各村党支部、乡属各部门党组织：

《麻塘山乡2015年民主评议党员工作实施方案》已经乡党委研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

中共麻塘山乡委员会

2015年6月15日

为贯彻党的十八大以及十八届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于加强基层党建系列重要讲话精神，不断提升党员素质。按照党员评议常态化的要求,依据《关于在全县基层党组织深入开展民主评议党员工作的通知》(隆组通〔2014〕16号文件)具体要求，结合我乡实际，乡党委决定开展2015年民主评议党员工作，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十八大以及十八届三中全会精神为统领，全面贯彻落实习近平总书记关于加强基层党建系列重要讲话精神，以党的群众路线教育实践活动为切入点，深入开展民主评议党员，解决党员中存在的突出问题，增强党组织的创造力、凝聚力，为全方位的发展提供强有力的组织保证。

二、评议的范围和对象

全体党员原则上都应参加其组织关系所在支部的民主评议。民主评议范围为全体党员。预备党员应参加民主评议，但不参与评定等次。对年老或患病,丧失自理能力,确实不能参加评议的党员，由所在党支部报请上一级党组织批准，并在会上向党员说明情况。

三、评议的主要内容

主要围绕以下八个方面的内容对党员展开评议：是否政治立场坚定，拥护党的路线、方针、政策；是否牢记党的宗旨，全心全意为人民服务；是否立足本职，爱岗敬业；是否注重党性修养，始终保持党员先进性；是否经得住考验，做到自重、自省、自警、自励；是否坚持真理，崇尚科学；是否清正廉洁，自觉抵制腐败；是否注重形象，在自然灾害和大是大非面前，充分发挥先锋模范作用。

四、民主评议党员和处置不合格党员的工作程序

党支部民主评议会议由乡党委指派的党建工作联点领导、指导员和驻村干部主持，与会党员人数应超过有表决权正式党员的半数，并按以下程序进行：

（一）制定方案。评议前，党支部要广泛听取党内外群众意见，主动沟通联系执法执纪及信访部门，全面掌握本地本单位党员现实表现情况和存在的突出问题。在综合分析研究的基础上，确定民主评议的重点内容，认真制定具体方案，科学设置测评指标，明确需要集中解决的主要问题。

（二）学习动员。通过上专题党课、重点辅导、集体讨论等形式，组织党员学习党章、党内法规和党的重要文件以及重大会议精神，对党员普遍进行党员标准和党性教育，切实搞好动员，打牢思想基础。

（三）党员自评。每个党员对照党员标准和评议内容进行自查和剖析，主要是“四对照四看”：即对照入党誓词，看理想信念牢不牢；对照党的组织制度和纪律，看党性党纪观念强不强；对照党章规定的权利和义务，看履行义务好不好；对照党的宗旨，看发挥先锋模范作用大不大。自查和剖析后，填写《民主评议党员登记表》，按照“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等次作出自我评价。党支部对党员自我评价要严格把关，对态度不端正、问题找不准、问题根源认识不到位、改正措施不具体的，要责成修改完善。支部书记自我总结材料，要报上级党组织审核把关。

（四）支部评议。在党员自我评价的基础上，党支部召开党员大会，开展民主评议，认真开展批评和自我批评。首先由党员进行自我评价，然后组织党员互评、领导点评，最后填写《民主评议党员测评表》，对党员逐一进行评议。为提高民主评议的公信度，评议必须邀请不少于党员总数30%的群众代表（至少7人）参加满意度测评。

（五）评定等次。党的支部委员会根据民主评议和测评情况，经集体研究，按照“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等次，对每名党员提出初步的等次评定意见。一般按以下标准进行： “优秀”票不低于60%、“不合格”票不高于10%的，初定为“优秀”等次； “合格”以上票不低于60%、“不合格”票不高于15%的，初定为“合格”等次； “基本合格”以上票不低于60%、“不合格”票不高于30%的，初定为“基本合格”等次； “不合格”票超过30%，经核实确有不合格党员具体表现情形的，初定为“不合格”等次。同时，有群众参与满意度测评的党员，还要综合考虑群众满意度测评情况，凡“满意”票低于70%的，不能评定为“优秀”等次；“不满意”票高于50%的，应考虑评为“不合格”等次。评定优秀党员应参照得票高低、综合考虑各方面情况评定，数量上不超过党员总数的15%。

对一些问题一时难以核实的，或正接受纪检、公安等部门调查的党员，暂缓进行等次评定，待问题查清后，再进行评定。

党员的初步评定等次经支部委员会集体研究形成决议，并报乡党委审核。

评定等次时，如党员有以下情形之一的，可直接确定为不合格党员，并按规定程序上报和处置：

1、随意散布甚至公开发表违背党的理论路线方针政策的言论，传播小道消息甚至有损党和国家形象的谣言，造成严重不良影响的；

2、抵制、阻挠上级决定执行，或有违反计划生育、土地、兵役等法律法规政策行为的；

3、策划、组织、参与集体上访或越级上访闹事，影响和破坏社会稳定的；

4、参与赌博、打架斗殴或有偷盗、欺诈等行为，受到执法机关处罚的；

5、连续6个月以上不参加组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作的；

6、无正当理由拒不交纳应交款项，或侵占公共财物拒不退赔，或以权谋私、索拿卡要的；

7、信仰宗教、邪教或经常性参加封建迷信活动的；

8、道德品质低下，生活作风不正派，拒不参加甚至破坏社会公益事业，或不履行赡养（抚养）义务的；

9、包庇、纵容、放任直系亲属或近亲属违法乱纪的；

10、有其他违法、违纪行为和事实，受到纪检监察部门、公安机关治安处罚或党纪政纪处分的。

（六）总结归档。民主评议党员工作结束后，基层党组织和党委要及时形成工作总结逐级上报。附件的表格应于6月20日前上报至乡党委；民主评议党员登记表,受组织处置的不合格党员，其主要事实依据和调查核实材料、党支部决议、乡党委批复、主要环节谈话记录等材料应归入人事或党员档案。

（七）结果运用。1、公示评议结果。各级党支部应将每个党员的民主评议结果在党务公开栏内公示7天，接受党员群众监督。群众对民主评议结果有反映或者质疑的，党组织应虚心听取意见、认真调查核实、及时妥善处理，并将处理结果向群众反馈。2、认真做好表彰和处理。对民主评议为优秀的党员，要及时给予表彰。对民主评议为基本合格的党员，要指定专人及时诫勉谈话，帮助教育改正。对民主评议为不合格的党员，要依照程序严肃处置。对民主评议时发现并经核实犯有错误的预备党员，情节严重的，可取消预备党员资格；情节轻微的，可在讨论其转正问题时，给予批评教育或延长预备期。

五、工作要求

（一）高度重视、精心组织。各党支部要结合农村党员思想作风方面存在的问题，制定切实可行的实施方案，确保工作取得实效。各党支部要把民主评议党员作为加强党员队伍建设的基础工作，列入重要议事日程，切实有序开展。

（二）统筹兼顾、注重实效。要把开展农村党员民主评议与推进当前重点工作结合起来，合理安排时间和方式，注重培训的针对性和实效性，防止“两张皮”，反对“走过场”，通过民主评议促进农村各项工作整体推进。

附：1、麻塘山乡2015年度党员流出摸底表

2、本年度已死亡党员摸底表

3、民主评议党员登记表

4、民主评议党员测评表

5、群众满意度测评表

6、麻塘山乡优秀村民花名册

7、麻塘山乡入党积极分子花名册

8、各村民主评议2015年优秀共产党员指标分配表

注：此表请于6月20日前上报乡组织办。

注：此表请于6月20日前上报乡组织办。

附件3：

民主评议党员登记表

（2015年度）

注：本表6月20日之前上报到乡组织办。

附件4：

民主评议党员测评表

党组织名称： 时间： 年 月 日

注：1.参与民主评议的党员根据支部党员日常表现，按照个人真实意愿在“测评等次”内选择1栏打1个“√”，多选，或不选均做无效处理；党员的具体表现情况可在“备注”栏内中说明。

2.本表6月20日之前上报到乡组织办。

附件5：

群众满意度测评表

党组织名称： 时间： 年 月 日

注：1.参与测评的群众代表根据支部党员日常表现，按照个人真实意愿在“测评等次”内选择1栏打1个“√”，多选，或不选均做无效处理；党员的具体表现情况可在“备注”栏内中说明。

2.本表6月20日之前上报到乡组织办。

附件6：

附件7：

注：本表6月17日之前上报到乡组织办。已经是优秀村民的,由本人提出入党申请,村支部委员会在一个月内派人谈话,经过三个月左右的培养教育,才能确定为入党积极分子,及时报送给乡党委进行备案。

附件8：

麻塘山乡各村民主评议2015年优秀共产党员指标分配表

（57人）