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隆回县2021年度乡村振兴林区道路建设项目绩效自评报告
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（一）项目单位基本情况。
隆回县望云山国有林场位于隆回县东北部，中山地貌，最低海拔625米，最高海拔1492米，平均海拔1000米左右。经营总面积3.98万亩，有林地3.81万亩，全部为生态公益林地，森林总蓄积量26.97万立方米。林场内基岩为花岗岩，土壤为花岗岩发育而成的沙质土壤，土质疏松，属水土流失易发区。林场现有林区林区道路45公里，其中林区三级林区道路33.5公里，林区四级林区道路11.5公里。现已完成林区硬化道路18公里。其余支线林区道路为砂石路面或硬化路面宽度只有3.5米。林场周边与高平镇、罗洪镇、七江镇、羊古坳镇、金石桥镇、鸭田镇等6个乡镇的19个村接壤。
（二）项目资金基本情况
本次项目资金为湖南省财政厅下达的2021年中央财政衔接推进乡村振兴补助支持欠发达国有林场巩固提升项目资金，用于望云山国有林场石半寺至顶山堂段新建挡土墙一处约537立方米；高笋坪至杨家段林区道路6.5公里路面进行修复，对水毁路面采用砂石土填筑并平整压实，塌方清理、排水沟疏通。
（三）项目资金绩效目标
望云山国有林场石半寺至顶山堂段新建挡土墙一处约537立方米；高笋坪至杨家段林区道路6.5公里路面进行修复，对水毁路面采用砂石土填筑并平整压实，塌方清理、排水沟疏通等。项目的实施将减少水土流失、保护自然生态植被；降低林场营林生产成本，提高经济效益；促进林区产业发展，改善林区生产生活交通条件；提高森林防火、自然灾害应急及病虫害防治处置能力；同时方便林区职工和林农生产生活出行等方面有重要意义。
二、项目资金使用及管理情况
（一）项目资金及自筹资金的安排落实
根据湖南省财政厅《关于下达及调剂2021年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金的通知》（湘财建指〔2021〕98号）安排支持欠发达国有林场巩固提升资金40万元用于林场基础设施建设。县乡村振兴局根据省乡村振兴局和省财政厅的相关要求对资金进行整合后原渠道安排使用， 2021年8月31日下发中共隆回县委实施乡村振兴战略领导小组《关于调整〈隆回县2021年度统筹整合使用财政涉农资金推进乡村振兴战略实施方案〉的通知》（隆委乡振组〔2021〕3号）安排40万元，用于望云山国有林场林区道路建设支出。2021年9月27日我局收到乡村振兴局望云山国有林场林区道路专项40万元，2021年10月15日拨付至望云山国有林场，资金到位率100%。
（二）项目资金实际使用情况。
2021年7月编制《隆回县望云山国有林场2021年度林区道路维修建设项目实施方案》方案概算资金41.4万元，项目实际投入41.008万元，项目资金40万元全部用于望云山国有林场林区道路建设支出。2021年11月项目验收合格并结算资金，预算执行率100%。
（三）项目资金管理情况分析
项目计划下达后，国有林场成立以林场场长为组长、副场长为副组长所有股室负责人为成员的项目实施领导小组加强项目实施监督管理，项目实施前进行了相关实施方案的编制，严格按照实施方案的实施内容进行施工。项目资金的支付、管理由项目领导小组集体研究决定，项目管理按《隆回县乡村振兴项目和资金管理办法》（隆委乡振组〔2021〕13号）执行，实行专账管理、专款专用，切实提高项目资金使用效益。
三、专项组织实施情况
（一）项目组织实施情况
项目计划下达后，及时编制了相关的实施方案，并通过管理简易邀标方式进行招标，实行合同管理，建立质量和生产安全保障制度，安排专人进行质量和工程进度管理，确保工程质量和进度，石半寺至顶山堂段挡土墙于7月3日开始施工，于9月5日完成，高笋坪至杨家段于8月26日开始施工，于11月4日完成施工，施工完成后及时组织进行验收。
（二）项目管理情况
项目资金的使用和管理严格按照项目资金计划文件，及时编制相关实施方案，并严格按方案实施，项目实行合同管理，完工后及时组织验收，并按合同结算工程款项。
四、项目绩效情况
（一）项目经济性分析。
项目计划下达后，成立项目领导小组，对项目的实施、资金的安排以及成本的控制等方面进行研究，最终项目实施林区道路维从原来的3.98万元/公里下降到2.28万元/公里，挡土墙从570元/立方米下降到480元/立方米，总费用从原来的54.4万元下降到41.008万元。
（二）项目效率性分析。
项目计划下达后，及时编制了相关的实施方案，建立质量和生产安全保障制度，安排专人进行质量和工程进度管理，确保工程质量和进度，石半寺至顶山堂段挡土墙于7月3日开始施工，于9月5日完成，高笋坪至杨家段于8月26日开始施工，于11月4日完成施工，施工完成后及时组织进行验收。
（三）项目有效性分析。
按时按质按量完成了林场石半寺至顶山堂段新建挡土墙一处，工程量为546立方米；高笋坪至杨家段林区道路6.5公里路面进行修复，对水毁路面采用砂石土填筑并平整压实，塌方清理、排水沟疏通，极大的改善了林场的交通条件。
（四）项目可持续性分析。
项目的实施对保障林区道路交通安全、减少林场的营林生产成本、改善林场生产生活条件、提高森林防火应急能力、促进秀美林场及森林公园建设等各方面有极大的促进作用。
五、主要经验做法、存在的问题及原因分析
项目计划下达后及时成立项目领导小组对项目实施进行部署，编制项目实施方案，严格按项目实施方案实施，安排专人进行项目管理，确保项目的质量和进度，加强项目资金的管理，确保项目资金专款专用。在项目实施的同时要加强项目区的生态环境保护。
六、有关建议
林场地处偏远，基础设施建设相对滞后，为提升国有林场产业发展潜力，提高林场职工和林区群众幸福指数，建议加大对林场基础设施建设的投入。
隆回县林业局
2021年12月22日
（审核：隆回县林业局）
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