各乡镇财政所、林业站、农村信用社及各国有林场：

为认真做好2014年度森林生态效益补偿基金管护费的发放工作，根据《湖南省财政厅关于提前下达2014年中央财政森林生态效益补偿基金管护费的通知》（湘财农指〔2013〕251号）、《湖南省财政厅关于下达2014年省级财政森林生态效益补偿基金管护补助支出的通知》（湘财农指〔2014〕14号）文件精神，经研究，现将上级安排我县2014年度公益林生态效益补偿基金管护费1361.97万元（其中：中央财政补偿基金715.30万元，省级财政补偿基金646.67万元）的使用计划予以下达（补偿面积与金额详见附件1与附件2），并就有关事项通知如下：

一、严肃政策，规范森林生态效益补偿基金管护费发放标准和范围。森林生态效益补偿基金管护费是中央财政、省级财政专项安排用于国有公益林管护补助和集体、个人公益林管护支出的资金。各乡镇及国有林场要严格执行上级的有关政策和规定，明确补偿对象和范围，严格执行补偿标准，任何单位和个人均不得随意变更补偿对象、补偿范围和补偿标准。

1、补偿对象和范围：严格按我县森林生态效益补偿基金实施方案中规划的对象、范围、面积（已批准退出公益林建设与征占用的公益林除外）实施，核定的补偿单位、面积、金额一律不得变更。

2、补偿标准：根据《湖南省森林生态效益补偿基金管理办法》（湘财农〔2014〕1号）的规定：国有公益林管护补助标准为每年每亩6.75元；集体与个人所有的公益林管护支出分为经济补偿和管护费，其补偿标准因事权等级差异而不同，国家级公益林为每年每亩17元（其中：集体与个人的经济补偿14.5元，省级林业主管部门公共管护支出0.25元，县统筹护林支出1.5元，县统筹用于公益林资源监测、森林防火、林业有害生物监测预报等支出0.75元）；省级公益林为每年每亩15元（其中：集体与个人的经济补偿12.5元，省级林业主管部门公共管护支出0.25元，县统筹护林支出1.5元，县统筹用于公益林资源监测、森林防火、林业有害生物监测预报等支出0.75元）。

二、明确职责，理顺森林生态效益补偿基金管护费发放操作程序。各乡镇财政所、林业站和农村信用社做为公益林生态效益补偿资金发放的责任单位，要认真履行工作职责，切实发挥本单位的职能作用，加强协调配合。乡镇各相关部门均要明确专人具体负责，做到分工明确，责任到人，各司其职，各负其责。严格按以下程序操作，确保森林生态效益补偿基金管护费发放工作圆满完成。

1、国有公益林管护补助的发放。由各国有林场根据县下达的计划，开具财政统一收款收据，填写《隆回县非实物工程量专项资金审批表》，报县林业局初审，经县财政局核批后，再到县林业局财务股办理报账付款手续。

2、集体和个人所有公益林经济补偿资金的发放。乡镇林业站根据公益林区划界定范围将面积落实到村（场）、组及山场小班，乡镇人民政府督促各村、组将面积落实到户，经公示（公示期不得少于7天）无误后，交林业站造具《隆回县2014年度生态公益林经济补偿资金发放花名册》（见附件3）和《隆回县2014年度生态公益林经济补偿资金发放汇总表》（见附件4）于2014年8月15日前交所在乡镇财政所审核，乡镇财政所在2014年8月29日前将基础数据录入乡镇财税管理信息化财政补贴子系统，打印《发放花名册》纸质报表一式二份并附电子文档，报送县林业局资源股与县财政局农业股。属于农户个人的由信用联社在2014年9月9日前录入“一卡通”发放；属于集体的直接拨付到该单位所在乡镇财政所的账户。

3、县统筹统一护林资金的使用。专项用于公益林护林员的劳务报酬。各乡镇要按照《隆回县人民政府办公室关于认真做好生态公益林保护建设为民办实事工作的通知》（隆政办函〔2014〕60号）要求，因地制宜制定护林方案，落实管护措施，聘请护林人员。从2014年7月开始，确保我县生态公益林管护面积到位率达到100%。护林员报酬与管护工作绩效严格挂钩，实行年度考评、优胜劣汰，每年由县林业局按考核情况造具花名册支付劳务报酬。护林员管理参照《隆回县公益林护林员管理办法》（试行）执行。

4、县统筹公益林项目经费资金的使用。专项用于公益林资源监测、森林防火、林业有害生物防治等项目经费支出。根据工作需要，由县林业局会同县财政局拟定资金使用的初步方案，报县政府分管领导审批后实施，并按规定程序办理报账付款手续。

三、严明纪律，保障森林生态效益补偿基金管护费按时足额到位。森林生态效益补偿基金管护费发放是一项涉及面广、政策性强的工作。乡镇各相关部门要高度重视，务必将生态公益林经济补偿基金管护费在2014年9月9日前发放到位。严格按规定进行操作，严把“审核关”、“公示关”和“审批关”，切实加强管理，专款专用，严禁贪污、滞留、挪用、抵扣生态效益补偿基金，严禁集体代领或他人代领。县财政局、县林业局与县农村信用联社对各乡镇的兑付情况将进行不定期检查，凡发现违纪行为，除曝光批评外，并视情节轻重，从严追究单位领导和直接责任人的责任。

附件：1、隆回县2014年度公益林面积统计表

2、隆回县2014年度森林生态效益补偿基金管护费使用计划表

3、隆回县2014年度生态公益林经济补偿资金发放花名册

4、隆回县2014年度生态公益林经济补偿资金发放汇总表

2014年生态公益林资金发放统计表