一年来，在县委、县政府的正确领导和上级各部门的大力支持帮助下，罗洪乡党委、政府主动适应经济发展新常态，以全面建成小康社会为总揽，大力弘扬“三敢三创”精神，努力打造“美丽、宜居、平安特色文化边陲小镇”，因地制宜，精准发力，奋力开创罗洪各项事业发展新局面，全面完成年度各项工作任务和目标。

一、2015年工作总结

2015年，全乡粮食总产量达1.2万吨；固定资产投资完成2.1亿元，同比增长44.2%；农民人均可支配收入达到2798.88元，较上年增长12%；招商引资完成2500万元，同比增长133.7%；人口自然增长率7.28‰；新农合参合率达90%，新农保参保率达101 %；工业总产值达到5800万元，同比增长20.8%；财税任务完成146.4万元，完成县下达任务的102.4%。

（一）重点工作圆满完成。一是实现罗洪电站到期成功续包。2015年8月底罗洪电站承包到期，乡党委政府精心组织、力排万难，争取县工作组的大力支持，用最高的效率、最大的利益、最稳妥的方式顺利实现招标发包。二是积极申请撤乡建镇。通过努力，已成功通过县、市考察验收，目前已呈报省民政厅和省政府拟审批。三是保持高压态势从严打击非法采洗山砂行为。打击制止处理非法采砂40余起，捣毁采砂点20余处，行政拘留2人，扣押铲车6台、汽车2辆、挖机3台。四是对罗洪街道秩序卫生有力整改。强力拆除了一批乱搭乱建，实现街道卫生社会化管理，有效解决街道脏乱差现象。

（二）项目建设提效加速。小城镇市政建设项目完成验收投入使用；15个客运招呼站点全部竣工；官树下村国土整理项目全部完工；危房改造完成42户；下罗洪至新化红岩桥村公路通畅工程部分完工，罗洪至新化高铁南站距离有望缩短至18公里；梓木溪村危桥改造工程年内实现通车；罗洪加油站建设进度加快，明年可提供加油服务；南岸山、南坳两座小Ⅱ型水库除险加固工程顺利完成招投标工作；9个村一事一议财政奖补项目全部实施。

（三）党建作风同步进行。一是不断夯实基层党建基础。成立乡党代表工作室，新建4个村级活动中心，购置10台村级办公电脑、6套办公桌椅。按期转正党员9名，发展预备党员6名，培训入党积极分子23名。19名县乡党代表结队帮扶190户贫困户，直接帮扶资金3万余元。二是不断加强机关作风建设。乡干部下村时间和频率增长，在村住勤成为常态。便民服务中心运行进一步规范，机关工作作风和服务态度进一步改变，19个村级代办便民服务点全部挂牌。三是不断推进党管工作。做好党政服务和政务公开工作，提高办事效率；全面完成征兵任务；积极支持人大、政协工作开展，使人大、政协的民主监督、参政议政作用得到充分发挥；坚持党建带工会、团委、妇联、老干、科协等各项工作开展。

（四）精准扶贫有序开展。积极落实“四个一批、五个突出”，172户贫困户列入异地搬迁计划，实现预脱贫脱贫农户1016人。积极衔接省湘投集团、县人社局、公安局、体育局等单位与贫困村扶贫对接，湘投集团董事长邓军民亲自带队到严胜村开展扶贫调研。严胜村石凼小学改造维修、百亩猕猴桃基地、巴油村百亩油茶基地等一大批扶贫项目得到落实。

（五）法治建设步伐加快。高度重视依法治乡工作，全乡19个行政村都建立了法制学校并正常运作，5所中小学均聘请了法制副校长；乡成立了法律援助站，各村建立了法律援助点，实现法律援助7例；定期组织社区矫正人员参加义务劳动和集中学习，成功解矫13人。

（六）综治安全持续稳定。深入开展“三联两访一帮”活动，全年分2次走访群众7100余户，社会治安综合治理工作综合排名全县第四名，取得历史最好成绩，民调成绩全县排名第9、全市排名66，群众满意率上升；排查调处各类矛盾纠纷23起，预防和化解各类稳定隐患19起；积极开展严打整治行动，确保全国两会及春节期间全乡社会稳定，全年无一起上访事件发生；刑事、治安案件破案查处率均达100%；“平安家庭”创建达标率95%以上；深化无邪教乡镇创建活动。严格落实安全生产“一岗双责”、“党政同责”责任制，全年没有发生安全生产事故，社会大局和谐稳定。

（七）文化宣传有声有色。开通罗洪乡政府微信公众号，吸引粉丝1500余人，累计推送政务消息90条，总点击量达15万人次。调整了通讯员队伍，全年在湖南红网、华声在线、邵阳日报等主流媒体上稿68篇，各级新闻网站共300余篇。组织队伍赴县参加广场舞大赛，荣获三等奖。广播电视村村响工程已开始实施，免费流动放映公益电影256场。积极跟进邹汉勋故居抢救性维修工程，邀请省市县文物部门与市专业设计公司现场勘测。

（八）民生民利持续改善。一是民政工作。全面打造阳光低保，按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的原则，6－7月份集中开展低保年审，清理了低保脱贫、死亡204户、217人，从严审核新申请的低保户，从源头上杜绝“人情保、关系保”。及时发放低保、五保金276.32万元，退伍军人各项补助103.15万元，移民资金3.2万元，民政救灾款7万元。二是就业和社保工作。新农保参保10600人，完成县下达任务的101%；新农合参合21963人，完成县下达任务的90%；完成劳动力信息采集16000份，开展劳务培训6次，培训800余人次，120名个体工商户、创业农民领取了人社局下发的《创业培训合格证书》；发放社会保障卡12713张并全部激活；老农保清退、全民参保登记工作全面启动。三是计生工作。全乡全年人口出生344人，符合政策生育率73.55%，人口出生性别比119：100，人口出生率12.98‰，自然增长率7.28‰，无“两非”案件发生，落实长效节育措施371例。四是财政工作。创建乡镇标准化财政所，顺利通过市财政局验收；税收任务实现均衡入库；各项补贴及时足额发放，全年共发放森林生态效益补贴11.9万元，完善退耕还林政策补助资金42.3万元，农机具购置补贴11.1万元，种粮三项补贴168万元。

（九）农业工作深入推进。将农业农村工作重点转移到调整优化经济结构和转变经济发展方式上来，积极探索边远农村农业转型升级，产业结构得到进一步优化。

全乡粮食种植面积25954亩，下罗洪村110亩省级高档优质稻标准化示范基地通过验收，获省、县领导高度肯定；芭蕉山、光华、塘湾等村建成油茶基地2650亩；上罗洪、严胜村土鸡养殖行业初见成效，严胜村芦花鸡名声见长；梓木溪、官树下发展家庭农场养猪户2个，年出栏生猪700头以上；禾树坳水库、毛冲山塘、石莲村发展了大面积养鱼户3家。

积极发展和培育农民专业合作社，成立了南水山魔芋种植专业合作社等合作社3个，南水山合作社在上罗洪村承包荒山筹建魔芋基地300亩。

全面完成动物防疫工作。全年植树造林1500亩，未发生一起重大森林火灾。

（十）环境卫生焕然一新。一是加大投入。今年来累计投入环境卫生整治资金150余万元，罗洪街道、各村购置了垃圾箱、垃圾桶、垃圾运输车等一大批环卫设施，改造了农贸市场公共厕所，新建孟公砂子界大型垃圾填埋场，刷写了300余条永久性石灰宣传标语，通过社情民意走访发放家庭垃圾桶7000余只。二是健全机制。各村配备了专职保洁员，罗洪街道卫生实现社会化管理。

一年来，我乡保持了稳中向好的经济发展态势、和谐稳定的社会大局环境，同时我们也清醒地看到不足之处：一是工业经济规模偏小，农业产业缺乏特色，经济结构有待进一步优化。二是基础设施落后，配套设施不完善，制约经济社会长远发展。三是影响社会和谐稳定的隐患依然较多。四是干部队伍建设、群众发展意识有待进一步加强。对此，我乡高度重视，积极谋划，采取切实有效的措施予以改善和解决，并始终保持比学赶超的奋斗状态，全力以赴做好攻坚克难的准备，牢牢把握发展的主导权。

二、2016年工作计划

2016年是“十三五”规划的开局之年，我们的总体发展思路是：紧紧围绕县委县政府“四个突出、五大提升”发展战略，深入践行“抢抓机遇争项目、突出特色兴产业、维护稳定促和谐、转变作风树形象”发展思路，为建成“边陲美丽、平安、宜居特色文化小镇”而努力奋斗。

2016年我乡经济社会发展的预期目标是：全乡财税总收入、工农业总产值、人均可支配收入、招商引资、固定资产投资均实现增长。为确保目标实现，我们将重点做好以下工作：

一、把握重点工作，强抓招商引资，带动全局稳定发展。

1、确定好2016年重点工作。按照县委县政府的要求，切实做好行政村合并工作。强化扶贫责任制，按照“五个一批”的要求，使全乡5600名贫困对象尽早脱贫；积极与湘投集团等扶贫单位联系，争取惠及全乡性的扶贫项目落地。。

2、争取重大项目入驻。积极争取项目支持，建设好罗洪至新化槎溪公路，将罗洪打造成为高平、岩口地区至新化高铁南站的交通要道。争取省道鸭田至罗洪延长线工程早日立项。与江苏仪能太阳能有限公司衔接，对罗洪乡巴油村太阳能发电项目进行可行性分析。积极申报邹汉勋故居晋位国保单位，争取抢救性维修工程早日实施。

二、发展现有工业，推广现代农业，调优产业结构。

鼓励引导四海磁芯厂、罗洪电站等企业通过内引外联注入资金，加大政策性资金扶持。加大企业科技投入，着力推动企业在管理和技术上进行革新，全面提升企业效益。强化政府对企业的服务力度、保护力度和支持力度，净化企业发展环境。争取2家公司申报规模以上企业。

加快农业产业化步伐，推动农业生产规模化、专业化。继续鼓励以种植大户、农民专业合作社模式推进农业产业规模化发展，实施集中连片开发、打造特色产业基地。同时，引导条件成熟的农民专业合作社发展成为龙头企业。打造一批品牌产品，积极引导罗洪水酒、红心地瓜干、猪血丸子等特色农产品生产大户树立品牌意识。发展油茶种植面积至3000亩以上。

三、保障安全稳定，改善民生民利，提高群众幸福指数。

继续加强综治稳定工作，强抓安全生产，确保年内不出现上访事件、安全生产事故。继续深入开展社情民意走访，真正做到听民意、解民情、排民忧。支持配合派出所工作，从严打击违法犯罪行为，处处提升群众安全感。

加强督促罗洪加油站、2座小Ⅱ型水库除险加固等民心工程进度，大幅增加村组公路硬化里程，加大农田水利设施建设，及时足额发放各项惠农补贴。充分发掘适合本地、群众喜闻乐见的文化活动，进一步丰富群众精神生活。

四、加强基层党建，突出自我建设，提升政府工作效能。

全面落实党的建设的各项要求，严管干部党员队伍，在全乡形成风清气廉的景象。优化干部队伍管理，创新乡村干部考核方式，培养肯干、能干、实干的干部队伍。充分发挥乡便民服务中心，村便民服务代办点作用，实现涉农业务“一条龙”办理。严控三公经费，规范权力运行，以优良的作风凝聚民心。

罗洪乡人民政府

2015年12月30日