关于农村能源建设经费2012年度使用情况

及2013年度使用计划的汇报

一、2012年度农村能源建设资金使用情况

2012年财政安排农村能源建设专项经费100万元（其中农村沼气服务体系建设50万元）。农村能源办严格按照隆政办[2009]24号《隆回县财政专项资金管理办法》、隆财农[2012]15号、隆财农[2012]56号《隆回县财政局关于下达2012年度县级农村能源建设及农村沼气服务体系建设经费计划的通知》等文件规定，专账管理、专项审批、专款专用，均按县委、县政府的文件精神使用到农村能源建设上。2012年实际支出98.8万元。

1、农村能源业务经费（项目申报、设计、检查验收、迎检招待、会议、车辆油料、差旅费等）计划支出18.5万元，实际支出24.3万元，超支5.8万元。

2、农民素质教育经费计划支出3万元，实际支出3万元。

3、世行贷款生态家园惠民工程项目配套经费20万元，实际支出20万元。

4、弥补干部职工津贴财政预算不足部分计划支出5万元，实际支出4.98万元。

5、办公室装修计划支出3.5万元，因经费缺口较大，向省能源办汇报后，待省办资金到位后予以实施，现预列支3.5万元。

6、服务网点基础设施建设计划支出8.6万元，实际支出8.6万元。

7、沼气技工、太阳能热水器安装技工等技术培训计划支出6.4万元，实际支出4.5万元，节余1.9万元。

8、沼气池日常管护费（20元/口）计划支出20万元，实际支出17.4万元，节余2.6万元。

9、病池大修基金计划支出5万元，列基金支出5万元，结转使用。

10、年度对各服务网点考核评比计划支出6万元，实际支出3.8万元，节余2.2万元。

11、沼气池卡档资料、打造示范村计划支出4万元，实际支出3.7万元，节余0.3万元。

具体使用情况见《隆回县2012年度农村能源经费安排及使用情况表》。

二、资金使用效益情况

我县农村能源项目建设自2003年来，每年都把沼气建设纳入为民办实事考核范畴。10年来，全县共建农村沼气池11235口（其中户用沼气池11117口，小区联户沼气工程118口）；大型沼气工程1处；巩固退耕还林项目安装太阳能热水器2053台；改造省柴灶245口；安装县委党校、县人民医院、县中医院等太阳能集中供热工程5处。2012年我县新建农村户用沼气池1228口；安装太阳能热水器478台；创建户用沼气示范村2个(六都寨镇星星村，石门乡井塘村)；养殖小区服务示范点1个；建设乡、村能源服务网点19个，沼气使用率由原来的60%上升到80%以上。2012年度我办被评为省、市"农村能源建设先进单位"、"农民素质教育工作先进单位"；六都寨镇星星村荣获全市2012年度"农村能源建设示范点"；生态家园项目沼气池建设荣获"2012年度世行贷款生态家园项目湖南项目区中期考核二等奖"。项目建设效益显著：

一是生态效益良好。1口沼气池能实现年节煤1吨、年节柴2吨，相当于每年减少二氧化碳的排放量5.24吨，保护了3.5亩薪炭林年生长量。二是经济效益明显。按每口沼气池每年节煤1吨，节柴2吨计算，可直接节省开支900元。每口沼气池每年可产沼肥15-20吨，农作物施用沼肥可增产10-20%，减少化肥用量70%，每年可为建池农户节省农药化肥开支500元以上。一台太阳能热水器一年可年约用电500度。三是社会效益显著。沼气、太阳能利用工程均属于无污染、清洁可重复利用的能源系统，可节约常规能源和减少二氧化碳排放，农户使用沼气和使用液化气一样，结束了烟薰火燎的历史，尤其是沼气池与"三改"配套，人畜粪便自流入池，减少了蚊蝇的滋生场所。不仅提高农民的身体健康水平，又能将农户从繁杂的生火事务中解放出来，减轻劳动强度，提高农民素质，美化人居环境。

三、2013年度农村能源经费使用计划

2013年，我办将继续以科学发展观为指导，紧紧围绕县委经济工作会议提出的"四大突出、五大提升"战略，以"三敢三创"为主题，以优质服务为保障，以提高沼气使用率为根本，采取整村推进、重点建设、打造示范村的方式，着力解决农户用能问题，为实现生态环保、打造秀美隆回而努力。全年拟建沼气池900口，推广太阳能热水器484台，建成大型沼气工程1处，争取大型沼气工程项目1处。对于县财政预算安排的农村能源专项经费80万元，我办拟安排如下：

1、农村能源业务经费（项目申报、设计、检查验收、迎检招待、会议、车辆油料、差旅费等）20万元。

2、世行贷款生态家园项目富民工程配套工作经费20万元。

3、农民素质教育经费3万元。

4、农村能源基础设施建设（电视机、电脑、摄相机、手提复印机及办公网络费用）2.4万元。

5、农村能源建设技术培训费5万元。

6、农村沼气建后管护费（20元/口）20万元。

7、大病池维修基金3万元。

8、农村能源建设项目考核6.6万元。

具体情况见附件《隆回县2013年度农村能源建设经费安排计划表》。

四、存在的问题和困难

1、国债项目没有配套的工作经费。2012年度，我办积极向上面争取无偿国债资金360万元，但没有配套1分钱的工作经费，所有国债资金都用于项目建设。农村户用沼气池建设项目面向千家万户，从项目选址、设计施工到验收，一个户用沼气池，工作人员至少要上门三次，且建池数据均需网上录入，工作量特别大，工作经费远远超过其他的国家投资项目，且工作环境特别恶劣，地方配套有限，工作经费短缺，工作难度大。

2、我办定编8人，现实有13人。2013年度，财政按3000元每人安排我办公用经费共3.9万元，但我办的中心工作如扶贫建整、群众工作站、创卫、双季稻等与县内其他单位同等对待，麻雀虽小，五脏俱全，单位日常事务性工作的开支与其他各单位没有很大区别，工作开展举步维艰。