（2016-2020年）

“十三五”时期（2016—2020年），是深入实践科学发展观，全面落实十八大提出的战略目标的五年，是全面深化改革、全面推进依法治国、全面建设小康社会的五年，是应对国内外发展环境重大变化而实现经济社会又好又快发展的五年，也是罗洪乡旅游业发展的机遇时期。未明确今后五年罗洪乡旅游业发展的方向，根据省、市、县的《旅游业发展“十三五”规划纲要》，特制定《罗洪乡旅游业“十三五”发展规划》。

一、指导思想

以科学发展观和党的十八届四中全会精神为指导，以文化创意产业为引领，全面整合、深度开发旅游资源，加强旅游产业，切实把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，为实现罗洪乡经济社会持续健康发展做出积极贡献。

二、旅游资源

罗洪乡境内群山环抱，森林茂密，景象万千，是省级生态示范乡镇，旅游资源丰富，既有自然形成的景观，也有历史留下的古迹。

1、优美的自然景观。罗洪属于山区，八分半山一分半分田，境内森林覆盖率高，是隆回县的木材之乡。风景秀丽，自然景观随处都是，罗洪瀑布系春溪水奔腾谷口，从悬崖直下百余米，形成瀑布。下有深潭，称扮水潭、扮水洞。西临望云山主峰海拔1492米，顶峰有天门寺、石佛寺、石壁铁瓦，颇为壮观，为著名的佛教名山，中国历史上一代名相和诗人袁枚盛赞它为“一品衣披紫薇令，半生心在白云乡”。另有“罗洪八景”：红崖飞瀑、雾露螺途、峦寨遗城、沙坪丹枫、桃仙晓日、唐冲断塔、犀潭望月、云山余雪。全年气候宜人，空气中的氧负离子含量高，是天然的“氧吧”，是避暑消夏之圣地。

2、丰富的人文景观。罗洪乡是人杰地灵之地，我国近代地舆学的奠基人邹汉勋；中国彩色地图铜板印刷的创始人，任教过光绪、宣统两任皇帝的邹代均；毛泽东的国文老师袁吉六都出生于此。全县7处省级文物保护单位，有3处就在罗洪，分别是邹汉勋故居、袁吉六墓、欧阳氏贞洁牌坊。邹汉勋故居位于罗洪乡官树下村，始建于清乾隆年间，坐北朝南，是一座木结构的四合院。总占地面积6085平方米，建筑面积约3300平方米。邹汉勋故居背倚苍翠山峦，面临开阔田畴，，院前椿溪河象一条银练蜿蜒于阡陌田畴之间，景致鲜妍，风光秀丽，极富古代江南乡村韵味，故居四周“天人协和”的生态环境，有着独特的地形风貌。1953年毛泽东亲书墓碑“袁吉六先生之墓”。现墓表为石塔，塔基正方形，塔身以湘白玉石砌筑，塔正面嵌大理石碑，刻毛泽东亲笔题字“袁吉六先生之墓”。墓两侧刻有章士钊和郭沫若二人合撰的对联---“通古今文史，育天下英才”。欧阳氏贞洁牌坊位于罗洪乡牛牯亭坳上,建于清咸丰年间(公元1858年),大理石构筑,石柱合抱有余,牌坊宽11.7米、高7米,4柱3门, 重檐楼阁式、龙头翘角、葫芦宝顶,正面和背面有玉龙拱圣,喜雀踏梅等各种浮雕,上额书“赠修职郎县学生邹汉纪之妻欧阳氏坊”,雕刻精湛,造型雄伟壮观.

3、丰富的农产品。罗洪乡生产的“春溪玉液”糯米酒于1995年获中南六省食品博览会金奖；罗洪的糯米糍粑，细嫩洁白，香甜可口；罗洪的红心地瓜干是美味休闲食品；罗洪的精制“茶叶”，曾获取省优质产品称号；罗洪的“玉兰片”薄如纸，香如桂，被誉为“南参”；还有尾参、白术、半夏、柴胡等中药材。丰富的农副产品也是旅游发展的一个很大的优势。

三、发展定位与目标

（一）发展定位

融入隆回县“旅游富县，生态秀县”的规划，以建设“边陲宜居、平安、特色文化小镇”为总体目标，结合望云山滑雪场旅游项目，整合旅游资源，加强旅游产业宣传，培育旅游品牌，将罗洪乡打造成为邵阳市独具特色的文化创意旅游目的地和集散地，成为全乡经济发展的强大引擎。

（二）发展目标

到2020年，使旅游业成为罗洪经济发展的支柱产业之一。

四、发展重点工作

一是实施“畅通旅游”工程，加大交通的投入力度。目前，三条高速和两条铁路交汇的金石桥镇，即将成为隆回县北部的交通枢纽中心，金石桥的经济辐射能力明显增强。罗洪距金石桥仅20公里，修通罗洪至鸭田连接金石桥的二级公路，将为罗洪旅游融入大湘西旅游开发循环圈，加快旅游富乡的步伐起到强大的推动作用。

二是加强整体规划，搞好基础设施建设。罗洪乡的旅游应列入隆回县“旅游富县，生态秀县”的规划和统筹之中。罗洪与司门前镇、金石桥镇距离较近，把罗洪与这两个镇的温泉旅游联系起来，作为统一规划。目前这两个地方的温泉开发比较的单一，应该更进一步的开发这些温泉，做生态、保健、美容等功能的温泉洗浴。罗洪属于高寒地区加大中药材的种植，把这三个地方打造成药材基地，这边的药材与温泉联系起来，扩大温泉的旅游功能，使温泉既有休闲价值也有商业价值。政府要充分发挥主导作用，制定统一规划，以有力措施吸纳社会力量参与特色旅游的开发建设，不断的完善旅游的基础设施的建设。

三是加强旅游开发，树立品牌效应。树立精品意识，突出罗洪特色。我乡旅游发展应遵循“求知、求新、求奇、求乐”思维方式，本着“树立精品意识，突出罗洪特色”的目标来开发。按照“整体规划，分步实施，多方投入，系统开发”的原则，确立我乡旅游发展思路为：以山、水、人、文旅游结合乡村、农业、民俗旅游为主线，结合以休闲娱乐、购物散心旅游为补充，着重发展“农家乐”，与景点相结合建立生态农业观光园，利用美丽如画的田园景色组织旅游开展“农家乐”游，为久居闹市的游人提供一个安静、清新的生活环境，使他们欣赏山水人文的同时切身感受到“吃农家饭、干农家活、住农家屋、享农家乐”之乐趣。围绕这一发展思路，加大开发罗洪的米酒、地瓜干、糯米糍粑、中药材的力度，把罗洪糯米酒、红心地瓜干、打造成品牌产品，走产业化之路，成为旅游很好的衍生产品。

四、加大宣传力度，申报邹汉勋故居为国保单位。利用手机彩铃、罗洪特色文化长廊、罗洪政府网站等媒介，大力宣传罗洪旅游景观。积极与上级文物保护单位联系，申报邹汉勋故居为国保单位，增强知名度。

罗洪乡人民政府

二〇一五年六月二十八日