隆回县2015年义务教育阶段学校招生工作指导意见

LHDR-2015-04002

隆教发〔2015〕15号

隆回县2015年义务教育阶段学校招生工作

指 导 意 见

各乡镇中心学校、县直相关学校：

根据《中华人民共和国义务教育法》、《湖南省教育厅关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》（湘教发〔2009〕36号）和《隆回县2015年秋季普通中小学招生工作实施方案》（隆教通〔2015〕87号）精神，结合我县当前实际，现就做好2015年全县义务教育阶段学校招生工作提出以下意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以义务教育法律、法规、政策为依据，以办人民满意的教育为目标，坚持义务教育公平性原则，进一步完善义务教育划片招生、免试就近入学制度，努力缓解城镇大班额，推进城乡义务教育均衡发展，使招生工作有利于巩固提高义务教育办学水平，有利于深入实施素质教育，有利于满足人民群众的需求，确保所有适龄儿童少年依法接受九年义务教育，切实维护中小学生的合法权益。

二、招生原则

(一)属地管理，分级负责。县教育局统筹管理和协调全县义务教育阶段学校招生工作，组织实施县直义务教育阶段学校招生工作；各乡镇中心学校、县直有关学校组织实施本校责任区域内的义务教育阶段学校招生工作；各义务教育阶段学校在教育行政部门的统一管理下，组织实施责任区范围内适龄儿童少年入学，依法接受义务教育。

(二)对口招生，相对就近、免试入学。公办学校坚持免试、免费就近入学。各乡镇中心学校要根据区域内学校招生规模及适龄儿童少年居住情况，科学划定公办学校对口招生学校及责任区域，保证责任区域生源数量与学校招生规模基本适应。严禁义务教育阶段公、民办学校举行或变相举行入学笔试、面试等形式的测试，严禁以各种社会培训证书、奥数成绩等为依据录取学生。坚持随机分班，严禁以重点班、快慢班等各种名义违规分班。

(三)民校自主，控制计划。民办学校实行自主报名、免试入学，招收人数不得超过学校招生计划数。

(四)公开透明，阳光招生。各乡镇中心学校和义务教育阶段学校要坚持公开、公平、公正的原则，采取多种形式，及时向社会公布义务教育阶段学校招生工作相关信息及咨询、监督举报电话等，做到政策公开、操作办法公开、录取结果公开，接受社会监督。

三、招生办法

(一)小学招生

1.入学条件：①年满6周岁(2009年8月31日前出生)。②具有当地户籍或持有相关证明材料且符合入学条件的外来经商、务工等流动人口子女。

2.报名要求：符合上述条件的适龄儿童，其父母或其他法定监护人(简称父母，下同)，在规定时间内持身份证、户口簿到所属责任区域的公办小学登记、报名，接受资格审查；也可以持相关证件到民办小学登记、报名。适龄儿童确因身体状况等原因需要延缓入学的，由其父母提出申请，提供县级教育主管部门指定的医疗机构出具的身体状况证明，报当地教育行政部门审批，办理延缓入学手续。

3.残疾儿童入学。各级各类学校要做好视障、听障和智障三类残疾儿童摸底调查工作和特殊教育学校招生工作，切实保证残疾儿童按时入学。视障、听障及智障等三类残疾儿童原则上到当地特殊教育学校报名，具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童可到所属责任区域公办学校随班就读，学校不得拒收。

各小学在8月31日前张榜公示新生录取名单，并发放新生入学通知书。

(二)初中招生

1.入学条件：①获得全国学籍号的小学应届毕业生(或持有教育行政部门签发的延缓入学证明的往届小学毕业生)。②具有当地户籍或持有相关证明材料且符合入学条件的外来经商、务工等流动人口子女。

2.申请要求：符合入学条件的小学毕业生，其父母在规定时间内，持身份证、户口簿及小学生素质报告手册到所属责任区域的公办初中申请登记，接受学校资格审查；也可在规定时间内，持相关证件到民办初中申请登记。

四、责任区域的划分

乡镇所在地学校责任区域由各乡镇中心学校划定，县城学校招生区域划分如下：

万和实验学校（小学、初中）：荷叶塘社区、双井社区（小学不含6、7组）、白竹村、马芍村、白里村、紫溪村、南山村8、9组、烟下村7、8、9组。

九龙学校（小学、初中）：长岭社区（初中不含2组、6组、11组）、横江社区、大院社区、茶山社区、九龙村、铜盆江村、澄水村、茶场村、花门村、荫山村1组。

隆回九中初中部：新隆社区、青丰村、木山村、铜江村、七里村、天福村、紫阳村、砚冲村、杨柳村、青云村、黄花村、资江村。

东方红小学：洪塘社区、大井社区、紫霞园社区

群贤小学：永胜社区、和平社区、新隆社区

梨子园小学：桃花社区、梨子园社区、竹山塘社区、双井社区（6-7组）、荫山村（2-8组）、金门村

桃花坪中学：桃花社区、洪塘社区、梨子园社区、大井社区、永胜社区、紫霞园社区、城东小学招生区域毕业生

城西中学:竹山塘社区、和平社区、长岭社区（2、6、11组）、南松、木良小学招生区域

天福学校：青丰村、木山村、七里村、紫阳村、铜江村、天福村、砚冲村、杨柳村、青云村、黄花村、资江村

桃花坪小学：寺山村、集材村、南山村1-7组、10组、烟下村1-6组 10-11组、观音村、竹塘村、文昌村、南塘村、大花村、荆枝村、叶家村、罗家村、曙光村

五、学生所在责任区域的确认

学生与其父母的户籍是确定其所在责任区域的主要依据，学生应与父母在同一户籍。

六、进城务工就业农民子女入学

进城务工就业子女家长须在7月15日前向租住地所在学校提出申请。申请时需提供如下材料：①家长的书面申请；②户籍证明；③出具公安部门核发的暂住证或有效租居合同（居住期一年以上）；④父母双方的有效务工合同、工资表和劳动部门颁发的《就业登记证》或个体经营户的工商营业执照和相关纳税凭证，父母一方在外地务工，一方在本县城务工，同样出具双方有关证明材料（居住地连续务工时间一年以上）；⑤就读学生的素质报告发展手册和全国统一的学籍号。

学校在7月15日后不再接受学生申请， 8月26日前公示初审符合条件的学生名单，公示无异议后方可安排入学。

七、工作要求

1.义务教育阶段学校招生工作是社会广泛关注的热点，政策性强，涉及到广大群众的切身利益，关系到教育公平和社会稳定。各级各类学校要充分认识做好义务教育阶段招生工作的重要性，牢固树立全局意识、法规意识、纪律意识和责任意识，按照"属地管理、分级负责"的原则，从维护社会稳定和基础教育改革发展的大局出发，进一步完善本地区义务教育阶段学校招生工作的政策措施，加强对招生工作的领导与监督，确保招生工作规范有序进行。

2.要加强对民办义务教育阶段学校招生工作的统筹管理，根据省、市义务教育学校办学标准，结合各民办学校的实际办学水平，审核其招生计划和招生范围，并向社会公布。民办义务教育阶段学校在办学许可证规定的范围内招生，招生广告、招生简章必须经教育行政部门审核、备案后方可向社会公布并实施。对招生工作中存在违法、违规行为的，教育行政部门应依据有关法律法规及纪律要求予以严肃查处，情节严重的，吊销其办学许可证。

3.各义务教育阶段学校要坚决贯彻《中华人民共和国义务教育法》，严格规范办学行为，自觉维护招生秩序，坚决执行免试入学的规定，不提前招生、不违规招生、不跨区域招生。要增强服务意识，积极做好新生报名接待工作，对学生家长提出的问题要耐心解释，及时处理，切实维护教育形象。要严格执行中小学教育收费政策，规范教育收费行为，建立收费公示制度，严禁学校借招生违规收费。

4．要进一步规范进城务工就业农民子女入学工作的办理程序。要做到公开受理，从严审核，结果公示。学校在接受学生申请后，要组织专门人员上门入户逐个核实，确保符合进城务工就业农民子女入学条件的学生入学。

5.要进一步完善招生监察工作机制，监督招生入学有关政策和工作要求的贯彻落实，依法依纪查处招生入学工作过程中的违法违纪事件，切实解决本地区中小学招生工作中出现的突出问题。县教育督导部门将对均衡配置教育资源、保障适龄儿童少年接受义务教育权利等工作进行专项督导，切实维护适龄儿童少年的合法权益。

八、工作目标与措施

1．确保适龄儿童少年正常入学，对未到龄者坚决拒收，实行"一刀切"，确保班额得到有效控制，县城学校小学班额控制在70人以内，初中班额控制在75人以内，万和实验学校和九龙学校初中班额控制在70人以内，小学班额控制在60人以内。乡镇根据实际情况确定班额控制标准，切实缓改城镇大班额，有条件的乡镇要力求实现小班化教学。

2．加强组织领导，强化过程管理。要加强对县直学校招生工作的管理，中心学校校长是招生工作的第一责任人，对乡镇中小学招生工作负总责，各乡镇中心学校要加强对辖区内学校招生工作的指导、管理与监督，强化学校主体责任，学校校长和教学副校长对招生工作负主责。

3．实施严格的责任追究。对违背招生工作原则和要求的乡镇、县直学校实行目标管理一票否决，情形严重的乡镇撤消中心学校校长职务，对违规学校予以责令整改、通报批评、取销评先评优资格、核减教学目标管理分等处理，情形严重的撤销学校校长职务。对不经学校审查认定而私自接受学生的教职工取消当年评先评优晋职资格，并扣减10%的绩效工资。教育主管部门工作人员利用工作之便为学生违规入学提供帮助的，给予通报批评并扣减该股（室、站、中心）目标管理考核分每人次1分。其他党政机关人员擅自要求学校违规接收学生的，报县纪检监察机关责成其主管单位给予批评教育，造成严重影响的，追究其纪律责任。违规民办学校当年年检定为不合格，减少招生计划或取消招生资格。对相关责任人视情节予以诫勉谈话、责成书面检查，对拒不纠正违规行为或造成不良影响的，追究其纪律责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

隆回县教育局

2015年5月20日