道路运输车辆达标管理制度、信息化管理等情况、道路运输车辆达标检查、档案记录等情况。

（二）市场监管检查事项

企业公示信息检查。

七、工作阶段

抽查工作从2023年2月10日至2023年11月31日，分为三个阶段。

（一）拟定方案阶段（1月1日至2月10日）。县交通运输局会同相关联合单位共同研究拟定年度抽查方案，研究抽查事项和抽查比例，形成方案下发至检查实施单位。检查实施单位应当对照抽查任务，从本单位执法检查人员名录库中根据专业和岗位要求，随机选派执法检查人员，形成“一企一表”。

（二）实地检查阶段（2月10日至10月23日）。联合检查实施单位对“一企一表”进行梳理汇总，研究制定具体检查方案，交通运输部门应牵头成立联合检查组。实地检查前应提前与企业联系，一次性告知检查事项、检查时间以及需要提供的材料。实地核查时，各单位执法人员不得少于两人，并应当出示执法证件。执法人员应按要求如实记录检查情况、填写相关表格，并要求企业法定代表人（负责人）签字或者企业盖章。

（三）结果公示阶段（10月23日至11月31日）。各检查实施单位要牢固树立“抽查结果未公示视为未完成抽查”的观念，要认真记录现场抽查情况和抽查结果，建立完善抽查档案。在抽查检查完成之日起5个工作日内，按照“谁检查、谁录入”的原则，将抽查结果录入省“双随机、一公开”监管系统平台进行公示，接受社会监督。

八、工作要求

（一）强化组织领导。各联合抽查单位要高度重视本次“双随机、一公开”联合抽查工作，强化对交通运输市场各监管领域经营者事中事后监管，确保相关工作任务有组织、有措施、有步骤、有成效。

（二）强化协调联动。要加强横向协作，密切配合，形成共同参与的工作局面。要严格依法检查，检查行动要按照法律法规程序进行，严禁出现违法行政、违法执法行为。

（三）强化跟踪督导。通过“双随机、一公开”监管平台100%公示抽查结果，为构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制奠定基础。同时要注重总结工作成果、经验和亮点，及时报送好经验、做法。