六都寨镇山洪地质灾害防御

演

习

方

案

六都寨镇防汛抗旱指挥部

二〇一三年五月十六日

根据省、市、县会议精神，我镇决定于2013年5月25日在背山村山洪易发区进行防汛抗灾演习，观摩单位有驻镇各单位、镇属单位、各水库管理所和业主及附近村（居）委会。

一、基本情况

六都寨镇位于隆回县南北中部，辖54个村，地域面积160平方公里，耕地2.7万亩，其中水田2.1万亩。旱土0.6万亩。人均年收入2100元。六都寨镇有背山、周家、朝阳、桃花、荆溪、荆田、瓦屋、信立等8个山洪灾害易发村，县防汛办为各村备配了警报共8个，喇叭42只，锣25个，口哨28个，手持电喇叭8个。

二、演习目的

本次山洪地质灾害防御演习旨在进一步提高全镇干部群众的防汛安全意识，提高人民群众遇到山洪地质灾害时的自救能力和逃生能力，检验我镇防汛预案和防汛措施的可行性，锻炼我镇防汛抢险队伍和民兵应急能力。

三、演习任务

根据山洪地质灾害防御的要求和结合该村制订的山洪灾害防御预案，演习从雨情发布到山洪地质灾害发生至灾害结束，镇属各部门、村、组要协同完成预警、警报、组织群众安全转移，逃生自救、及时救治受伤群众、抢救受伤人员，直到警报解除。共组织转移5户28人。

四、演习时间

2012年5月25日上午10时开始。

五、演习地点

六都寨镇背山村六组。

六、参加演习单位和人员

1、参加演习单位：

六都寨镇人民政府、背山村党支部、村委会、六都寨镇国土资源所、六都寨镇林业站、六都寨镇供电所、六都寨镇水务站、六都寨镇派出所、六都寨镇文体卫站、六都寨镇卫生院（隆回县第二人民医院）。

2、单位职责：

（1）六都寨镇国土资源所负责山洪地质灾害的信息收集和预案的制定。

（2）镇民兵应急分队负责群众从危险区转移到安全区。

（3）六都寨镇林业站负责防洪抢险木材准备。

（4）六都寨镇电管站负责抢险用电安全。

（5）六都寨镇派出所负责交通、安全和灾后治安管理。

（6）六都寨镇卫生院（第二人民医院）负责抢救受伤群众，保障群众生命安全，搞好灾区卫生消毒工作。

（7）六都寨镇文体卫站负责宣传，摄影及喇叭安装调试。

（8）背山村负责做好参与演习群众的工作，村应急分队协助转移。

3、参加演习人员：背山村部分村民。

七、指挥机构

镇党委政府成立演习工作指挥部，罗少文同志任政委、刘咏波同志任指挥长，肖炜明，杨定，戴建华，谭楚华，刘艳菲，郭玉清，廖敦湘，罗选文（常务），黄和萍，张平，阳卓凡，肖端雄等同志任副指挥长，周敏，范才员，李平安，刘期轶，刘雄理，刘周堂，胡群，邱玉松，王志坚，廖吉双等同志为成员，主要职责是负责避灾演习调度指挥，指挥部下设7组7队，各自职责如下：

1、政委、指挥长：负责山洪灾害防御全盘工作，检查督促山洪灾害防御预案及各级职责的落实，并根据山洪预警汛情的需要，行使指挥调度、发布命令，签发调集抢险物资器材等指挥权。

2、常务副指挥长：负责山洪灾害防御和水库、小水电站防御全盘工作和本次演习的指挥调度。

3、副指挥长：负责水库和小水电站及山洪灾害险区、警戒区的监测和洪灾抢险，随时掌握雨情、水情、灾情、险情动态，落实指挥长发布的防御抢险等命令，指挥群众安全转移，避灾躲灾，并负责灾前灾后各种应急抢险、工程设施修复等工作。

4、物资保障组：李平安任组长，刘协、刘晓峰、范才员、刘雄理为成员。具体职责：负责演习现场的布置，演习用功放、喇叭、铜锣、口哨等，参演群众误工补助的发放，制做和悬挂好会标、横幅、演习示意图、指示图，购买、发放和回收演习物资，确保防汛抢险有序进行。

5、信息调度组：周敏任组长，刘露任副组长。袁鹏、魏拥军、周豪清等同志为信息员。具体职责是：负责收集和传递到防指、气象、水文、地质等部门汛前各种信息，负责场地布置。掌握本镇区域各村组巡察信号员反馈的山体开裂、滑坡、溃坝、决堤等迹象、暴雨洪水预警预报和险情灾情动态，为指挥长指挥提供依据。联系镇村组巡察信号员迅速将信息、命令、警报信号传递到转移安置组各组长、副组长。

6、转移安置组：谭楚华任组长，阳征江任副组长，镇民兵应急分队和背山村应急分队为成员。转移安置组主要职责是：按照指挥长和县防指的命令及预报通知，负责组织群众按预定的安全转移路线，一个不漏地动员到户到人。转移时，按先人员后财产，先转移老、弱、病、残、少儿、妇女，后转移一般人员的原则进行，同时确保转移途中和安置后的人员安全，必要时可强制其转移，负责转移后群众财产的保护。联系村组转移安置组责任人员。

7、安全救护组：廖敦湘任组长，王志坚任副组长。六都寨镇卫生院（第二人民医院）医护人员为成员。主要职责是：负责抢救受伤群众，保障群众的生命安全，做好受灾区域卫生消毒工作。

8、秩序维护组：郭玉清任组长，、邱玉松任副组长。派出所，电管站工作人员为成员，主要职责：负责安全转移过程的交通秩序、电力线路和通讯线路临时处置，在各转移路线沿途实行交通管制，维护社会治安，确保演习有序进行。

9、宣传报道组：廖敦湘任组长，胡群任副组长，谭玉华、谭永华为成员，负责安装好高音喇叭及警报装置，负责整个演练过程的拍照存档和宣传报道工作。

10、背山村民兵应急抢险分队：马康龙任组长，成员：阳金龙，杨顺成，阳范云，阳洪禄，阳范勇等村应急抢险分队20人。主要职责：宣传、动员、组织群众按要求转移，协助其他各组工作。马康龙为应急分队信号员，负责预警和转移鸣锣，阳金龙，杨顺成为口哨员，负责预警和转移鸣哨。

11、镇民兵应急抢险分队：镇成立民兵应急分队，宣传、动员、组织群众按要求转移；帮助老弱病残人员安全转移，抢救受伤人员。

指导员：罗少文

队 长：谭楚华

副队长：阳征江

队 员：刘光洲 阳志刚 周 宾 贺 巩 魏志雄

邱政国 陆 明 贺小虎 孙 武 刘文彪

周建龙 聂微星　陈智勇 刘期军 阳光伟

周豪清　谭小明 袁洪亮　周立许 胡明田

罗 利 周理清 黄 祝 邹　平 刘伟春

八、转移线路及责任人员安排见附表

九、演习程序

1、预警。上午10时，参加演习的镇民兵、医疗救护（携带急救常规药品、消毒器材，准备好担架一副、便携式氧气袋一个、可移动输液器材一套）、电力部门（准备备用电力设备和抢修工具、器材），在临时指挥所前马路上集合（常务副指挥长罗选文吹紧急集合哨），全体人员自动列队，副指挥长谭楚华带队并清点人数（采取1、2、3、4..报数方式）后向指挥长刘咏波报告"首长，六都寨镇民兵应急分队应到30人，实到30人，背山村山洪地质灾害避灾演习准备完毕，请指示，报告人：谭楚华"。指挥长："原地待命"。谭楚华回答"是"后走向指挥岗位。

10时05分，正在山洪地质灾害观测点排查值守的信息员袁鹏通过手机向指挥长刘咏波报告："报告指挥长，背山村山洪地质灾害易发点正在下暴雨，可能发生山洪地质灾害"共两遍。指挥长刘咏波立即发布"各位乡亲，现在正在下暴雨，请全体人员提高警惕，做好安全转移的准备"的指令三遍，拉响警报器，三次均匀间断5秒鸣警，背山村应急分队信号员马康龙以"咣咣"鸣锣，口哨员以间断吹哨两下为预警信号，参加演习的群众和工作人员到岗到位。

2、警报。10时08分，值守信号员袁鹏向指挥长电话报告："报告指挥长，背山村山洪地质灾害易发点原有山体滑坡裂缝正在加大，极有可能发生山洪地质灾害，请求迅速转移群众"两遍，指挥长刘咏波发布"各位乡亲，现在正在下暴雨，原有山体滑坡裂缝正在加大，极有可能发生山洪地质灾害，请全体人员迅速转移到安全地带"的指令三遍，拉响警报器，连续不断时间1分钟鸣警，演习开始，背山村应急分队信号员马康龙以"咣咣咣"鸣锣、口哨员以长鸣口哨为转移信号。

3、转移。警报声、哨声发出后镇民兵应急分队立即引导群众按指定路线快速、有序转移至安全地点，并逐户核查转移人员。指挥长同时发布："请大家不要慌乱，听从指挥，沿安全线路有序撤离，请观察点人员同时撤离，请各应急队员上门挨家挨户搜寻，确保转移不漏一人"指令共三遍。转移原则：先老弱病残，后一般人员，先危险后警戒区，转移到指定地点并清点转移人数。镇应急民兵清点完人数后集合，由罗选文吹集合哨，谭楚华负责集结队伍，并报数清点应急分队人员，然后向指挥长报告"指挥长同志，应转移人数28人，实际转移28人，全部安全转移，民兵应急分队人员30人，全部安全返回，请指示，报告人谭楚华"，指挥长："辛苦了"，报告人："为人民服务"。

4、演习结束。指挥长用喇叭发布通知："各位乡亲，警报解除，请各自安全返回，本次演习全部完成，感谢各位父老乡亲的积极配合，祝大家身体健康、万事如意！"指令一遍，全体人员有序返回，同时拉响解除警报（均匀5秒）。

十、演习纪律

1、服从命令，听从指挥。

2、坚守岗位，任何人员未经批准不得离岗。

3、对瞒报、漏报者必须追究其责任，对临阵逃脱者依法依纪查办，对贻误战机者酿成恶果者将绳之以法。

4、各部门必须各司其职，加强配合。