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一、部门概况
(一)基本情况
1.主要职责:我站主要职责是参与拟定全县农村公路(包括县道、乡道、村道)、水运工程建设质量、安全、造价监督的规定、办法和实施细则,经批准后组织实施;承担全县农村公路、水运工程建设的质量安全和造价监督工作;承担全县农村公路、水运工程建设的质量安全和造价行政辅助工作;参与全县交通建设市场的监督;参与受监农村公路、水运工程建设项目交(竣)工验收;承担受监工程项目设计、施工企业和监理、试验检测机构、造价咨询机构及从业人员的信用评价申报的事务性工作,协助行业主管部门进行行业培训、考核的相关工作;受理全县农村公路、水运工程建设质量缺陷、安全生产隐患、失信行为和造价相关问题的检举和投诉;承担全县农村公路、水运工程建设项目从业人员履约考勤工作;参与全县农村公路、水运工程建设质量与生产安全事故调查处理;参与调解和仲裁全县农村公路、水运工程建设质量问题争端、造价争议;承担全县农村公路、水运工程建设项目投资估算、概算、预算、决算和招标文件、工程竣工决算报告审查等事务性工作;收集、发布工程造价和地方主要材料价格信息。
2.机构人员情况,我站隶属于隆回县交通运输局,为全额拨款副科级公益一类事业单位,独立核算单位,按一级预算单位管理,事业编制11人,公共预算财政补助开支13人。内设四个股室,即办公室、质量和安全监督股、监理和检测监督股和造价监督股。
(二)2021年的重点工作
在市质安站的关心指导和县交通运输局的正确领导下,我站干部职工共同努力,坚持以质量安全监管为中心,狠抓工程质量、强化安全生产责任,严格落实规章制度、质量监管要求,服务乡村振兴和“十四五”规划的顺利实施,紧密结合工作实际,加强现场监督检查,深入开展专项整治,强化受监项目的质量安全监管、规范监督程序,完成了上级下达的各项工作任务。
一、质量安全监督全覆盖。今年,农村公路建设项目受监共66个,总里程184.245公里,其中桥梁7座,共345延米;通畅公程项目50个,共79.2公里;窄改宽项目5个,共16.65公里;生命防护工程4个标段(36条线路),共88.5公里。我站分三个片对全县农村公路建设受监项目进行质量安全监督管理,责任分解到人,落实到每一个受监工程项目,并且做到一路一档,做到农村公路建设项目质量安全监督全覆盖。
二、加强农村公路在建工程的安全监督工作。我站开展了“春蕾行动”、“管行业必须管安全百日行动”、“除隐患、守底线、保平安、办实事”安全生产专项工作、“安全生产月活动”、岁末年初安全生产百日大会战等安全整治工作。组织工作人员送安全法律、送安全知识到工地,发放安全生产宣传手册800余份,现场宣讲安全知识20余次,制作宣传栏10余块,悬挂宣传横幅20余幅,引导项目业主、驻地群众、在建工程项目施工企业及从业人员认识安全生产的重要性和必要性,切实加强自我安全防范意识,有效防止安全事故的发生。
三、做好质量监督检测工作。一是做好现场抽检,对农村公路生命防护工程原材料进行了6批次现场抽检,对正在施工的桃花坪街道磨石桥等7座危桥改造进行质量安全检查,对在建农村公路、旅游路和产业路等项目进行不定期现场质量抽检工作。二是做好交工质量检测,完成对大水田乡和平桥等五座危桥改造的交工质量检测工作,分三批次对2020年完工农村公路项目、今年完成的农村公路(通畅、窄改宽、自然村通水泥路等计43.401km)进行质量检测,完成生命防护工程(21条46.284km)交工质量检测工作。
四、服从县委、县政府的统一安排,做好新冠肺炎疫情防控工作、认真开展人居环境“三大行动”卫生整治和迎接省级卫生县城复查工作、禁毒宣传、扶贫等工作。在经费无着落的情况下,筹措资金,加大对创文、创卫、乡村振兴和疫情防控工作的投入。
(三)部门整体支出情况
2021年我站收入272.83万元,其中:财政拨款收入141.51万元,上级补助收入0万元,事业收入0万元,经营收入0万元,附属单位上缴收入0万元,非税收入0万元,其他收入61.58万元。上年结转结余1.40万元,使用非财政拨款结余68.34万元。2021年支出272.83万元,其中:基本支出272.83万元,项目支出0万元,上缴上级支出0万元,经营支出0万元,对附属单位补助支出0万元。预算支出272.83万元,预算执行率100%。
二、部门整体支出管理及使用情况
(一)基本支出情况
2021年财政下达基本支出预算272.83万元,其中:工资福利支出161.25万元,商品服务支出82.82万元,对个人和家庭的补助支出4.38万元,其他资本性支出24.38万元。实际支出272.83万元,其中工资福利支出161.25万元,商品服务支出82.82万元,对人个和家庭的补助支出4.38万元,其他资本性支出24.38万元。基本支出,是用于保障本单位正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
(二)项目支出情况
无项目支出。
(三)“三公”经费情况
“三公”经费支出情况:2021年公共预算财政拨款“三公”经费总支出14646.40元,未超过预算数,与上年对比如下:
(1)“三公”经费中无因公出国(境)费用产生。
(2)公务接待费支出0元。
(3)公共预算财政拨款安排的公务车辆运行的维护费支出14646.40元,与上年基本持平。
三、部门整体支出绩效情况
财政供养人员控制在预算编制以内,编制内在职人员控制率小于100%,人员控制非常好。基本支出,是用于保障本单位正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。“三公”经费预算较上年减少,达到了只减不增的要求,无违规乱发钱物情况,不存在超标准报销公务接待费、因公出国经费、会议费、差旅费等情况。支出总额控制在预算总额以内。全年农村公路建设项目受监共66个,总里程184.245公里,其中桥梁7座,共345延米;通畅公程项目50个,共79.2公里;窄改宽项目5个,共16.65公里;生命防护工程4个标段(36条线路),共88.5公里。对工程项目除参与路基验收外,全面落实工程项目参与方工程质量和施工安全责任,完善现场质量与安全交底工作,从材料、质量、施工工艺、监督方法、对工程质量保障措施、质量缺陷责任应承担的后果以及施工安全规范和安全事故责任进行交底。开展了“春蕾行动”、“管行业必须管安全百日行动”、“除隐患、守底线、保平安、办实事”安全生产专项工作、“安全生产月活动”、岁末年初安全生产百日大会战等安全整治工作。组织工作人员送安全法律、送安全知识到工地,发放安全生产宣传手册800余份,现场宣讲安全知识20余次,制作宣传栏10余块,悬挂宣传横幅20余幅,引导项目业主、驻地群众、在建工程项目施工企业及从业人员认识安全生产的重要性和必要性,切实加强自我安全防范意识,有效防止安全事故的发生。委托第三方检测机构对2020年受监已完工的大水田乡和平桥等五座危桥改造的交工质量检测工作,分三批次对2020年完工农村公路项目、今年完成的农村公路(通畅、窄改宽、自然村通水泥路等计43.401km)进行质量检测,完成生命防护工程(21条46.284km)交工质量检测工作。对农村公路生命防护工程原材料进行了6批次现场抽检,对正在施工的桃花坪街道磨石桥等7座危桥改造进行质量安全检查。在经费紧张的情况下,加大对创文、创卫、乡村振兴和疫情防控工作的投入,共投入支出13.5万元。
四、存在的问题
公用支出管理尚需更进一步完善,公用经费的核算有待进一步加强。
五、改进措施和有关建议
1、加强政策及法律法规学习,提高思想认识,认真学习《预算法》等相关法规、制度,提高单位领导对全面预算管理的重视程度,增强财务人员的预算意识,坚持先有预算,后有支出,没有预算不得支出。
2、加强支出管理,健全支出管理的内部控制制度,严格控制接待费、出差费等开支。
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