2016年，六都寨镇政法综治稳定工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以十八大和十八届五中全会会议精神统领社会管理综合治理工作，全力化解各类社会矛盾，全面加强基层基础工作；严厉打击各类违法犯罪，全面推进治安防控体系建设；全面加强政法综治队伍建设，努力提升人民群众安全感、满意率；全面深化基层平安建设，全力维护社会稳定。

一、抓督查，强考核，全面落实综治工作责任制

1、领导重视，部署有序。镇党委、政府始终把社会治安综合治理工作作为大事来抓，每月研究综治工作1次以上，对全镇政法综治工作进行了部署，为全镇社会管理综合治理工作的有效开展奠定了基础。

2、责任明确，层层落实。年初，在全镇的经济工作会议上，镇党委、政府与各村、部门负责人签订了社会治安综合治理责任状。各村又与各组、部门与所属单位签订了责任状，层层分解落实综治责任，形成了一级抓一级，一级包一级、级级抓落实的工作格局。实行镇领导包片、驻村干部包村，村两委干部包组、联户长包户负责，并将综合稳定成效与干部年终考核相挂钩、与各种审批项目挂钩等。

3、强化督查，实效明显。一是成立督导组进行专项督查。针对综治稳定专项工作，镇成立督导组，通过听取汇报、召开座谈会、明查暗访等形式进行督查。二是健全日常督促机制。通过不稳定因素、安全隐患、矛盾纠纷月报和日常工作，督促各村（居）、各单位切实落实工作措施，掌握基层工作存在的问题，探讨应对措施，提高效率，增强效果。三是健全月考核机制，每个月对各村（居）的工作开展情况打分排名，打分情况纳入年终绩效考核。

4、强化考核，奖惩分明。镇干部职工每人缴纳1000元综治风险抵押金，从绩效工资中抽出2000元对信访维稳工作进行考核，对因信访维稳工作不力致使群众进京赴省到市到县上访的，罚200、150、100、50/人/月；对领导重视，组织有力，工作扎实，成效显著的村和单位，给予表彰嘉奖；对因责任不落实，工作不主动，措施不到位的，视情节予以通报批评、黄牌警告以及实行“一票否决”。同时对评选镇级综合性荣誉称号的单位、个人进行严格把关，认真行使综治“一票否决权”。

二、抓排调，强防控，全力维护社会稳定

1、狠抓矛盾纠纷排查调处。广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，坚持定期排调与针对性排调、面上排调与重点排调结合的方法，将排查调处不稳定因素、安全隐患、矛盾纠纷工作制度化，做到敏感日子和重大节庆活动期间集中排查调处，平时以村为单位每月排查调处两次，全面掌握社会动态，充分掌握社会不稳定因素根源，并逐项落实化解到单位和责任人，收到了较好的效果。全镇共排查出各类矛盾纠纷和不安定因素247起，调处247起，调处成功236起，调处成功率达95.6%。镇综治办、司法所共调处重大纠纷、疑难纠纷35起,其中民转刑案件11起。

2、进一步加强情报信息和信访维稳工作。一是加强情报信息工作，积极预防和妥善处置重大群体性事件。全镇聘请情报信息员54人，提供各类情报信息26条，防止民转刑案件7起，积极预防和妥善处理重大群体性事件，没有发生一起因信息反映迟缓或行动不及时造成综治稳定工作重大失误的情况。二是认真贯彻实施《信访条例》，集中处理信访突出问题。三是加强了对原计育工作队员、缠访闹访人员的维稳工作，落实“三帮一”或“二帮一”帮教责任制，实行信息反馈机制，及时向县维稳办和镇综治办反馈信息。同时做好了涉法涉诉群体、水库移民、民师群体、原电影放映员、原水库管理员、计育工作队员的稳定工作。

3、集中力量化解积案。根据县委、县政府的安排，今年要加强积案化解，我镇积极响应，实行领导包案制度，限期化解，并责任到人，充分调动全镇综治、司法和片线的力量，积极做好了金龙村王长寿长达10年的老信访问题。

4、进一步加强群防群治队伍建设，充分发挥群防群治队伍的作用，落实牵乡守护工作，组织发动社会各方面的力量参与治安防范，镇政府干部、派出所干警、镇属部门单位定期组织义务巡逻，各村普遍组建起由驻村干部和村支两委干部牵头，治保干部、民兵、治安积极分子参加的义务巡逻队等多种形式的专、兼职群防组织，在派出所的指导下开展防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故等工作，开展治安防范工作。同时，镇党委政府在财力相当困难的情况下，多方筹措资金对城区监控系统进行安装，并支持各村（居）进行路灯安装，改善居民生活条件以达到技防、人防相结合，给群众一个平安的生活环境，目前城区监控系统正在建设之中。

5、进一步加强安置帮教工作，对两劳回归人员进行帮教。我镇今年全年共接收26名两劳回归人员，对他们进行主动联系，摸清底子，有针对性地提出帮教计划，确定重点帮教对象和措施。利用三级帮教网络的作用，积极落实亲情帮教、访谈帮教等措施，从心理上、生活上、生产上关心重点帮教对象，有力地控制了两劳回归人员重新犯罪，重新犯罪率为0，有效维护了社会稳定。

6、进一步加强社区矫正工作。我镇按照县司法局的安排部署，严格控制进口关，对接收社区矫正四类人群（即缓刑人员、假释人员、监外执行人员、管制人员），严格走程序，抓管理，规范社区矫正档案管理制度，网络信息录入制度，定期报告制度，定期学习制度。今年共接收社区矫正人员18人，解除社区矫正人员14人。

7、进一步加强反邪教警示教育活动。法制校长对中小学生进行了“崇尚科学，反对邪教”宣传教育，实行“零指标”管理。开展了家庭拒绝邪教活动，共发放资料1000余份。

三、抓打击，强整治，不断促进人民安居乐业

1、开展重点领域专项整治工作。设9个专项整治组，重点对社会治安乱源、烟花爆竹、危爆物品、寄递物流业及交通运输、校园及周边环境、文化市场及网吧、“两进一帮”关爱青少年组、打击非法集资、建筑施工安全等领域的社会突出治安问题进行摸底排查和整治，建立了重点领域特殊行业、特殊人群台账，做到心中有底子，整改有措施，督促有力道，整治有成效。

2、严厉打击各种犯罪活动。我们始终坚持“严打”方针，根据上级统一部署，结合实际，在全镇范围内组织开展“顺民意，保平安”集中整治专项行动，坚决打击各类犯罪活动。一是认真分析治安形势，摸清底数，从以往抓获的盗抢犯罪人员的犯罪经历，大多数有吸毒违法行为，针对这一情况，我镇对辖区内的吸毒人员进行一次全面的摸底排查，并建立台账。二是加强义务巡逻，组织开展好各村居的义务巡逻工作，镇义务巡逻队和派出所民警对重点地段进行巡逻防控。三是加大对吸贩毒人员进行重点打击处理，对查处的初次吸毒人员一律进行行政拘留并责令社区戒毒，对被查处的复吸毒人员一律强制戒毒，对贩毒人员一律予以刑事拘留、逮捕、移送起诉。四是对非法持有管制器具进行打架斗殴、寻衅滋事的违法犯罪人员始终保持严打高压态势。今年以来，截止到目前，先后破获各类刑事案件 起，刑事拘留 人，逮捕 人，办理涉毒案件 起，其中刑事案件 起，强制戒毒 人。受理行政案件 起，结案 起，行政处罚 人，行政拘留 人.

3、积极开展禁毒工作，我镇积极开展禁毒铲种和6.26禁毒主题宣传活动，及时与社区戒毒人员进行了衔接，定期尿检，并逐一建立档案，落实责任人和跟管措施，定期进行教育谈话，定期进行尿检。目前，社区戒毒人员的复吸率为零，犯罪率为零。

4、狠抓安全生产管理。每月至少进行了1次地毯式安全大检查，对全镇范围内的中小学校、山塘、水库、交通运输、消防、各类生产企业厂家进行了彻底检查，查出各类安全隐患58条，发整改通知书58份，复查全部整改到位，实行定期或不定期的抽查，彻底消除了安全隐患，保证了安全生产。

5、开展消防安全专项整治。积极开展了冬季防火、春季防火、用电安全、火灾隐患大排查等7个消防安全专项整治活动，对各部门、学校、企业、娱乐场所、大型超市进行消防安全检查，全年共排查出安全隐患28起，责令限期整改28起，复查整改到位25起，全年我镇未发生重大特大火灾事故。

6、开展交通安全整治。强化了道路交通安全社会化管理，以预防道路交通事故为主线，通过“抓大户、治干线，消黑点、强源头”，加大对超速、超载等违章行为和无牌无证、假牌证及报废车辆的查处力度。减少了交通事故的发生，有效地维护了道路交通秩序，确保了安全畅通。

7、开展打非治违活动。我镇开展了扫黄禁赌、打黑除恶、打击两抢一盗、打击破坏三电一铁、打击拐卖妇女儿童犯罪、缉枪治爆、打击无证经营，打击传销、打击非法卫星电视接收、打击非法集资等一系列的整治活动，联合了派出所、工商所、文化站、电管所、六都寨电信分公司等相关部门参与了整治活动，取得了一定实效，为建设和谐六都营造了良好的社会环境。

8、狠抓特殊人群管理。我镇展开了肇事肇祸精神病人、违法犯罪青少年、重症绝症违法犯罪人员的排查收治管理工作，做到底数清，情况明，责任明。我镇对排查出的精神病人2人，明确了跟管责任人，落实管控措施；排查出重症绝症违法犯罪人员0人。

四、抓基础，强创建，共同打造“平安六都”

1、根据县委、县人民政府关于创建“全省平安县”的工作目标，我镇开展了“平安家庭”、“平安校园”、“平安医院”、“平安企业”、“平安村”、“平安单位”六安同创活动，镇党委、政府将建设“六安同创”的具体目标和任务进行了分解，把六安同创建设的各项任务落实到位，各村居、各单位根据镇党委、政府的部署，均成立了领导小组，制定了实施方案，确定专职领导分管和具体人员负责。我镇对六安同创活动进行了督察验收评比，基本上达到了“六安同创”活动的工作目标。

2、强化综治稳定意识。配齐配强了综治稳定工作干部力量，做到了时时有人抓，事事有人管。内保单位的综治稳定工作机构也得到了加强，切实做到了综治稳定工作横向管到边，纵向管到底。

3、加强综合组织建设。一是加强了镇村综治机构建设，严格按上级要求建立健全“一中心五网络”、“一长五员”工作机构。二是深入持久地开展各项基层安全文明村、安全文明校园、安全文明单位等活动。通过各种创建活动，调动广大群众与安全文明创建的积极性，推动了安全文明创建向广度和深度发展。

4、完善群众工作。我镇群众工作站按照县委县政府的工作要求，较好的完成了各项任务，工作站全部达到了“七有”标准。即有办公地点、有门牌、有公示牌、有服务箱、有工作台帐、有工作日志，制度上墙。同时，严格考核机制，并制定了群众工作站考核意见，有效的发挥了群众工作的作用。

5、狠抓社情民意大走访，了解社情民意。按照县委、县政府的安排部署，我镇举行了社情民意走访活动，制定了走访方案，召开民情恳谈会，集中力量进行走访。到目前为止，走访群众18000户，收集意见建议1060条，征求意见和建议52条，为民解决实际问题219个，召开民情恳谈会232场次，为民办实事好事10件，对群众提出的建议和要求，分送主管职能部门和责任人员，一一进行了答复，真正做到件件有着落，事事有回音。

6、扎实有效地开展民调工作。根据县委、县政府的统一安排部署，我镇召开了全体干部职工会议，各部门负责人会议、村居固补干部会议，层层动员部署，贯彻县民调工作会议精神，传达省、市、县电话调查时应注意事项和民调规则。制定了民调宣传方案，发放资料5000余份，张贴标语500余条。制定了针对村居群众满意度考核办法，抽取样本，上半年民调，1000人以下的村有效样本10个，1000人以上的村有效样本15个，对全镇54个村居进行评估排名，并严格按照考核办法进行奖惩。

7.积极推进电话“十户联防”工作。进行全面部署并开展试点工作，到目前为止共有包括信立、青田、曹家等村在内的200余户群众开通联通995电话十户联防，今年在廖家开展移动6995电话十户联防工作试点并顺利进行验收，该村百余户群众加入6995平台，目前全镇其他53个村也均在稳步推进移动6995平台建立工作，金龙等村开通电话十户联防200余户,另外900余户正在开通当中。

五、抓教育，强素质，努力提高人民群众的法制观念

1、狠抓对党员干部、公务员的普法教育。半年来全镇干部职工全部参与“六五”普法学习培训。共举办了2期《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国国家安全法》为主内容的培训班。共发放法制宣传资料1000余份，接发放法律书籍600多册。

2、狠抓在校学生的法制教育。充分发挥法制副校长的作用，指导学校法制教育工作的计划、教材、课时、师资“四落实”，抓好中小学生的普法教育，提高学生的法律意识。

3、狠抓对人民群众的法制教育。利用街头宣传、巡回宣传，进一步加大了对人民群众的法制宣传力度，使得《集体土地管理法》、《治安管理处罚法》、《信访条例》、《反邪教警示教育宣讲手册》、《道路交通安全法》等与人民群众生产、生活密切相关的法律法规和安全常识家喻户晓、深入人心。

4、狠抓村民法制学校建设。根据市、县司法机关的安排部署，全镇所54个行政村均建立村民法制学校，并落实学校责任人、讲师团成员、工作制度、学习章程、学习计划，并通过规定任务，定时进行开课开讲。

六、抓队伍，强管理，大力加强政法综治队伍建设

1、加强镇党政班子自身建设，进一步推进依法治镇工作。全年共学法4次，《社会治安管理处罚法》、《突发事件应对法》、反邪教教育警示教育等农村适用法律，增加了领导干部的法律知识，提高了领导干部的法制观念，提升了依法行政水平。

2、加强对政法队伍的培训教育。进一步抓好综治司法工作人员的理论学习，警示教育和专来培训，提高派出所干警的业务水平和执法办案能力，做到在办案水平、治安管理等方面有所建树，在攻坚克难和实践能力方面有所提高，全面提高派出所干警的整体素质。

3、加强综治干部的培训，今年6月份对全镇所有的综治专干、调解员和各企事业单位负责人进行了普法和业务培训，提高了基层综治工作人员的整体法律水平和解决问题的能力。

总之，我镇综治稳定工作取得了好的成绩，但面对新形势新情况新发展，治安形势仍比较严峻，综治任务还比较繁重，还存不少困难，如警力不足，影响了打击刑事犯罪能力；基层综治工作有待增强；特色工作不够等。今后要进一步贯彻落实党的十八大精神，围绕平安建设的工作要求，立足实际，与时俱进，开拓进取，狠抓落实，解决工作中存在的问题，努力把我镇政法和社会综治稳定工作推上一个新台阶，为建设平安六都提供和谐稳定的社会环境。

2016年12月20日