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中共罗洪镇委员会关于巡察整改情况的通报
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一、组织整改落实情况
（一）统一思想，提高政治站位
这次巡察既是对罗洪镇党委全面从严治党的一次政治体检，也是对党在农村的路线、方针、政策贯彻执行情况的一次全面检阅。全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将“两个维护”作为巡察工作根本任务，始终把政治建设摆在首位，切实把讲政治体现在工作实际，坚定不移抓好县委第四巡察组反馈意见的整改，增强政治自觉，自觉把思想和行动统一到巡察反馈问题的整改上来。
（二）加强反馈意见中问题整改工作的领导
镇党委、镇属各党支部严格按照县委第四巡察组的要求，对照反馈问题，主动把自己摆进去，既整改涉及罗洪镇的具体问题，又对共性问题举一反三，深入自查自纠。各整改单位对号入座，主动认领，认真履行责任人的职责，带头抓整改，督促抓整改。党委班子成员按照责任分工积极抓整改、推动抓整改。
镇党委要把落实巡察整改当成首要政治任务来抓，成立巡察反馈意见整改领导小组，组长由党委书记刘波担任，副组长为黎勇军、陈至栋，成员王富贵、周贤明、袁南卿、周聪、王晔、周二宁、邓荣、范雪泉，全面负责巡察整改工作。
领导小组下设办公室（以下简称整改办），由陈至栋为办公室主任，袁南卿为办公室副主任，成员为邹石龙、陈长清、胡炜禛、袁爱、袁梦琪、肖劲喜，负责整改的日常工作。
（三）压实责任，扎实推进巡察整改工作
要把整改落实巡察反馈意见作为重要政治任务，结合我镇实际，分析原因，研究对策，立行立改，进一步健全长效机制，扎紧制度的笼子，从源头上遏制问题发生，真正做好巡察整改工作，整改要求如下：
加强组织领导。严格落实巡察整改工作责任制，按照责任分工，切实抓好各项巡察整改任务的落实。党委书记作为巡察整改工作第一责任人，各分管领导具体负责各项巡察整改措施的落实工作，根据各自承担的巡察整改任务，具体抓好落实。
迅速组织整改。各责任单位、整改责任人将落实巡察整改工作作为当前工作的重中之重，按镇党委、政府的要求开展巡察整改工作。做到节点明确、清单明晰、任务到人，形成上下联动、分工负责、销号整改、责任倒查的工作机制。
强化责任落实。各责任单位切实加强组织领导，紧抓部署，紧扣落实。镇纪委切实发挥好协调作用，把责任分解到位、把压力传导到位、把工作协调到位、把任务分解到位。各整改责任人集中时间、集中精力，对巡察整改过程和整改成效负责，确保所有问题销号到位，整改到位。
做好巡察问题整改的督查。镇党政办、纪委、党建办对各村（社区）的巡察整改落实工作开展督查，确保按期完成整改落实任务，对整改不到位、成效不明显的，上报镇党委，给予严肃问责。
二、巡察反馈问题整改情况
县委巡察反馈问题14个，目前已整改完成的13个，基本完成并需继续整改的0个，取得阶段性成果并需继续加大力度整改的1个。
（一）罗洪镇党委履行全面从严治党主体责任方面存在的问题
1.全面从严治党不力，干部作风仍有问题
整改情况：镇纪委充分运用监督执纪“四种形态”，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，严格落实中央八项规定精神，多次组织全乡干部职工集中观看《零容忍》等警示教育片，对违反中央八项规定精神的行为严惩不贷。狠抓干部纪律作风，增强干部的担当意识，严防干部思想懈怠，营造争先创优的氛围，推动我镇工作顺利开展。
2.人居环境等重点工作开展不到位
整改情况：扎实推进人居环境整治工作，制定了《罗洪镇村级保洁员管理办法》、《罗洪镇农村人居环境整治工作常效常态检查考核办法》、《罗洪镇农村生活垃圾收集容器管理办法》，并定期进行各村（社区）人居环境评比；执法大队定期对中罗洪居委会和孟公村马路市场进行巡逻整治，严防赶集时街道出现乱摆乱放的现象，对城区内存在的危旧空心房进行统计，并坚决予以拆除。
3.村级换届后续工作有欠缺，村级组织运转不畅
整改情况：对村级换届后续工作查漏补缺，加强对村级组织换届后的监督指导，完善各村的资料、台账移交工作，确保村级组织正常运转。镇党委组织委员周聪、联点党委委员先后下村监督指导村级换届后续工作多次，与村支两委进行了谈心谈话，了解村级组织运转存在的问题，要求村支两委成员之间团结互助，协同合作，梳理年初下发的《罗洪镇2021年村支“两委”换届工作移交清单》台账，根据清单内容进行了逐一落实，确保村级组织正常运转，目前已经整改到位。
4.落实巡察问题整改不到位，个别问题有反弹
(1)党的建设方面问题整改不扎实。
整改情况：扎实开展中心组学习，结合我镇实际情况全面、系统、深入开展讨论分析，切实提升学习效果，并运用到实际工作中去；规范“三会一课”，定时开展组织生活会，及时发现问题，解决问题；班子成员严格落实“一岗双责”，对所联系村党支部的“三会一课”、发展党员等重大事项细心指导，严格把关，确保村级组织正常运转。班子成员们认真组织了党委中心组学习，通过学习查找问题、分析问题，深化学习成果。参加并指导了所联点村发展党员、“三会一课”等党建工作，对新发展党员的程序、志愿书、纪实材料等的填写进行了再把关、再过细，充分履行了“一岗双责”责任。镇基层党建办对各支部进行了3次党建督查，下发整改通知书的同时进行了问题回头看，目前已整改到位。
（2）个别问题整改后反弹较明显，如打击盗采山砂问题，整改后有反弹。
整改情况：镇执法大队加强对各村（社区）的巡逻，并完善好巡逻台账，对盗采山砂的现象，坚决予以打击，绝不姑息。目前已经打击各类盗采山砂现象1起，镇执法大队加强对各村（社区）的巡逻力度大，成效显著，目前问题已经整改完毕。
(3)村级财务个别突出问题监管仍未到位。
整改情况：加强对村级财务的监管力度，财政所工作人员严把审核关，对不规范的票据坚决不予入账，有效防范村级财务风险，促进农村基层党风廉政建设。罗洪镇党委、政府联合镇财政所对罗洪镇村级财务人员进行了两次系统培训，并严格按照隆回县乡镇（街道）财政所村长会计岗位业务工作量化评估指标严格开展财务工作。
(二)对村巡察发现的主要问题
1.贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不深入、不彻底
（1）落实“三大攻坚战”与上级要求有差距。
整改情况：加强对村干部的业务培训，坚决巩固好“三打攻坚战”成果，积极化解矛盾纠纷，对矛盾纠纷化解动之以情晓之以理，形成一案一对策，针对性化解矛盾纠纷问题，督促各村建立蓝天保卫战方案，明确具体责任人，坚决打赢蓝天保卫战。
（2）实施“乡村振兴”战略思路不清晰。村集体资产资源匮乏，收入来源结构单一，“乡村振兴”后劲不足。
整改情况：结合各村（社区）实际，发展村集体经济，促进乡村振兴。召开每月的主题党日活动开展讨论村级集体经济，集思广益，充分发挥党员的先锋模范作用。每个村均成立村级劳务服务有限公司，对于村级项目优先由村级劳务公司承保，以提升村级集体经济收入。
2.群众身边腐败问题和不正之风仍然存在
“三资”管理不到位。一是工程项目管理较乱。二是村级财务管理不规范，村务监督委员会履职不到位，支出真实性和合理性审核不严。
整改情况：1.大力加强“三资”管理，工程项目必须实行“三议两公开”制度，并规范好一项目一档案，在验收时必须严格把关。2.加大村级财务管理及村务监督委员会人员的培训力度，规范相关人员的行为准则，切实履职到位。3.加强对村级财务的监管力度，财政所工作人员严把审核关，对不规范的票据坚决不予入账，有效防范村级财务风险。
3.基层党组织领导班子和干部队伍建设问题较多
（1）个别村党支部战斗堡垒作用发挥有欠缺，党员模范作用不强。
整改情况：1.督促各村（社区）党支部切实发挥好战斗堡垒作用，锤炼党性，履行好村党员的模范带头作用。2.切实增强各村（社区）党支部的凝聚力和战斗力，保证村级组织正常运转。
（2）党建工作不完善、不规范。
整改情况：1.镇基层党建办定时督查各村（社区），督促各村完善好党建工作相关资料台账。2.组织开展了多次村（社区）党组织书记及党建专干的专题培训，对做好发展党员以及其他党建工作进行了系统培训，规范好各村（社区）党员发展程序及工作业务。
（3）党员管理缺少方法和举措。
整改情况：1.加强对党员的管理，创新方法和举措。2.村支两委干部要有大局意识，管理好监督群内党员，严禁发表不良言论。
（4）党组织活动有偿化，党员组长队伍形成利益小圈子。
整改情况：1.对村（社区）党组织活动有偿化问题，镇纪委工作人员全程参与，联合财政所对相关违规资金进行追缴，杜绝村（社区）党员队伍形成利益小团体，发现一起查取一起，同时对相关责任人进行严肃追责。2.镇财政所对各村（社区）村账进行全面清查，防止“微腐败”在村（社区）中蔓延。
(5)党风廉政建设不实，“廉洁村居”创建流于形式。大多数村（社区）“廉洁村居”创建的方案内容雷同，仅村名和成员名单作了修改。
整改情况：1.加强我镇党风廉政建设，且切实落到实处。2.创新“廉洁村居”创建的方式方法，吸取各村（社区）的特色及实际情况，让党风廉政建设从多元化发展。
三、继续深化后续整改
镇党委将以这次巡察整改为新起点，认真贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化政治担当，进一步落实全面从严治党主体责任，努力推进我镇各项事业持续健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0739-8790011；邮政信箱隆回县罗洪镇人民政府；电子信箱luohongdzb@126.com。
中共罗洪镇委员会
2022年10月24日
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