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罗洪乡南坳病险水库下游村民安全转移应急预案
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一、概况
㈠基本情况
该水库位于罗洪乡石莲村，系小Ⅱ型水库，所在河流为洋溪河，修建于上个世纪1969年代，沙质土坝，集雨面积0.25km2，蓄水面积10亩，库容10万立方米，它修建于1969年，当时水库只设置有低涵。80年代初再重新设置排洪道.水库溢洪道底板破碎、2004年堤坝内坡设置混凝土防渗墙，外坡水流冲刷严重，坝基渗漏严重，卧管漏水。影响下游石莲村第三、四组6户群众15人的生命财产安全及200亩农田。
㈡防汛的目标和任务
水库防洪的基本方针以防汛抗灾的总方针为前提，贯彻"以防为主，防重于抢，抢重于救，常备不懈"的方针，团结治水，共同抗洪，保障人们的生命财产安全，保持社会稳定，促进全乡经济发展，并确保遇特大洪水不垮坝，不造成下游人员伤亡，把经济损失降到最低位。
二、紧急抢险避洪方案
1、紧急抢险避洪的预警程序。如水库水位已达洪水位警戒线，排水设施防洪能力无法控制水位上涨，或工程出现异常情况，由水库现场值班人员向乡防汛指挥部办公室发出警戒信息，然后按照乡→村→组→户的秩序，必须在最短的时间内发出紧急避洪信号，并迅速组织抢险队伍抢险。特殊紧急情况下，值班人员配合村干部直接发出紧急转移信号并采取抢险措施，同时向乡防汛指挥部报告。
2、信号发送的手段和责任人。
乡防汛指挥部办公室与水库管理责任人及村委会都要电话联系。汛期乡、村（所）两级安排专人实行24小时值班，值班情况实行详细登记，具体到紧急避洪区的信号发送为鸣锣、放铳。每组明确2—3人信号发送员，乡防汛指挥部办公室为一级警报发布责任人，负责将信息发布到镇直相关单位；乡里驻村干部立即赶到所驻村督促村、组将信息发布到户，并组织抢险队伍立即抢险。
3、人员转移路线和组织转移抢险责任人。
转移路线秉着就近、迅速、安全的原则进行安排。转移工作采取乡、村、组干部层层包片的办法，乡里的分片领导和驻村干部、村、组负责人等分别为各级转移及组织抢险责任人。
转移路线为唐头方向移至行槎公路。由邹正光负责安全转移。乡政府干部职工每区2-3人协助，视当时情况调配。
4、转移人员的安置办法。
采取集中、对户二种安置方式。
5、转移安置、抢险任务的分工。
乡防汛抗旱指挥部及灌区领导小组在紧急转移、抢险工作中分成7个行动小组：
第一组为决策指挥组，分别由张超云、覃志华负责；
第二组为通信联络组，分别由张代龙、周爱科负责；
第三组为紧急行动组，分别由谭金、周伟成负责；
每四组为安全保卫组，分别由罗征兵、肖时宝、阳永华负责；
第五组为后勤保障组，分别由袁中义、陈立朋负责；
第六组为医疗卫生组，分别由黄雪花、陈立国负责；
第七组为电力、交通运输组，分别由陈玉明、王成勇负责。
6、转移安置、除险的原则。
第一，信号发送责任人和转移责任人必须最后离开洪水区，水库险情未除，有关责任人不得离开岗位。
第二，运用交通工具转移的按照先人员，后财产；先老、弱、病、残人员，后一般人员的顺序转移。
7、抢险纪律。
第一条：服从命令，听从抗洪救灾统一指挥。
第二条：坚守岗位，勤政实务。乡指挥成员信号发送责任及发送人、转移安置责任人不得擅自离岗，玩忽职守者追究渎职责任。
第三条：雨情、水情、工情报告必须准确及时，有险情速报，会商必须迅速，指挥必须果断。
第四条：对瞒报、漏报者必须追究其责任，对离阵者查办，对贻误战机、酿成恶果者绳之以法。
第五条：部门分工，各司其职，团结抗洪，共同承担。
第六条：安全救灾抢险，临危不乱。
第七条：严肃防洪纪律，如有违抗，严惩不贷。
三、防洪的组织机构、职责及安排
（一）组织机构
乡防汛抗旱指挥部是罗洪乡防洪抢险的组织指挥机构。
罗洪乡2012年抗洪抢险指挥部成员名单
政 委：张超云
指 挥 长：覃志华
副指挥长：陈玉明 袁中义 谭金（常务）
成 员：黄雪花 张代龙 文贵华 孙尚荣
李洪佼 周后岳 陈立朋 阳永华
周爱科 江维平 陈立国 周伟成
办公地点：罗洪乡人民政府
办公室主任：周爱科
值班电话：8790011
（二）职责
乡防汛抗旱指挥部办公室负责指挥部的日常工作，负责收集水情、雨情、工情、信息并发布，进行宣传发动，落实防洪措施，下达乡防指的命令和意见，对各成员单位实行综合调度。
1、水利部门督促防汛预案的落实，对紧急抢险中的技术问题向乡防指领导提出决策参考意见，负责紧急措施的组织实施。负责水库水情工情雨情汇报。
2、财政、公安、民政、电力、国土、林业、农业、卫生、广播等部门配合抗洪抢险和救灾。
3、南坳水库抗洪抢险领导小组成员防汛抢险工作分工。覃志华负责水库防汛抢险领导小组的全盘工作和乡指挥部抢险命令的发布及通信联络；陈立朋负责抢险资金的筹措、调拨、监督使用；陈玉明、陈立国负责安全医疗卫生工作；袁中义、阳永华、江维平协助乡指挥长工作和抢险物资的管理，制订紧急行动方案，并组织落实，保障抢险队伍的随时调拨；张代龙负责运输工具的统一调配；周伟成负责防洪抢险的技术指导。
（三）防洪抢险前期工作时间安排
1、宣传发动。三月十五日以前召开好防汛抗旱领导小组成员、相关村、组群众动员会议，广泛宣传积极防洪的重要性及具体措施。
2、落实抢险物资，成立抢险队伍。三月十八日前储备好抢险物料、资金，组织好抢险队伍，按照渡汛方案落实到村、组、户。
罗洪乡防汛抗旱指挥部
2012年3月17日
（审核：本单位内审核后公开）
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