2011年工作总结暨2012年工作思路

隆回县农业局

2011年12月6日

2011年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会和"中央一号文件"精神，按照中央、省、市、县农业农村工作会议的总体部署，紧紧围绕农业重点工作目标，坚持以增加农民收入为核心；以大力发展粮食生产为重点；以狠抓项目建设和推广农业新技术为抓手；以强化农产品质量安全监管为手段，进一步解放思想，更新观念，明确工作思路，强化措施，狠抓落实，圆满完成了全年工作任务，有力地促进了农业增效、农民增收和农村经济发展。现将工作情况总结如下：

一、主要经济指标运行情况

全年农作物播种面积184.08万亩，比去年增长3.7％。其中粮食作物播种面积达到111.58万亩，比上年增长1.6%，总产49.34万吨，同比增长5.5%。其中：水稻播种面积88.35万亩，平均亩产484.18公斤，总产427770吨，面积比上年增加0.525万亩，亩产、总产分别比上年增加31.3公斤和30031吨，增幅为6.91%和7.55%；旱杂粮播种面积23.235万亩，平均亩产282.66公斤，总产65677吨。旱粮生产中，以玉米和薯类生产为主。玉米播种面积8.865万亩，平均亩产340公斤，总产30141吨；红薯播种面积7.62万亩，平均亩产321公斤，总产24460吨；马铃薯播种面积2.895万亩，平均亩产177公斤，总产5124吨;大豆播种面积1.35万亩，平均亩产148公斤，总产1998吨。经济作物播种总面积72.5万亩，比上年增加0.3万亩，增幅0.4%；总产26.76万吨，比上年增产0.15万吨，增幅0.6%。其中：中药材生产总面积36.5万亩，比上年增加0.3万亩，增幅0.8%，总产5.0万吨，比上年增产0.15万吨，增幅3.1%；全县柑桔生产面积7.8万亩，总产2.7万吨；茶叶生产面积1.9万亩,总产干茶250吨。全县种植业总产值突破20亿元，同比增长5.2%。

二、主要工作和取得的成绩

（一）农业生产工作

1、着重发展粮食生产。一是狠抓双季稻生产。省里要求我县双季稻面积比上年增加4万亩，即从去年的22.455万亩增加到26.455万亩。2011年，我县早稻生产力度大、行动早、措施硬、效果好。每个重点双季稻乡镇组成一个技术工作组，工作组由县农业技术专家负责，分乡镇包干，定任务，定奖罚，责任到人。全县完成双季稻办点示范面积3万亩，早稻面积27.19万亩，同时落实晚稻面积32.52万亩，顺利完成省下达我县双季稻种植任务。有望进入全省粮食生产先进县行列。二是狠抓超级稻高产攻关与示范。袁隆平院士超级杂交水稻高产攻关第三期目标亩产900公斤项目在我县羊古坳乡雷锋村实施，9月18日，经农业部专家测产百亩片平均亩产达926.6公斤，首次突破世界亩产900公斤大关，实现了袁隆平院士第三期高产攻关目标。全县共推广超级杂交稻25万亩。三是坚决制止耕地抛荒。我县将制止耕地抛荒工作纳入粮食生产目标责任考核范围，层层签订了责任状，全年没有出现连片抛荒现象。四是落实好良种补贴。为把农作物良种补贴、直补、综补等惠农资金及时打卡到农户，提高春耕备耕入户率，县农业局、县财政局、县统计局及下属站所在县政府的组织领导下，统一部署、统一行动、统一发放，及时落实水稻良种等补贴7024万元。五是抓好秋冬农业生产。全县落实秋冬作物种植计划46.79万亩，其中油菜16万亩，马铃薯5万亩，小麦1.54万亩，蚕豌豆1万亩，蔬菜10万亩，绿肥10万亩，其它粮食作物3.25万亩。并重点打造了9个县级秋冬农业生产示范点，县委书记、县长、县四大家分管领导和联系领导带头办点。同时，县要求每个乡镇创办1个集中连片500亩以上的示范点，让示范点真正起到科技示范带动作用。

（二）经作生产稳中有升。全县实现经济作物播种总面积72.5万亩，比上年增加0.3万亩，增幅0.4%；总产26.76万吨，比上年增产0.15万吨，增幅0.6%。其中：中药材生产总面积36.5万亩，比上年增加0.3万亩，增幅0.8%，总产5.0万吨，比上年增产0.15万吨，增幅3.1%；柑桔生产面积7.8万亩，总产2.7万吨；茶叶生产面积1.9万亩,总产干茶250吨；蔬菜生产面积13万亩，延季蔬菜种植总面积达4万亩，总产量6万吨，95%产品成功打入广州、长沙等市场。

（三）农业新技术推广步伐不断加快。一是在春播前对乡镇农业站的农技人员进行了业务知识的培训。二是分阶段组织技术培训人员深入乡镇、村组田间地块直接面向农民宣讲指导实用技术。三是积极开展抗灾救灾技术培训，特别是加大了对晚秋生产的种植技术的培训力度。四是继续加大了对新品种、新技术、新物质的引进、试验、示范推广力度。对旱育秧、抛秧、病虫草鼠综合防治等节本减灾增效技术在全县大面积推广。全年 引进水稻、水果等新品种18个，主推测土配方施肥、水稻旱育无盘抛秧、频振式杀虫灯灭虫、病虫害专业化防治等实用新技术8项。主办各类示范片16处，开展技术培训10期，培训2000多人次，发放技术资料35000余份。

（四）农作物病虫害专业化防治成效明显。今年，在农作物病虫害防治工作上，我局认真研究，科学应对，扎实工作，取得了显著成效。全县种植水稻88.35万亩，总产427770万吨，各种病虫累计发生560.9万亩次，防治870.1万亩次，通过防治挽回稻谷损失90779.5吨，实防损失4564吨。全年开展农业有害生物预报3次，召开全县基层专业机防队培训会3次，培训机手50名，发布"植保情报"14期。

（五）农产品质量安全监管水平不断提高。一是加强农产品日常检测。今年以来，我们进一步加强了农产品质量安全监督检测力度，设立监测点22个，其中，省定监测点1个，市定监测点12个，县级监测点9个，严格按照监测方案实施监测。截止到11月底，我局在对全县的农产品质量安全监测工作中共抽样检测蔬菜、水果样品5113例，其中超标 162例，超标率为3.17%，低于全年农产品超标控制率。二是抓好农业投入品管理。为保障农业生产和农产品质量安全，规范农药经营管理，我局举办了全县农药经营管理培训班，来自各乡镇的300多家农药经营单位参加了培训，切实增强了农药经营从业人员的法律意识和农产品质量安全意识。同时，对全县农资经营网点进行拉网式检查，全县开展农资打假累计出动执法人员600人次，检查农资生产企业和农资经营网点255个，查处劣质水稻种850公斤、未经审定的水稻种800公斤，涉及4个品种、3个经营单位，为农民换回经济损失80万元。真正起到了为农业生产保驾护航的作用。

（六）项目建设步伐加快。今年，我局把项目建设作为全局重中之重来抓，重点实施了10多个项目，共争取上级资金9491.9万元，比去年增长30%，在全市农业局系统中名列前茅，完成可研项目5个，包装项目2个。①农业预警与检测大楼项目。该项目是县第十四届人民代表大会第五次会议政府报告的工作内容，并纳入了县"十二五"规划重点项目，召开了县长专题办公会议，目前项目正式立项批复，年内完成招投标工作并动工建设。②测土配方施肥。今年，我县被列为全国测土配方施肥补贴资金项目巩固县。全县共推广测土配方施肥面积121.5万亩，配方肥施用面积62万亩，施用配方肥26155吨，建立测土配方施肥示范点887个，12.2万亩，整乡推进数2个乡,整村推进420个,举办技术培训班45期，培训农民3.028万人次，发放测土配方施肥建议卡15万份，印发测土配方施肥技术资料15.028万份，完成肥料试验14个，项目区累计减少化肥施用纯量0.14143万吨，总增产2.14万吨，总节本增收5527.52万元。③阳光工程培训项目。我县阳光工程示范性培训任务2100人，实际完成2190人。其中，农机操作和维修员300人、病虫专业防治员300人、畜禽繁育员200人、肥料配方师100人、畜禽水产养殖技术员100人、兽药经销员50人、沼气工50人、农民信息员100人、农产品贮藏加工和流通企业技术工人550人（超任务50人）、乡村旅游服务员200人、地方特色职业农民240人（超级任务20人）。上级下达阳光工程项目资金80万元，县财政安排专项工作经费10万元，共计90万元。④千亿斤粮食产能田间工程项目。该项目计划总投资750.00万元，建设高产稳产粮田1.5万亩。新建和改造灌溉渠10305米，维修灌溉渠140米，新建和改造排水沟8160米，新建和改造机耕道8660米，维修机耕道2420米，新建机埠5座、河堤坝2座，新建涵洞1个，争取年内完工。⑤生态家园富民工程项目。2011年共完成新建沼汽池户1009口，并基本配套实施了"三改"，共争取世行贷款151.35万元,国债配套201.8万元。每口沼汽池能实现节煤一吨，年节柴2吨，还可以减少农户使用农药和肥料，按每口节支800元计算，共为农户节支80.72万元。⑥农产品质量安全检验检测体系项目建设。该项目总投资300.59万元，其中中央投资200万元，地方配套100.59万元。项目实施后，我县农产品质检站能够形成综合性的农产品质量安全检验检测能力，进一步满足区域内农产品、畜禽产品和水产品检验检测的需要。

（七）农业产业化快速发展。全年农产品生产、加工企业共完成销售收入9.52亿元，同比增长20 %，增加值1.88亿元，同比增长21 %，完成出口创汇1485万美元，同比增长13.4%，实交税2101万元，同比增长15.8 %。一是农产品生产、加工企业数量增加，效益增强。全县共有农产品生产、加工企业265家，新增5家（隆回县望云优质稻种植专业合作社、湖南龙的传人食品有限公司、隆回县绿源生态养殖农民专业合社、隆回县滩头镇晶晶大米加工厂、隆回县长兴蔬菜种植专业合作社）。其中规模企业 32家，新增2家（隆回县望云优质稻种植专业合作社、湖南龙的传人食品有限公司）。市级龙头企业 12家，今年新报7家（隆回县吉牧实业发展种猪场、隆回县绿源生态养殖农民专业合作社、隆回县昊鑫微生态养殖有限公司、隆回县海兴鸽业养殖专业合作社、隆回县望云优质稻种植专业合作社、隆回县鸿发蔬菜种植专业合作社、湖南龙的传人食品有限公司）。二是基地建设成效显著。全县共建成各类农产品生产基地120万亩，其中中药材基地20万亩，龙牙百合基地3.5万亩，三辣（生姜、辣椒、大蒜）基地15万亩，优质稻生产基地60万亩, 反季节蔬菜基地4万亩。三是品牌建设常抓不懈。全年新增3个绿色食品（藤三七珍品[块根]、藤三七绿芽菜、隆回县天龙红薯粉丝专业生产合作社生产的手工无矾纯红薯丝粉）。新增2个无公害农产品（隆回鑫恒泰果业开发有限公司的葡萄和隆回县望云山优质稻种植专业合作社生产的大米）。组织申报隆回金银花和隆回龙牙百合两个湖南省著名商标。四是第三产业成绩显著。休闲企业优势凸显，其投资规模与经济效益均处全市领先地位，2011年3月在浙江宁波被国家农业部、国家旅游局授予全国休闲农业与乡村旅游示范县。全县共有休闲农业企业45 家，规模企业26家,其中资产1000万元以上的农庄8家，省五星级农庄4家，农家乐发展到650家，庄园面积达2万亩。共接待游客480万人次。安排农村劳动力就业人数 3.2万人，农民工获得总收入2.5亿元。五是招商引资力度加大。充分利用各种展销会、商贸洽谈会、农博会的机会向外界推介隆回农业，并做到科学规划、筛选一批好的招商引资项目。今年共引资1400万元（金穗通投资有限公司在隆回建设金银花休闲山庄，目前到位资金950万元；隆回县吉牧实业发展种猪场投资450万元）。

（二）机关建设工作

1、思想政治和理论学习进一步加强。今年来，按照县委县政府的统一部署，我局着眼于提高干部职工的思想和理论素质，有计划、有步骤地组织全体干部职工认真学习党的各项方针、政策，使干部职工的思想认识统一到党中央和县委县政府的决策上来，及时组织机关干部参加集中学习活动，学习、宣传和贯彻落实党的理论知识，每个干部职工写出不少于5000字的学习笔记和一篇不少于1000字的心得体会。

2、圆满完成县种子公司改革工作。按照国务院文件精神，种子公司全体干部职工整体进行了安置，属全市改革成功县之一，年底完成改革扫尾工作。

3、综合治理和计划生育工作成效显著。年初，我局将社会治安综合治理和计划生育工作纳入各股室站及局属单位的工作目标考核内容，层层签订责任书并责任到人，并实行一票否决。一年来，我们认真按照县委县政府对综治和计育工作的要求，落实各项措施，取到了明显的效果，全年无一例"综治"和计划生育事件发生。

4、安全工作效果明显。全局上下认真贯彻上级文件精神，做到从源头上治理安全隐患，积极开展"安全生产月"活动，认真学习、宣传、贯彻《安全生产法》等法律法规，使广大职工深刻认识安全生产的重要性。

5、积极完成其他中心工作。一是积极配合县委县政府创建省级卫生城市。二是圆满完成烤烟点生产任务。三是扎实推进建设扶贫工作。三是圆满完成羊古坳乡群众工作站各项工作任务。

三、2012年工作思路

2012年我局工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，以加快转变农业发展方式为主线，以促进专业化、标准化、规模化、集约化为重点，加快隆回现代农业发展，稳步实现现代农业增效、农民增收，确保全年的工作再迈上新台阶。力争2012年实现粮食生产面积稳定在120万亩左右，粮食总产突破50万吨，其中水稻90万亩左右，保持全省粮食生产先进县荣誉。经济作物面积稳定在75万亩左右。种植业总产值达到25亿元。

一是突出抓好粮食生产。要作好粮食主产区规划，确立基本农田保护区，把司门前、羊古坳乡和金石桥等乡镇规划为优势发展优质粮食产业带，加大投入力度，要千方百计提高复种指数，大力发展双季稻，增加六都寨、高坪、荷田、西洋江等六个双季稻生产区。力争2011年全县推广优质稻62万亩、大力推广超级稻栽培技术，推广面积30万亩左右，形成规模化生产基地，要加强与上级协调，建设隆回县高寒山区粳稻示范基地。

二是着重抓好种苗基地建设。加强优质种苗基地建设，在滩头、北山、石门等乡镇建立2000亩优质杂交稻制种基地；在县原种场建立200亩高档优质常规稻种子繁育基地；在小沙江和麻塘山2个乡镇各建立50亩粳稻引种试验基地；在罗洪抓好龙牙百合种球快速繁育基地；在麻塘山和农技中心抓好金银花种苗繁育基地。

三是切实抓好项目建设。力争2012年争取上级资金9000万元。整合项目资金，重点建设好农业预警与检测大楼项目，实施完成1200户的生态家园富民工程建设，改善农民生存环境。抓好新增粮食产能田间工程，抓好阳光工程、超级稻示范推广、"种三产四"丰产工程、农村清洁工程、测土配方施肥、口粮田建设、标准果园创建等项目，落实种子检验室建设项目。努力争取上级涉农资金与项目的支持，力争2012年2-3个新建项目纳入国家和省里计划，完成项目可研2-3个，项目包装1-2个。

四是抓好农业产业化经营。在为企业做好服务基础上，新增5家农产品加工企业，1家省级龙头企业，2家市级龙头企业。继续抓好基地建设和标准化生产。要发展订单农业生产。积极倡导龙头企业促基地发展，以企业发展带动农户致富。要加强品牌建设。2012年重点打造1-2个优质农产品，新增3-5个无公害绿色有机农产品认证，全面提升我县农产品品质。着重抓好休闲农业工作。要以全国休闲农业与乡村旅游示范县为契机，把发展休闲农业作为调整农业结构、富民强县重要战略。明年，全县五星级休闲农庄达到6家，庄园总面积达3万亩，新增投资1亿元，产值达到20亿元，安排就业人员2万余人。

五是加强农产品质量安全监管。坚持集中整治与经常性检查相结合，坚决制止耕地抛荒，认真抓好农资市场整治，确保农业投入品安全。加强农产品质量安全检验检测体系建设，建立农产品市场准入制度，确保群众生命健康。

六是抓好病虫害专业化防治工作。病虫害专业化防治越来越重要，主要是抓好重大生物灾害的监测及封锁、扑灭和控防，特别是加强对黑条矮缩病漫延控制，黑条矮缩病是一种病毒性病，传播非常快，一旦漫延就是毁灭性灾害，不稳定因素极大，建议县委、县政府安排40万元用于黑条矮缩病控防。

七是抓好蔬菜基地建设。近年来，随着我县城镇化不断发展，蔬菜基地不断减少，蔬菜供给困难，2012年，争取县委、县政府重视，扩宽城镇蔬菜基地面积1000亩。发展延季蔬菜4万亩。同时，按照省、市文件精神，要对近几年所占的城镇专业蔬菜基地进行全面清理，加强新菜地开发基金的征收。

八是积极推进基层农技推广体系改革工作。继续推进基层农技推广改革工作，加强对现有农技专业人才的管理，鼓励农技人员参加继续再教育和业务培训，通过财政支持、制度保证、定期考核等措施，促进农技人员知识不断更新，不断提高专业素质和为民服务能力。

九是完成好县委、县政府交待其他中心工作。主要是抓好综治、计育、安全、优化环境、建设扶贫、双联等其它中心工作。