麻塘山乡“管行业必须管安全百日行动”

工作方案

今年是中国共产党成立100周年,又是十四五开局之年,安全生产工作显得尤为重要。安全生产责任重于泰山,我们要树牢安全生产底线思维,贯彻人民至上,生命至上的理念，对安全生产要常抓不懈,要不惜一切代价保护人民生命安全。为深刻吸取邵阳县五峰铺镇弄子景区“2.13”游乐设施机械故障伤人事故教训和贯彻落实县“管行业必须管安全百日行动”文件精神，全面推动安全监管责任落实落地，经乡党委政府同意，从2月20日起至5月31日，在全乡范围内组织开展管行业必须管安全百日行动。为确保百日行动有序开展，特制定本方案。现就有关事项通知如下：

一、工作目标

各村、乡属部门要把开展管行业必须管安全百日行动作为当前抓好安全生产工作的首要任务，坚持“人民至上、生命至上、安全第一”，在全乡所有地区、所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所开展全覆盖整治，全面排查安全风险隐患，严厉打击非法违法生产经营行为，织密织细安全监管网络；既要突出曾经发生过事故的重点地区和行业，又要关注容易忽视的监管漏洞、视野盲区，更要集中整治长期未得到根治的重大安全隐患和突出问题，彻底消除漏管失控，坚决遏制一般事故，坚决杜绝较大及以上事故、社会影响恶劣的事故和群死群伤事故，确保我乡安全形势持续稳定。

二、工作内容

开展全覆盖、无死角安全生产大检查，要多层级、多主体、多角度拉网式隐患排查，发现重大安全隐患制成清单逐级上报,领导干部要带队检查，部门、站、办、所要按照部门职责对所管的行业和单位,每月开展三次检查。

1、自然资源办要对全乡地质灾害点安全和农村建房建筑施工领域安全进行巡查检查。

2、农业综合服务中心要对乡辖范围内水电站安全生产,农产品加工安全、农药、化肥储运安全、森林防火、防汛抗灾等。

3、社会事务综合服务中心要对乡域范围内KTV、文化旅游、宗教场所、娱乐场所要进行监督检查。

4、社会治安和应急管理办公室负责组织实施非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业的安全生产整治和常态化监督；并督促各个部门单位落实好行业监管责任落实情况，履行全乡安全生产综合监督管理职能。

5、麻塘山乡中心校负责全乡各个学校的安全整治，督促指导各学校加强教学楼、实验室等重点部位和食堂、宿舍、图书馆等人员密集场所的安全管理；督促指导各学校加强校舍安全工程的监督检查，加强对学校储存、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的安全管理与检查；组织开展安全生产进学校系列宣传行动。

6、麻塘山乡派出所负责开展民用爆炸物品和烟花爆竹的公共安全整治，开展危险化学品公共安全整治，加强剧毒化学品、易制爆、易制毒危险化学品、放射源治安防范工作，加强督危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。加强大型群众性活动安全管理；开展日常消防监督检查和消防宣传教育工作。

7、司法所负责指导协调全乡安全生产法制宣传和普法宣传工作；组织开展全县安全生产法律服务和法律援助有关工作。

8、卫生院负责组织实施卫生健康系统安全整治；指导督促、监督检查各行政村卫生室开展安全整治。

9、乡消防队负责组织实施消防安全整治，组织实施消防安全宣传教育工作。

10、交警中队、运管中队负责组织实施道路交通安全整治，会同有关部门对道路交通安全开展综合治理，加强机动车辆、驾驶人管理，维护道路交通秩序，组织开展道路交通安全宣传教育工作。

11、各村(各联村领导、驻村干部)要落实属地监管责任,各村党支部书记是该村安全生产第一责任人，对村域范围内的电站、烟花爆竹店、学校、金银花烘干房、道路交通安全隐患、农户一氧化碳中毒、小火亡人、有限空间作业安全(地窖)、建筑领域角手架使用安全(必须要用铁架手架,而且铁角手架使用寿命不能超过五年),用火用电安全、熏制腊制品安全、三轮车农用车报废车搭人安全、红白喜事食品安全、森林防火安全、现在进雨水季节各村地质灾害点安全、中小学校以及市场人员密集场所的安全等都是这次排查检查的重点。

三、考核督查

1.各部门自查。所有生产经营单位必须每月对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的自查并整改。对排查出的隐患、问题要建立清单台账，经单位主要负责人签字后，限期整改到位。整改落实情况要定期公布。自查发现的重大安全隐患要采取管控措施，每月20日前上报行业主管部门。

2.各村全面检查。各村每月要对辖区内所有企业进行一次全面检查，各村党支部书记要亲自组织，做到全覆盖。检查情况要按要求记录备查，发现问题要立行立改或限期整改，形成整治闭环。重大隐患清单要于每月23日前，由村支部书记签字后，上报至乡应急办。

3.乡纪委和应急办进行联合督查。每月至少开展一次安全生产督察检查，及时下发督查通报至各村和有关单位，督查通报和重大隐患清单将县安委办。

四、时间安排

一、宣传发动阶段,各村、各部门要组建工作专班，明确专人负责；从2月22日至2月底，要广泛宣传发动,通过党员、组长、村民代表会议,通过村村响、手机微信、标语、横幅、宣传车等,要通过宣传发动,做到家喻户晓。

二、自查自纠阶段,从3月1日至3月31日，对照主要内容和检查方式全面开展安全生产自查自纠行动,自查自纠发现的问题、重大隐患清单,每月23日前上报乡安委办。

三、督查整改阶段，从4月1日至5月31日，对照重大隐患清单要照单整改,逐一销号，各村、各部门要对照督查通报问题实施整改，对照重大隐患清单照单整改，逐一销号，对技术要求比较高、短时间内难以整改到位的重大隐患，要做好防范预案，并派专人盯守。乡安委办将组织对各村和乡属各部门百日整治行动开展情况进行集中验收，百日整治行动开展情况将纳入年度安全生产工作考核重要内容。

五、工作要求

1、突出工作重点。狠抓事故多发、高发和曾经发生过事故的领域管控,如密闭空间领域洗澡堂煤气一氧化碳中毒事故、食品安全领域里面野毒磨菇中毒事故、用火用电安全领域小火亡人事故，道路交通安全领域三轮车载客致交通事故,农村建筑领域安全防范等。

2、加强信息报送。需上报的资料要及时准确上报，有工作安排的要做好会议部署,所有资料都要保存归档装订成册。

3、严格实行“一单四制”。做好排查、检查记录台帐,对发现检查的问题,实行闭环管理,督促隐患整改;对重大事故隐患要早发现、早消除、早安全。

3、加强部门联动和执法力度。组织乡应急办、乡执法大队乡交警队、乡派出所,持续加大对三轮车、农用车、报废车搭人载客打击处理,持续加大烟花爆竹打非治违力度, 加大对非法营业KTV打击,加大对非法储存、非法生产经营打击处理力度，做到发现一起打击处理一起。

4、加强经费保障。乡财政安排3万元工作经费,保障管行业必须管安全百日行动，用于管行业必须管安全百日行动宣传、检查、巡查、隐患整治、购买必要应急物资和打击处理等。

5、强化督导检查，严格问责追责。乡安委会和乡纪委成立督查组，对各村各部门管行业必须管安全百日行动开展情况进行督查检查。对因玩忽职守未发现重大安全隐患的；未按要求整改重大安全隐患的；未落实上级工作部署造成严重影响和重大损失的单位和个人，将依法依规提请有关部门严肃问责追责。

附件：麻塘山乡“管行业必须管安全百日行动”工作领导小组

附件：

麻塘山乡“管行业必须管安全百日行动”

工作领导小组

组  长：   马  仪  

第一副组长：易小武

副组长： 马海军  罗建华  周  敏  周海波（常务）  

袁  堃  易小峰  文  钢  奉永生  

孙琦烨  陈  沫

成  员： 易  卓  奉  勇  杨思源  邹洪波  胡碧云

阳恩飞  孙志荣  曾玮翌  罗小兵  王  平

黄  磊  胡  亮  刘  旭  彭雪梅  张滔岳

罗  宇  曾文祥  罗沛芳    

领导小组下设办公室，由刘旭同志任办公室主任，办公地点设乡社会治安和应急管理办公室。