中共隆回县南岳庙镇委员会关于巡察整改

情况的通报

根据县委统一部署，2021年6月1日至7月31日，县委第三巡察组对南岳庙镇党委巡察整改情况进行指导督导，对南岳庙镇武邵村进行了延伸巡察，对县委对村巡察第十五组开展对村巡察进行了指导督导。2021年10月29日，县委第三巡察组将本轮巡察的情况向南岳庙镇进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织整改落实情况

　　接到巡察反馈意见后，镇党委迅速召开班子会议，专题研究巡察整改工作，统一思想认识，成立了巡察整改工作领导小组，由镇党委书记担任组长，按照“谁分管、谁负责”的原则，针对巡察反馈的问题，逐条进行研究，深刻分析问原因，制定整改方案，研究整改措施，明确责任领导、责任单位、责任人和整改期限。组织召开了镇村干部参加的巡察整改工作会议，明确班子成员分别牵头负责，各部门站所和相关办公室具体落实，形成了齐抓共管、责任明确的整改工作格局。

二、巡察反馈问题整改进展情况

县委巡察反馈问题18个，目前已整改完成的17个，基本完成并需继续整改的0个，取得阶段性成果并需继续加大力度整改的1个，未完成的0个。

（一）南岳庙镇党委履行全面从严治党主体责任方面存在的问题

1.巡察整改长效机制未落实到位

（1）具体问题：问题整改不彻底。

    整改情况：深化巡察整改思想认识，注重把整改成效融入制度建设，修订完善财务管理等制度，确保问题不反弹。

（2）具体问题：做表面文章、文字整改。一是虚报工程量。二是执行“四议两公开”不到位。

    整改情况：真抓实改，认真对待巡察发现的问题，强化巡察整改措施落实，加强对重点工作、重要领域、重大事项的监管力度，运用好“四议两公开”工作方法，依法依规依程序开展工程项目建设、三资管理、民生事项等工作。强化工程项目检查验收纪律要求，实行谁验收谁负责、谁签字谁负责的责任追究制度。

2.党建基础工作有待夯实

（1）具体问题：个别党员干部对党建的基本概念、基本常识知之甚少。

    整改情况：加强对党员干部的教育培训，定期开展党员冬春训，联点领导每月到所联系的支部组织开展主题党日活动，并上好党课，宣传好党的理论、政策、方针；结合乡村振兴、基层党组织建设等重点工作，利用驻村工作日，每月举办一期业务培训。

（2）具体问题：组织生活开展不严、不实。

整改情况：认真落实党支部五化建设工作要求，严格按程度开展好组织生活会，针对巡察发现的问题，举一反三，完善了民主评议等相关资料。基层党建办于2021年11月30日举办了党建业务培训并组织考试，每季度至少进行一次工作督查。

3.财务管理不严

具体问题：一是对报账把关不严。二是财务会审工作不细致。

整改情况：一是严格执行财务管理制度，加强业务人员培训，督促财务人员严格按照财务管理制度报账，加强对原始发票、报账内容的审核。二是对发现的未盖财务会审章等会审手续不齐全的票据，补齐相关手续。三是举一反三，进一步规范财务会审工作，明确财政所对未盖财务会审章的票据一律不得入账。

（二）对村巡察发现的主要问题

1.聚焦基层贯彻落实党的路线方针和党中央决策部署方面

（1）具体问题：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不够。

整改情况：充实乡村振兴办力量，指导好各村（社区）做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作；指导各村（社区）结合实际情况谋划、制订发展壮大村级集体经济工作方案，指导各村（社区）成立建筑劳务公司、充分利用村级集体资产增加集体收益，不断发展壮大村级集体经济。

（2）具体问题：对环境卫生民生事项落实存在不足。

整改情况：加强环境卫生队伍专业化建设，选聘有能力有担当有责任的人员担任村级保洁员。强化环境卫生工作督查考核，完善考核方案。加大宣传力度，组织动员群众积极主动参加环境卫生整治工作，帮助居民养成良好卫生惯。各村（社区）保持好村部卫生，按规定悬挂制度牌，通过组织“五个到户”活动、志愿服务活动、门前三包等措施，帮助、带动环境卫生差的农户搞好环境卫生。

2.聚焦群众身边问题和不正之风方面  

（1）具体问题：“四议两公开”程序不到位、项目质量把关不严。

整改情况：一是加强村干部业务培训教育管理，严格要求各村（社区）按照“四议两公开”程序开展工作，对未按程度开展工作的村党组织负责人进行了约谈。二是加强工程项目监管，严把工程项目质量施工关、检查验收关。三是严把工程项报账审核关，对工程进度进行跟踪管理，有序推进并及时验收、及时报账，严格审核报账资料，资料齐备方可报账。

（2）具体问题：镇驻村干部履职不到位。

整改情况：加强对镇驻村工作队的管理，镇纪委、镇乡村振兴办不定期对驻村工作队干部履职到位情况进行督查，督查结果全镇通报。按照南岳庙镇相关制度，一周允许补卡一次，对上班迟到、上班未打的卡又超过补卡次数的，予以全镇通报批评并扣相应绩效考核分。

（3）具体问题：代收村民城乡养老保险金上缴不及时。

整改情况：举一反三，及时清理村（社区）代收村民城乡养老保险、医疗保险金等费用，已全部上缴指定账户，消除财政风险。

（4）具体问题：报刊杂志征订费超支。

整改情况：严格执行村（社区）订阅报刊杂志费用每年不得超过1000元的规定，对超支部分由经手人自负，已上缴指定账户。

（5）具体问题：举债搞建设，增加村级债务风险。

整改情况：加强村级财务管理，坚持有多少钱办多少事的原则，对村级工程项目进行严格的预算管理，确保不再新增村级债务。通过村级建筑劳务服务公司经营、出租村经济场等集体资产、用好壮大集体经济扶助资金、管理好茅塘村光付发电项目等措施，帮助、指导村（社区）发展壮大村级集体经济，尽快还清或减少村级债务。

3.聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

（1）具体问题：支部的堡垒作用发挥得不够显著。

整改情况：一是强化素质提升，深入学习贯彻党的十九大精神，提升支委成员政治理论素养，增强政治意识，切实增强做好新形势下农村工作的自觉性、主动性。二是加强村级党组织建设，促进村支委成员团结协作，树立大局意识和集体观，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。三是严格执行党组织议事规则，切实落实民主集中制，村级重大事项必须按“四议两公开”程序开展。

（2）具体问题：发展党员程序纪实不全面。

整改情况：规范发展党员流程，加强对发展党员全程纪实的指导和督查，重视资料的收集与整理，确保资料完整，把好党员发展的政治关、程序关、审核关。

（3）具体问题：组织生活开展不扎实。

整改情况：一是扎实开展好组织生活，充分发挥党建指导员的作用，严格落实“三会一课”、“主题党日”等规定动作，严格按规定程序召开组织生活会，认真开展批评与自我批评，会议记录要全程纪实。二是丰富主题党日活动内容，充分认识党史教育的重大意义，不折不扣完成规定动作。三是党员积分管理真抓实理，每月一评分，得分情况做为党员评先评优的重要参考依据。四是以更高的标准要求机关支部做好党建工作，规范发展党员。

（4）具体问题：流动党员教育管理还不到位。

整改情况：加强党员教育管理，创新对流动党员的教育管理方式，落实“一对一”联系制度，加强与流动党员的联系，通过微信、电话、寄送学习资料等方式，让流动党员时刻感受到党组织的关心，经常接受到党组织的教育。

（5）具体问题：存在村务监督委员会履职不力等问题。

整改情况：一是将村监督委员会的工作开展情况纳入农村党风廉政建设考核，2021年11月18日-19日，组织村（社区）纪检委员参加全县纪检委员培训会，发挥纪检委员在村务监督委员会中的带头监督作用，督促各村（社区）定期会审村级财务支出，及时报账，并做好财务公开、村务公开、政务公开、党务公开，公开内容及时上传镇纪检委员工作微信群。二是对不能正常履职的村务监督委员会主任做出调整，推选德高望重的党员代理村委监督委员会主任。

（6）具体问题：扫黑除恶资料不完善、整理不规范等问题。

整改情况：加强业务培训，明确村固补干部责任分工，谁分管谁负责资料上报与整理，各村（社区）召开了会议，明确了驻村工作队员和村固补干部的分管工作和分管区域，报镇党政办备案。镇对口业务主管部门定期对村（社区）开展业务督查指导，发现问题及时指出并帮助整改到位。

三、继续深化后续整改

整改工作虽然取得一定成效，但有些复杂问题还需要进一步加大整改力度，逐步解决，长期坚持。镇党委将继续深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，严格按照县委巡察工作的部署要求，认真落实全面从严治党主体责任，持续抓好巡察反馈问题整改落实。

（一）深化思想认识，加强政治建设。深刻认识巡察整改重要作用和重大意义，在思想上、政治上、行动上高度重视，充分认识到巡察发现的问题的危害性和严重性，不断增强整改问题的主动性和紧迫感。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步增强“四个自信”，强化“四个意识”，坚决做到“两个维护”，引导党员干部进一步坚定理想信念，加强党性修养，增强政治意识，严守政治纪律和政治规矩。

（二）加强组织领导，抓好后续整改。加强党委对巡察整改工作的领导，严格按照整改方案，加强跟踪督导，确保整改到位。镇巡察整改工作领导小组对巡察整改工作要紧抓不放，对还未完成整改的问题，坚持标本兼治，强化跟踪督导，严把时间节点，确保件件落实，项项到位；对已整改完成的事项，将整改成效融入制度建设，建立长效机制，从制度层面杜绝类似问题发生。

（三）做好结合文章，巩固整改成效。要坚持把落实整改与落实镇党委主体责任结合来，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，层层压实责任，推动全面从严治党向纵深发展。坚持把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央“八项规定”严防“四风”问题反弹回潮。坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的机制。坚持把落实整改与推进乡村振兴结合起来，凝心聚力谋发展，把整改成果转化为建设美丽、幸福、平安南岳庙的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0739-8576020，电子信箱：longhuinym@163.com。

　　　　　　　　　     　中共南岳庙镇委员会     

　　　　　　　　　　　　　2022年10月24日